凉城县2023年农村公路养护工程招标公告
内蒙古
-乌兰察布市
| 项目编号： | GC150900202300260 | 招标方式： | 公开招标 |
| 招标文件获取方式： | 网上获取 | 文件获取截止时间： | 2023-07-05 09:30:00 |
| 开标时间： | 2023-07-05 09:30:00 | ||
| 正式公告 | |||
1. 招标条件
凉城县 2023年农村公路养护工程 （以下简称 “本项目”） 已由 凉城县交通局 以 凉交 发【 202 3 】 51 号 文件 批准建设。招标人为 凉城县交通运输局农村公路建设管理办公室 ，建设资金来源为上级资金。项目已具备招标条件，现对本项目施工进行公开招标，采用资格后审方式。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
①后滩﹣双山子段： 本项目主线起点起于帽山村，终点位于双山子村，路线全长 11.686公里，全线按四级公路标准设计，设计速度20公里／小时，路基宽度采用6.5米，路面宽度采用4.5米。
②双山﹣黄石崖段： 本项目主线起点起于双山村西侧，与 X571相交。终点位于后营村东侧，与X571相交。路线全长10.510公里，全线按四级公路标准设计，设计速度20公里／小时，路基宽度采用6.5米，路面宽度采用4.5米。
③永兴﹣六苏木段：本项目主线起点起于东平村西南侧，与岱虎路相交。终点位于五犋 夭村，与 S209相交。路线全长16.683公里，全线按四级公路标准设计，设计速度20公里／小时，路基宽度采用6.5米，路面宽度采用4.5米。其中K24+938-K25+250段路肩宽度为8.0米，路面宽度6.0米，土路肩宽度2*1.0米。
2.2 计划工期：
计划工期： 30日历天
计划开工日期：2023年7月13日，计划竣工日期：2023年8月11日。上述开、交工时间仅作为编制投标文件的统一标准，具体开工时间以实际进场时间进行计算。
2.3 标段划分
凉城县 2023年农村公路养护工程 施工招标共划分 1 个标段，具体标段划分详见下表：
施工标段 | 项目名称 | 里程（公里） | 主要工程内容 |
SG- 1 | 后滩﹣双山子段 | 11.686 | 本项目主线起点起于帽山村，终点位于双山子村，路线全长 11.686公里，全线按四级公路标准设计，设计速度20公里／小时，路基宽度采用6.5米，路面宽度采用4.5米。 |
双山﹣黄石崖段 | 10.510 | 本项目主线起点起于双山村西侧，与 X571相交。终点位于后营村东侧，与X571相交。路线全长10.510公里，全线按四级公路标准设计，设计速度20公里／小时，路基宽度采用6.5米，路面宽度采用4.5米。 | |
永兴﹣六苏木 段 | 16.683 | 本项目主线起点起于东平村西南侧，与岱虎路相交。终点位于五 犋 夭村，与 S209相交。路线全长16.683公里，全线按四级公路标准设计，设计速度20公里／小时，路基宽度采用6.5米，路面宽度采用4.5米。其中K24+938-K25+250段路肩宽度为8.0米，路面宽度6.0米，土路肩宽度2*1.0米。 |
3. 投标人资格要求
3.1、本次招标要求投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路养护作业单位资质（具有路基路面养护乙级及以上资质证书或公路养护工程施工二类乙级资质证书），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2、具有有效的安全生产许可证；
本次招标关于投标人的资格审查要求详见招标公告及附件。
3.3 、近 5 年（2017 年 1 月 1 日至投标截止时 间，以交工验收时间为准）至少完成过1项 四级及以上公路土建工程或养护工程施工，并通过交工验收的，业绩良好。
3.4、本次招标不接受联合体投标。
3.5、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.6、 在 “信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.7、 在 “国家企业信用信息公示系统”（http://gsxt.saic.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
3.8、其他资格要求详见本公告附件及招标文件。
4. 评标办法
4.1 本次招标评标采用 双信封形式的技术评分最低标价法 ，投标文件第一个信封资格审查采用合格制。资格审查方式采用 资格后审 。
4.2 本项目评标办法详见招标公告附件
5. 招标文件的获取
5.1 招标文件获取时间：2023年6月14日至7月5日上午9：30前，逾期不予受理。
5.2逾期送达、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
5.3 投标人应随时登录乌兰察布市公共资源交易中心建设工程招标投标交易系统，在 “查看答疑补遗”栏目中招标人关于本次招标相关答疑和补遗通知，招标人不另行通知。
5.4招标文件获取地址： 乌兰察布市公共资源交易网（ http//ggzy.wulanchabu.gov.cn）。
6. 投标文件的递交及相关事宜
6.1 招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会，投标人可自行踏勘现场。
6.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023 年7月5日09：30， 投标人应当将投标文件纸质版递交至乌兰察布市公共资源交易中心（地址：内蒙古自治区乌兰察布市集宁新区察哈尔东街商务科技文化中心 B区二号楼）。投标文件第一个信封（商务及技术文件）及第二个信封（报价文件）必须同时递交。
6.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在以下网站上发布：
内蒙古招标投标公共服务平台： http://www.nmgztb.com.cn
内蒙古自治区公共资源交易中心网：http://www.nmgggzyjy.gov.cn
乌兰察布市公共资源交易中心网：http://ggzy.wulanchabu.gov.cn
内蒙古自治区交通运输厅政务网站（ http://jtyst.nmg.gov.cn）
其它媒介转发无效。
8. 监督部门
监 督 机 构： 凉城县交通运输局
地 址：内蒙古 凉城县
电 话： 0474-4206310
邮 编：013550
9. 联系方式
招 标 人： 凉城县交通运输局农村公路建设管理办公室
地 址：内蒙古凉城县
邮政编码： 01 3550
电 话： 0474-4206310
联 系 人： 杜先生
招标代理：内蒙古齐彩工程管理有限公司
地 址：呼和浩特市新城区 绿地智海大厦
邮 编： 0100 10
电 话： 17747341396
联 系 人： 张敏
交易平台名称：乌兰察布市公共资源交易中心
地址：乌兰察布市察哈尔东街商务科技中心 B区2号楼
邮政编码： 012000
公告附件
附录 1 资格审查条件(资质最低条件)
标段 | 项目 | 施工企业资质等级要求 |
SG- 1 | 法人资格 | 具有国内独立法人资格及有效的营业执照（提供副本） |
资质等级 | 具备交通运输主管部门颁发的公路养护作业单位资质（具有路基路面养护乙级及以上资质证书或公路养护工程施工二类乙级资质证书），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。 | |
安全生产许可证 | 具有有效的安全生产许可证； |
附录 2 资格审查条件（财务最低要求）
标段编号 | 财务要求 |
SG- 1 | 无 |
附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）
标段编号 | 业 绩 要 求 |
SG- 1 | 近 5 年（2017 年 1 月 1 日至投标截止时 间，以交工验收时间为准）至少完成过1项四级及以上公路土建工程或养护工程施工，并通过交工验收的，业绩良好。 |
备注：新注册企业（不足三年的）不适用本条款。
附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）
标段编号 | 信誉要求 |
SG- 1 | 投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： （ 1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； （ 2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； （ 3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （ 4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信 企业名单； （ 5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单； （ 6）法律法规规定的其他情形。 |
附录 5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
标段 | 人 员 | 数量 | 资 格 要 求 | 在岗要求 |
SG- 1 | 项目经理 | 1 名 | 1、 1、工程师及以上职称； 2、持有公路工程专业二级及以上建造师注册证书（要求建造 师注册单位名称必须与投标单位名称一致）；项目经理年龄应 满足国家相关规定，不得超过 60 周岁； 3、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为 G（公 路工程）的 B 类安全生产考核合格证书，且在有效期内； 4.必须在本单位参加社保。 | 无在岗项 目（ 指目 前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该 项 目 撤离 ） 。 |
项目总工 | 1 名 | 1、工程师及以上职称； 2、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为 G（公 路工程）的 B 类安全生产考核合格证书，且在有效期内； 3、必须在本单位参加社保。 |
注：1. 本表所列人员不得相互兼职。
2.投标人须按“投标人须知” 第 3.5.5 项要求在“拟委任的项目经理和项目总工资历表”后提交资格审查资料。
评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表
条款号 | 评审因素与标准 | |
1 | 评标方法 | 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定 中 标人 ： ( 1 ) 在 2022 年度内蒙古自治区公路工程施工企业信用评价结果中信用等级 较 高的投标人优先； ( 2 ) 第一个信封 (商务及技术文件) 评分较高的投标人优先； ( 3 ) 企业营业执照注册资金金额较高的投标人优先； ( 4 ) 《接收投标文件登记表》中递交投标文件时间较早的投标人优先。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （ 1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号 （如有 ） 、工期、工程质量要求及安全目标。 b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； d. 投标函签署日期在授权委托书或法定代表人身份证明出具日期同日或其之 后。 （ 2 ）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全 ，符合招标文件规定。 （ 3 ）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； （ 4 ） 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书， 且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （ 5 ） 投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明， 且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （ 6 ） 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选 投标的除外。 （ 7 ） 投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （ 8 ） 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （ 9 ） 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （ 10 ） 权利义务符合招标文件规定： a. 标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c. 投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e. 投标人在投标活动中无欺诈行为； f. 投标人未对合同条款有重要保留。 （ 11 ）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章 "投标人须知" 第 3.7.4 项规定。 （ 1 2 ）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。 （ 1 3 ）投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一致。 |
第二个信封（报价文件）评审标准： （ 1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号 （如有 ） 、投标 价（包括大写金额和小写金额 ） ； b. 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； d. 投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之 后 。 （ 2 ）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全 ，符合招标文件规定。 （ 3 ）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价 （如有 ） 。 （ 4 ）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （ 5 ）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选 投标的除外。 （ 6 ）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量 固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （ 7 ）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章 "投标人须知" 第 3.7.4 项规定。 （ 8 ）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。 （ 9 ）投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一致。 | ||
2.1.2 | 资格评审标准 | （ 1）投标人具备有效的营业执照（三证合一）、资质证书、安全生产许可证和基本账户； （ 2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （ 3）投标人的财务状况符合招标文件规定； 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； 投标人的信誉符合招标文件规定； （ 6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定； 投标人的其他要求符合招标文件规定。 投标人不存在第二章 “投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 （ 9）投标人的资格符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。 |
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |||||
2.2.1 | 第一个信封评分分值构成 （ 总分 100 分） | 第一个信封（商务及技术文件）分值构成： (1) 施工组织设计，满分 40 分。 （1） 主要人员，满分 30 分； （2） 技术能力，满分 10 分； （3） 业绩，满分 10 分； (5) 履约信誉，满分 10 分； | |||||
2.2.3 | 第二个信封详细 评审标准 | 评标价计算公式： 评标价 =投标函文字报价 | |||||
3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按 照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3 名通过详 细评审。当多个投标人第一个信封详细评审得分相同时，按 施 工 组 织设计评审总分得分高的投标人优先通过第一个信封详 细评审，当施工组织设计评审总分得分相同时，则依次按 施 工组织设计各评分因素 ( 1 ) 至 ( 8 ) 得分高的投标人优先通 过第一个信封详细评审。 | |||||
评分因素与权重分值 ① | 评分标准 | ||||||
条款号 | 评分因素 | 评分因 素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |||
2.2.2(1) | 施工组织设计 | 40 分 | 对本项目施工管理的 总体安排 | 7 分 | 对本项目施工管理的总体安排等进行评 审，较为合理、可行的得 4.2 分，完整、 科学的得 4.2~7 分。 | ||
总体施工组织布置及规划 | 5 分 | 对本项目施工组织结构、施工总平面布 置图、施工总体进度计划等进行评审， 内容完整的得 3 分，内容全面并且合理 可行的得 3~5 分。 | |||||
项目主要工程的施 工方案、方法与技术 措施 | 6 分 | 对本项目主要工程的施工方案、方法与技术措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度等进行评审，内容完 整的得 3.6 分，内容全面的并且合理可 行的得 3.6~6 分。 | |||||
工期保证体系及保证措施 | 4 分 | 对是否满足总工期和阶段工期要求、工期保证体系是否健全、制度是否完善、工期保证措施是否合理可行等进行评审，内容基本完整的得 2.4 分，内容全面、合理可行的得 2.4~4 分。 | |||||
质量、安全生产保证 体系及保证措施 | 5 分 | 对质量、安全生产是否满足要求、质量 管理体系、安全生产管理体系是否健全、 制度是否完善、合理可行等进行评审， 内容基本完整的得 3 分，内容全面、合 理可行的得 3~5 分。 | |||||
环境保护、水土保 持、文物保护、文明 施工保证体系及保 证措施 | 5 分 | 对环境保护、水土保持、文物保护、文明施工保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完 整的得 3 分，内容全面、合理可行的得 3~5 分。 | |||||
项目风险预测与防范，事故应急预案 | 4 分 | 对项目风险预测与防范，事故应急预案 等进行评审，内容基本完整的得 2.4 分， 内容全面、合理可行的得 2.4~4 分。 | |||||
针对本项目建议 | 4 分 | 对本项目及业主的建议等进行评审，内 容基本合理、可行的得 2.4 分，内容全 面、符合本项目实际的，得 2.4~4 分。 | ||||
2.2.2(2) | 主要人员 | 30 分 | 项目经理资历 | 15 分 | 满足资格审查条件得 15 分 | |
项目总工资历 | 15 分 | 满足资格审查条件得 15 分 | ||||
2.2.2(3) | 其他因素 | 技术能力 | 10 分 | 技术能力 | 1 0 分 | 本次招标不考核此项内容，投标人均得满分 10分 |
业绩 | 10 分 | 近 5 年完成的类似 工程施工经验 | 10 分 | 满足资格审查条件得 10 分 | ||
履约 信誉 | 10 分 | 履约信誉 | 10 分 | 满足资格审查条件得 10 分 | ||
需要补充的其他内容： （ 1）在 “ 信用中国 ” 网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。 （ 2）在“国家企业信用信息公示系统”（http://gsxt.saic.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。 （ 3）“交通运输部公路水运工程施工企业安全生产管理人员信息公共查询平台”对投标人提供的安全生产考核合格证书等信息进行核实； 若投标文件载明的信息与相关网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。 | ||||||
温馨提示:
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1、投标人完成以下步骤方可投标。 （1）市场主体信息注册登记： 登陆乌兰察布市公共资源交易中心网站，点击“市场主体注册”按钮，选择“工程建设用户”，跳转至“内蒙古自治区公共资源交易主体信息库”进行注册。注册完成后返回“工程建设用户”页面输入完整的18位统一社会信用代码进行信息同步； （2）办理数字证书： 登录乌兰察布市公共资源交易中心网站，点击“资料——CA办理”查看相关CA数字办理事项。
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2、招标文件。
登录乌兰察布市公共资源交易中心网，凭企业数字证书（USBKEY）登录【投标用户登录】，获取电子招标文件及其它招标资料，此为获取招标文件的唯一途径。注：已进入乌兰察布市公共资源诚信信息库的企业可在业务系统内进行网上领取招标文件，没有入库的企业须办理入库手续方可招标文件。 -
3、缴纳投标保证金。
投标人须按要求通过企业基本账户（须与企业信息注册时填报的账户信息一致）转账缴纳投标保证金，并在转账完成后，使用投标人机构数字证书登录投标系统，进入“投标保证金”界面，当显示银行来款记录后，对所投标段进行保证金【绑定】。如果不进行绑定，将无法对本项目投标。上述操作须在保证金缴纳截止时间前全部完成，请投标人充分考虑转账到款的延时，提早缴纳，以免耽误投标工作。
当保证金形式为保函时，请先提交保函再提交投标文件。投标保证金采用投标保证保险，具体操作流程如下：1.投标人应在投标截止时间前登录乌兰察布市公共资源交易中心工程建设交易系统，进入投标保函管理界面，进行线上投保；2.支付保费后显示投保成功，用户可在投标保函管理页面查看到保函信息，视同已经购买投标保证保险。开标时，投保情况以乌兰察布市公共资源交易系统展示为准；3.投保流程可在乌兰察布市公共资源交易中心网站资料-用户手册栏目查看《乌兰察布市工程投标保证保险投保人（投标人）操作手册》。 -
4、递交投标文件。
（1）递交投标文件时，需在投标截止时间前以投标人企业机构数字证书登录【投标用户登录】上传电子投标文件。
（2）投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，并且确认并签名，投标截止时间前未完成签名确认的，视为未递交。 -
5、投标文件远程解密。
远程解密：投标人应按招标文件中载明的投标截止时间45分钟内进入乌兰察布市公共资源交易中心 https://ggzy.wulanchabu.gov.cn/，登录工程建设投标系统，在开标-网上解密界面完成电子投标文件解密，若未按时完成电子投标文件解密，视为放弃本次投标活动，后果自负。
详细操作流程见乌兰察布市公共资源交易中心网站-办事指南-用户手册中《乌兰察布市工程建设投标系统远程解密操作手册》投标文件远程解密。 -
6、详细投标流程见乌兰察布市公共资源交易中心网站右下角【投标流程】。
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