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滨海县主城供热片区热电联产工程总承包项目 工程总承包招标公告 （ 三次 ）

1. 招标条件

本招标 滨海县主城供热片区热电联产工程总承包项目 已由 盐城市行政审批局 以 盐行审投资〔 2020〕62号、盐行审投资〔2020〕18号、盐行审投资〔2020〕17号 批准 建设 ，项目业主为 滨海县恒发热电有限公司 ，建设资金来自 企业 自筹 ，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目 滨海县主城供热片区热电联产工程总承包项目 进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

1. 建设地点：位于新安大道北侧、北八滩渠西侧交汇处

2. 建设规模 :本工程为滨海县主城供热片区热电联产项目，建成后将成为滨海主城供热片区集中供热主热源点，满足供热片区内目前及近期工业、民用热用户的集中供热需求。

3. 总工期要求 : 480 日历天

注： 合同签订后第 450天内首台机组通过72+24小时运行并移交，第480天内第二台机组通过72+24小时运行并移交。

4.质量要求: 项目整体质量达到 合格标准 ；

(1)勘察、设计质量标准:勘察、 施工图设计质量、设计成品合格率 100％，工程达到设计生产能力；符合《建设工程质量管理条例》和《建设工程勘察设计管理条例》中关于设计质量的要求 。

(2)采购质量标准: 工程物资采购质量符合设计图纸及有关标准规范要求，采购物质质量合格率 100%。

(3)工程质量标准: 质量验收合格率 100%。

5.招标内容及范围

本项目规划建设 3×75t/h高温高压循环流化床锅炉+2×9MW级高温高压背压式汽轮发电机组。本期工程建设2×75t/h高温高压循环流化床锅炉+2×9MW级高温高压背压式汽轮发电机组。主要内容及范围为按3×75t/h+2×9MW燃煤背压式汽轮发电机组（三炉二机）一次性详细勘察、设计，设备采购及施工范围为2×75t/h+2×9MW级燃煤背压式汽轮发电机组（二炉二机）以及勘察、设计范围内的除码头建筑工程、检修楼建筑工程以外的全部公用及附属系统、工程，包括但不限于码头工程前期可研编制、初步设计、第3台锅炉预留位置的地下桩基工程以及建设过程中设备代保管、设备监造和催交催运、机组试运、竣工验收、技术服务和机组72+24小时满负荷试运行通过后的24个月质保期及完成修补其由承包人责任造成的任何缺陷等。

预留后期 1×75t/h高温高压循环流化床锅炉扩建条件，预留控制室、开关室、继电保护室以及DCS设备间预留工艺及电控系统安装位置，并负责后期扩建端预留位置的土地平整。

注：招标人保留因政府政策性调整或规划调整等原因对上述所列招标内容和规划方案作调整的权利，中标人须无条件服从招标人的调整。

3. 投标人资格要求

3.1 申请人应 同时 具备建设行政主管部门核发的【工程设计综合甲级资质或工程设计电力行业设计 乙 级 及以上 资质】 和【电力工程施工总承包三级及以上资质，且取得有效的安全生产许可证】 。 上 述 资质 允许联合体 ， 并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。 且 投 标人在资格预审申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日 , 建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）

招标人在资格预审申请文件递交截止时间或投标文件递交截止时间当日，登录 “江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台” , 检查资格预审申请人或者投标人的建筑业企业资质动态监管状态 , 对动态监管处于不合格状态的资格预审申请人和投标人进行截图保存，提供给评标委员会。

3.2 投标人拟派总承包项目经理应当具有与招标项目规模标准和要求相适应的【 一 级注册建筑师 证书 】或【 一 级注册结构师 证书 】 ， 且必须满足下列条件：

（ 1 ） 总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业 。

特指以下三种情形：

① 同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

② 将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位（以国家职业资格目录为准）；

③ 担任其他公司法定代表人。（包括不限于投标人的子公司以及控股参股企业）、其他企业分公司负责人。（均以投标截止日注册登记为准）。

（ 2 ） 总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、 施工项 目 负责人。

1. 总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录 之日起已超过 5年的。

3 .2 .1 设计负责人 (设计总工程师) :应当具备【 一 级注册建筑师 证书 】或【 一 级注册结构师 证书 】 ， 可以 由总承包项目经理兼任 。

3 .2 .2施工负责人： 【机电 工程专业 】贰级及以上 注册建造师证书，同时具有安全生产考核合格证 (B类） ， 不得有在建工程 。

在建工程：中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。本项目招标文件约定行政主管部门、招标投标交易机构信息系统中项目负责人信息处于在建锁定状态的（绿化养护、市政养护项目除外）也认定为在建工程。

本项目招标文件总承包项目经理有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的 ， 以及在其他项目担任设计负责人 (或 设计总工程师 ) （非总承包项目经理）的 ，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。

（ 4 ）投标人组建联合体投标的，总承包项目经理必须为牵头单位正式职工。

3.3 投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：

3.3. 1 自 2021 年 7 月 1 日 （ 含 ） 以来， 投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

3.3. 2 自 2022 年 7 月 1 日 （ 含 ） 以来， 投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

3.3. 3 自 2023 年 4 月 1 日 （ 含 ） 以来， 投标人没有因拖欠工人工资被 江苏省级建设主管部门、盐城市级 建设主管部门 及所属县 （市、区）建设主管部门 通报批评的；

3.3. 4 工程总承包项目经理 承担过类似工程；

具体要求详见 3. 6 .1

3.4 投标人不 得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3项规定的情形。

3.5 本次招标 接受 组建联合体投标 ， 联合体成员不超过 3 家 。 联合体投标的，联合体牵头人必须为【工程设计综合甲级资质或工程设计电力行业设计乙级资质】的单位，投标时联合体牵头人负责领取招标文件、缴纳投标保证金；

采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2项的规定。

3.6 业绩要求：

3.6.1总承包项目经理承担过类似工程业绩可以是下列之一；

（ 1）工程总承包业绩：总承包项目经理以工程总承包项目经理身份承担过的工程总承包业绩。

（ 2）设计业绩：总承包项目经理以设计项目负责人身份承担过的设计业绩或工程总承包项目的设计业绩。

类似工程业绩是指：自 2019年1月1日以来（时间以工程竣工验收时间为准）完成过1项单机容量9MW及以上燃煤发电项目主体工程业绩。

上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。须提交的材料及要求，见投标人须知 3.6 。

3.7 信誉要求： 投标人不得存在下列情形：

（ 1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、 滨海县 有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（ 2 ）近 3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（ 3 ）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被 “信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（ 4 ）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在 “信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.8中标人须承诺中标的 总承包项目经理 ，不因任何情形而更换，且出勤率不少于 80%，如发生更换或出勤率少于80%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价2%的扣款。

3.9投标申请人须保证 代理人、投标承诺的 项目 部成员 均为本单位的正式职工 (联合体投标的,代理人 及 总承包项目经理必须均为牵头单位正式职工 ) ，并确保从 2023 年 1 月开始至投标截止之日当月至少连续 6个月均已在本单位缴纳养老保险， 投标时无需提供缴费记录证明， 中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验 （ 退休人员提供在本单位相关证明 ） 。

3.10评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人、项目负责人和设计负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况 。 3.11 盐城市招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

4. 招标文件的获取

4.1 本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录 电子招标投标交易平台 获取 招标文件。（投标人合理选择招标文件时间，逾期未造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

4.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中 “电子招标投标交易平台”选用： 盐城市公共资源电子交易系统 。

5. 投标截止时间

5.1 投标截止时间为 ： 2023 年 8 月 8 日 9 时 00 分。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6. 资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7. 评标方法

本次招标采用 综合评估法

分值构成 (总分100分)			技术标：方案设计文件： 33 分 项目管理组织方案： 6 分 经济标：工程总承包报价： 50 分 商务标：项目管理机构： 6 分 业绩及其他： 5分
序号	评审项	评分因素 （偏差率）	评分标准
1	方案设计文件 （ 33 分）	方案设计文件 （ 33 分）	一、 设计方案 （ 23 分 ） （ 1）根据投标人提出设计方案的内容完整性、科学合理性、可靠性、先进性和成熟性进行评审，满分 5 分。 （ 2）所有技术参数满足最低性能要求，得基本分 9 分，不得出现负偏离，否则本项得 0分；每有一项优于招标文件（正偏离），且经评标委员会认可对项目实施具有实际意义的，有一项加0.5分，最多加 4 分。技术偏离表中可仅描述正负偏离项。满分 13 分 （ 3）有明显优于技术规范书的优化建议或有提高机组性能、稳定性的优化建议， 满分 5 分。 二、 设 计专题 （ 10 分 ） 在对 外供热 负荷小于 20吨 /小时条件 下 ， 如何 通过 优化设计 或具体技术措施，保证 单台机 组（含机、炉系统）长期安全稳定 运行，满分 10 分。 对以上专题进行详细的技术分析与说明，根据其设计的先进性和成熟性的优劣程度评价。
		注：除缺少相应内容的评审要点不得分外，各评审要点得分不应低于该评审要点满分的 70%。如果得分小于设定分值的70%时请评委文字描述具体原因。 方案设计文件各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
2	工程总承包报价（ 50 分）	报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（ 50 分）	注： “剔除不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表2.4条明确的不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。 评标基准价一经确定后不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 以有效投标文件的评标价（剔除不可竞争部分）进行算术平均，该平均值下浮 3%-4.5%（具体由招标人从3%、3.5%、4%、4.5%四个数值中随机抽取一个数值）为评标基准价。有效投标文件的评标价（剔除不可竞争部分 ） 等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价 1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
		说明： 1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
3	项目管理组织方案 （ 6 分）	总体概述 （ 2 分）	总体概述 ： 对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
		设计管理方案 （ 2 分）	设计管理方案 ： 对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。
		施工管理方案 （ 1 分）	施工管理方案 ： 对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。
		采购管理方案 （ 1 分 ）	采购管理方案 ： 对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。
		注：项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 70%。如果得分小于设定分值的70%时请评委文字描述具体原因。
4	项目管理机构（ 6 分）	除总承包项目经理 、 设计负责人 (设计总工程师)、施工负责人 以外项目管理机构人员中人员要求： （ 1）投标人拟派的总承包项目管理机构人员中，具有 国家注册安全工程师 执业资格的得 1 分。 （ 2）投标人拟派的总承包项目管理机构人员中，具有一级注册建筑师执业资格的得 1 分。 （ 3） 投标人拟派的总承包项目管理机构人员中，具有一级注册结构工程师执业资格的得 1 分。 （ 4）投标人拟派的总承包项目管理机构人员中，具有国家注册土木工程师（岩土）执业资格的得 1 分。 (5)投标人拟派的总承包项目管理机构人员中，具有国家注册公用设备（ 动力 ）工程师执业资格的得 1 分。 (6)投标人拟派的总承包项目管理机构人员中，具有国家注册电气工程师( 发输变电 )执业资格的得 1 分。 注：（ 1）上述要求中同一人员具有多种类型证书的仅计一次分，不重复计分。 （ 2）以上所有人员的注册执业资格证书、职称证书等需在投标文件中提供原件扫描件计分。 （ 3） 投标人 须保证上述加分人员均为本单位（联合体单位）的正式职工，并确保从 2022 年 6 月开始至投标截止之日当月至少连续 6个月均已在本单位缴纳养老保险， 投标时无需提供缴费记录证明， 中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验。（例：如开标日期为 2022年 12 月的某一天 ,则投标单位需保证以上人员202 2 年 6 月 -2022年 11 月养老保险均在本单位缴纳） 。
5	投标人（或联合体牵头人）管理体系 （ 0.6分 ）	获得 ISO9001、ISO45001、ISO14001体系认证， 每提供一个认证证书 得 0.2分， 满分 0.6分， 没有的不得分。
6	投标人（或联合体牵头人）资信证明 （ 0.4分 ）	具有银行或第三方出具的 AAA资信证明得0.4分，AA资信证明的得0.2分，其余的不得分。
7	投标人类似工程业绩（ 4 分）	类似业绩是指：投标人具有自 2019年1月1日以来（时间以工程竣工验收时间为准）完成过1项单机容量9MW及以上燃煤发电项目主体工程业绩。 提供一个类似工程业绩得 4分，满分4分。资格审查中的业绩在本评分项不再计分；
		投标人及总承包项目经理类似工程业绩的计分方式： （一）投标人类似工程业绩的计分方式： 1、投标人独立参加投标的（非组建联合体的）： （ 1）提供纯设计（非工程总承包）业绩的，得分乘0.8； （ 2）提供纯施工（非工程总承包）业绩的，得分乘0.7； （ 3）提供工程总承包业绩的，业绩承包方式为非联合体的，得满分； （ 4）提供工程总承包业绩的，业绩承包方式为联合体的，且投标人在业绩中担任工程总承包牵头方的得满分； （ 5）提供工程总承包业绩的，业绩承包方式为联合体的，且投标人在业绩中担任工程总承包参与方的得分乘0.6； 2、投标人以联合体方式参与本项目投标的： （ 1）本次投标牵头方的工程总承包业绩，业绩承包方式为联合体，且在业绩中担任牵头方的，得满分； （ 2）本次投标牵头方的工程总承包业绩，业绩承包方式为联合体，且在业绩中担任参与方的，得分乘0.6； （ 3）本次投标牵头方的工程总承包业绩，业绩承包方式非联合体的，得满分； （ 4）本次投标牵头方提供的纯施工、纯设计（非工程总承包）业绩，均不予计分； （ 5）本次投标参与方提供的工程总承包业绩、纯施工、纯设计（非工程总承包）业绩均不予计分。 （二） 本计分项企业类似工程业绩，须提交原件彩色扫描件（中标通知书、合同、竣工验收证明、以及能证明业绩真实性的辅助材料），具体材料要求详见投标人须知 3.6。
8	不良记录	该项为扣分项，对投标企业在盐城市招投标及标后履约系统里存在不良记录的进行扣分，每一起扣 0.5分，最多扣2分，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审。

8. 发布公告的媒介

本招标公告 同步 在江苏省平台（ ）、江苏建设工程招标网（ ）、盐城市平台（ ）以及 滨海县人民政府网（ 同步发布 。

9. 招投标监督管理部门及电话

本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。

10 .投标单位提交并在信息库（诚信库）发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须 退出所有在盐城市招标投标平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止 1-3年内进入盐城市招标市场的处罚。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。

11 . 本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

12其他

本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的 “网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

1 ） 本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

2） 不见面交易系统网址为：

3） 本工程投标保证金数额为： 伍拾 万元整 。 具体要求详见招标文件中。

4）付款方式：详见招标文件

□本项目为容缺预招标项目，请各投标人谨慎投标，如中标须自行承担项目不能按期开工 以及其他 的风险和损失（ 容缺预招标项目勾选 ）。

1 3 .联系方式

招标人：滨海县恒发热电有限公司

联系人： 封先生

电　话：

招标代理机构：

地址：南京市鼓楼区清江南路 18号鼓楼创新广场D座1002室

联系人：解先生

电话：

邮箱：

2023 年 7 月 7 日