招标公告（不见面）

东台市 2023-2024年市区园林绿化工程监理 招标公告

一、招标条件

本招标项目 东台市 园林绿化 工程 已由 东行审投〔 202 3 〕 111 号 等 文 批准建设 。招标人为 东台市东方建设投资发展有限公司 , 工程所需资金来源为 市城投集团 。项目已具备招标条件，现对该项目的 2023-2024年绿化 工程监理进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

1、建设地点： 东台市 市区内

2、工程规模： 东台市园林事业发展服务中心 负责的 2023-2024年 园林绿化 工程投资额约 2亿元，具体投资额以政府批文为准 。

3、招标范围： 工程施工阶段、保修阶段、 养护阶段 等全过程监理，以及 协调 设计、施工等各有关单位之间工作，做好竣工验收备案和办理工程结算审核，以及施工图会审、技术交底等各类技术服务工作。 招标人保留调整部分监理工作量的权利 。

4、监理服务期: 暂定 5 70 日历天，计划开工日期 2023 年 6 月。

5、监理合同估算价： 约 200万元

6、标段划分：

标段编号	标段名称	招标范围
B3209810001000112001001	东台市 202 3-2024 年 园林绿化 工程 建设监理	工程施工阶段、保修阶段 、 养护阶段 等全过程监理，以及 协调 设计、施工等各有关单位之间工作，做好竣工验收备案和办理工程结算审核，以及施工图会审、技术交底等各类技术服务工作。 招标人保留调整部分监理工作量的权利 。

7、其它： /

三、 投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、投标人不得存在下列情形:

（ 1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、 东台市 有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（ 2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知1 1 .1.1、1 1 .1.2所列的 不良 行为，在 “江苏省建设工程招标网”公示期间的。 （ 此条可不选择 ）

（ 3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（ 4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（ 5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

（ 6）发生盐住建招【2020】4号文规定的被停止、暂停盐城市范围内投标资格的安全生产事故，且在停止、暂停期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

4、 投标人应具有建设行政主管部门核发的 市政公用工程 监理专 业 甲 级资质 或市政公用工程（风景园林） 监理专业 甲 级资质或综合资质的独立法人。

5、本工程项目监理机构主要管理人员是指总监理工程师、专业监理工程师等。

6、 业绩： / 。 类似工程业绩的有效期自竣工验收之日起 / 年内（其有效期自文件递交截止之日起向前计算），投标时须提交的材料及要求，见投标人须知 3.5。

上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

7、本工程项目监理机构主要管理人员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下三种情形 ① 同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险； ② 将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位（以国家职业资格目录为准） ； ③ 项目负责人（总监理工程师）担任其他公司法定代表人（包括不限于投标人的子公司以及控股参股企业、其他企业分公司负责人 ） 。（均以投标截止日注册登记为准）。 )

其中项目负责人（总监理工程师）的要求：

（ 1）具有专业为 市政公用工程 的《注册监理工程师注册执业证书》（以注册专业为准）。

1. 投标人的项目负责人 （ 总监理工程师 ） 自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程。

   在监工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

   （ 3 ）项目 负责人（ 总监理工程师 ) 无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。

   （ 4 ）项目 负责人（ 总监理工程师 ) 投标截止时不得同时在其他建设工程项目中担任项目负责人 （ 总监理工程师 ） 、不在本项目任本项目的其它岗位。

   注：项目监理机构主要管理人员配备须合理，现场监理机构人员中须安排 2 名专职 人员 负责本项目实施期间一切安全生产事宜 。 投标时，仅需提供项目总监理工程师相关资料，其他现场人员在项目实施过程中根据投标承诺和现场管理规定配备到位，不能配备到位的，招标人将其 记 入不良行为记录系统。

   8、投标申请人须保证及代理人 及投标时承诺的 项目监理机构 成员 均为本单位的正式职工，并确保从 2022 年 10 月开始至投标截止之日当月至少连续 6个月均已在本单位缴纳养老保险， 投标时无需提供缴费记录证明， 中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验 （ 退休人员提供在本单位相关证明 ） 。（例：如开标日期为 2015年10月的某一天，则投标单位需保证以上人员2015年2月以后任意连续6月养老保险均在本单位缴纳）。

9 、 本次招标 不允许 组建联合体投标 ， 联合体成员不超过 / 家 。

采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2项的规定。

投标人组建联合体投 标的， 项目负责人（总监理工程师） 必 须为牵头单位正式职工。

9、 本次招标 不允许 组 建联合体投标。

10 、 投标 人近 2年内因违反招标投标规定受到行政处罚的， 本项目招标人 拒绝 其 参加投标 （ 注：有效时间范围指投标截止之日向前推算的时间 。

11、 评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人 （ 总监理工程师 ） 的资质和资格、经历和业绩、在 监 工程和信用状况等方面的情况。

1 2、 盐城市招投标及标后履约不良 行为 系统已启用， 投标单位 未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的 、 投标承诺的人员不到场以及其他不良 行为 ，将会被系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

四、招标文件的领取

1. 本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录盐城市招投标会员网上交易系统 获取 招标文件。（投标人合理选择招标文件时间，逾期未造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

2、盐城市招投标会员网上交易系 统网址：

**** （ 系统弹出的举报联系方式页面，请点 “ × ”关闭）

五、 投标保证金的缴纳与退还

本工程投标保证金人民币 3 万元，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标 人 须知 正文 3.4 条

六、评标办法

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用 “综合评估法” 确定二名中标人，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、 项目监理机构、 类似工程监理业绩等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，在综合得分最高的两名投标人中，取报价低者为第一中标候选人，然后由报价高者承诺第一中标候选人的报价，则其为第二中标候选人，如不承诺，视同放弃。则另选二名得分最高的投标人（含第一中标候选人），继续取报价低者为新的第一中标候选人，然后由报价高者承诺新的第一中标候选人的报价，依次类推，直至最终确定二名中标人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

如发生相同得分，报价低者优先承诺，如得分相同报价相同，则采取抽签方式确定承诺顺序，若发生无投标人承诺时，则由第一个中标人全部承担本项目的监理工作（该中标人必须接受，否则视同违约，投标担保金不予退还）。

二、评标标准和程序

评标

评标准备： 评标前由招标人对照省政府第 120 号令 要求，进行评标准备工作，并核实 投标人和 项目负责人（ 总监理工程师 ） 的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被废标责任自负。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1 、初步评审

1.1 形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审

评审因素	评审标准
投标人名称	与营业执照、资质证书一致
投标 文件的数字证书	符合数字证书认证的要求
投标文件格式	符合 第六章投标文件格式要求
投标函	有法定代表人或其委托代理人签字 (或盖章) 并加盖 投标 单位 公章
授权委托书	有法定代表人签字并加盖 投标 单位 公章
报价唯一	只能有一个有效报价
……	……

1.2 资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第 3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

评审因素	评审标准
营业执照	具备有效的营业执照
资质等级	符合第二章 “投标人须知”第1 . 4 . 1项规定
项目负责人 （总监理工程师）	符合第二章 “投标人须知”第1 . 4 . 1项规定
项目监理组人员及代理人	符合第二章 “投标人须知”第1 . 4 . 1项规定
类似项目业绩	符合第二章 “投标人须知”第1 . 4 . 1项规定
信誉	符合第二章 “投标人须知”第1 . 4 . 1项规定
其他要求	符合第二章 “投标人须知”第1 . 4 . 1项规定
……	......

1.3 响应性审查

对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

评审因素	评审标准
投标内容	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.3.1条规定
监理服务期限	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.3.2 条规定
工程质量	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.3.3 条规定
投标有效期	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.3 条规定
保证金	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.4 条规定
……	……

2、详细评审

（一）投标报价（ 84 分）

以下二种方法由公证人员在开标前随机抽取确定。

方法 一 ：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A，评标基准价=A×K，K值在开标前由 公证人员 随机抽取确定， K值的取值范围为 96 % 、 97 % 、 98 % 。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

方法 二 :以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2

Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%,15%,20%,25%,30%;Q1值在开标前由 公证人员 随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分 ;偏离评标基准价的相应扣减得分。

说明：

1. 投标报价相对评标基准价每偏离 1%，扣减的分值 为： 正偏离扣减 0.3分 ， 负偏离扣减 0.2分 ，偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。

2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

3.评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形 而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

（ 二 ）项目监理机构（ 12 分）

1、项目负责人（ 总监理工程师 ）

具有工程建设类园林专业高级工程师及以上职称的得 2 分 ；

2、项目监理机构除总监理工程师外，项目监理机构中有以下专业人员进行加分，具体如下：

（ 1）具有注册专业为市政公用工程国家注册监理工程师，同时具有工程建设类园林专业高级工程师职称的得1分，限评2人。（最多2分）

（ 2）具有注册专业为房屋建筑工程国家注册监理工程师，同时具有工程建设类园林专业高级工程师职称的得1分，限2人。（最多2分）

（ 3）配备国家注册一级造价工程师的得1分；同时具有工程建设类园林专业高级工程师职称的另加1分，限评1人。（最多得2分）

（ 4）配备所学专业为给排水的国家注册监理工程师得1分，同时具有工程建设类园林专业高级工程师职称的另加 1 分，限评1人。(最多得 2 分)

（ 5）具有注册专业为机电安装工程国家注册监理工程师的得1分，限评1人。（最多得1分）

（ 6）配备国家注册安全工程师的得1分，限评1人。（最多得1分）

上述人员各专业不得兼任，以上人员除提供相关证书外，还应提供 2022年11月至2023年4月在本单位连续缴纳养老保险的证明且加盖社保部门有效章印，如职称专业不能体现出园林绿化相关专业，请提供《专业技术资格评审表》原件扫描件，以评审专业为准。

（ 三 ）类似工程业绩（ 4 分）

投标人监理过已竣工验 收合格的单项合同投资 额 8000 万元及以上 园林绿化 工程 的得 2 分 ， 最多得 4分 。 (投 标时须提供材料要 求详见投标人须知 3.7.2)。

业绩的有效期自竣工验收之日起 5 年内 (其有效期自文件递交截止之日起向前计算)

（ 四 ）安全生产专项诚信分

该项为扣分项，不分地域，对投标截止日向前半年内（以事故 调查报告 日 期 为准）发生安全生产事故企业进行扣分，每一起扣 0.5 分，最多扣 1 分，扣完为止，直接在总得分里扣除 。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要提供《本企业安全生产事故诚信承诺申报表》， 并参与计分 。

（ 五 ） 不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市招投标及标后履约系统里存在不良记录的进行扣分，每一起扣 0.5 分，最多扣 2 分，扣完为止，直接在总得分里扣除 。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审 计分 。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

七、发布公告的媒介

本次招标公告同时在 盐城市公共资源电子交易系统 、盐城市网、江苏省建设工程招标网 、 江苏省 网 上发布。

八、 投标单位提交并在信息库（诚信库）发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须退出所有在盐城市招标投标平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止 1-3年内进入盐城市招标市场的处罚。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。

九 、其他

本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的 “网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

十、联系方式

招 标 人 ： 东台市东方建设投资发展有限公司 招标代理机构：

地 址： 东台市广场路 8号 地 址：东台市东达翰林缘小区商铺12-104号

邮 编：224200 邮 编：224200

联 系 人： 朱女士 联 系 人：王 先生

电 话： 电 话：

传 真： 传 真：

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