2023年察右中旗农村公路新建及养护工程二期和2023年察右中旗农村公路新建及养护工程监理二期招标公告
内蒙古
-乌兰察布市
| 项目编号： | GC150900202300360 | 招标方式： | 公开招标 |
| 招标文件获取方式： | 网上获取 | 文件获取截止时间： | 2023-08-15 09:30:00 |
| 开标时间： | 2023-08-15 09:30:00 | ||
| 正式公告 | |||
2023年察右中旗农村公路新建及养护工程二期和2023年察右中旗农村公路新建及养护工程监理二期
招标公告
1. 招标条件
2023年察右中旗农村公路新建及养护工程二期和2023年察右中旗农村公路新建及养护工程监理二期 项目已由 乌兰察布市交通运输局和察哈尔右翼中旗发展和改革委员会 以 《乌兰察布市交通运输局关于下达 2023年农村牧区公路养护资金分配计划的通知》乌交办发(2023)67号、《关于察右中旗义发泉至董家村建制村通双车道公路工程可行性研究报告的批复》中发改审批字(2023)90号、《关于察右中旗殡仪馆道路工程可行性研究报告的批复》中发改审批字(2023)135号、《关于察右中旗S209连接线公路建设工程可行性研究报告的批复》中发改审批字(2023)136号和《关于察右中旗明生养殖场道路工程可行性研究报告的批复》中发改审批字(2023)137号 文件批复。项目业主为 察哈尔右翼中旗交通运输局农村公路建设管理办公室 ，建设资金来自 上级投资和乡村振兴衔接资金 。现就本项目施工及监理进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
2. 项目概况与标段划分
2.1 2023年察右中旗农村公路新建及养护工程二期项目概况：
2.1.1察右中旗义发泉至董家村建制村通双车道公路工程三段：路线长4.7公里，路基宽度为7.5米，路面宽度为6.0米，土路肩2×0.75米。桥涵设计荷载公路Ⅱ级，路面结构采用5cmAC-16(F)沥青混凝土上面层+4cmAC-16(F)沥青混凝土下面层+20cm水泥稳定碎石基层+20cm天然砂砾功能层。
2.1.2察右中旗义发泉至董家村建制村通双车道公路工程四段：路线长3.761公里，路基宽度为7.5米，路面宽度为6.0米，土路肩2×0.75米。桥涵设计荷载公路Ⅱ级，路面结构采用5cmAC-16(F)沥青混凝土上面层+4cmAC-16(F)沥青混凝土下面层+20cm水泥稳定碎石基层+20cm天然砂砾功能层。
2.1.3察右中旗S209连接线公路建设工程：察右中旗S209连接线，路线长2.213公里，路基宽7.5米，路面宽6.5米，土路肩2×0.5米，桥涵设计荷载公路Ⅱ级，路面结构：5cmAC-16(F)沥青混凝土面层+20cm水泥稳定碎石基层+30cm砂砾功能层构成。
2.1.4察右中旗殡仪馆道路工程：察右中旗殡仪馆道路工程，路线长0.704公里，路基宽5.5米，路面宽4.5米，土路肩2×0.5米，桥涵设计荷载公路Ⅱ级，路面结构：20水泥混凝土面层+30cm天然砂砾功能层构成。
2.1.5察右中旗明生养殖场道路工程：察右中旗明生养殖场道路工程，路线长0.905公里，路基宽6.5米，路面宽4.5米，土路肩2×1米，桥涵设计荷载公路Ⅱ级，路面结构：20cm水泥混凝土面层+30cm天然砂砾功能层构成。
2.1.6察右中旗头号至大营子公路养护工程：路线长26.133公里。
2.2 2023年察右中旗农村公路养护工程项目概况：
2.2.1 羊房滩至布连河公路路面改造工程，路线长7.261 公里，路基宽6.5米，路面宽4.5米，土路肩2X1米桥涵设计荷载公路II级，路面结构：5cmAC-16(F)沥青混凝土面层+25cm 贫水泥混凝土基层+20cm 天然砂砾功能层构成。
2.2.2 科布尔至五道沟养护工程：修复坑槽、加铺沥青。
2.2.3 广昌隆至本卜养护工程：修复坑槽、加铺沥青。
2.2.4 广昌隆至大井养护工程：修复坑槽、加铺沥青。
2.2.5 元山子至海流图养护工程：修复坑槽、加铺沥青。
2.2.6 S310至四兴庄养护工程：修复坑槽、加铺沥青。
2.2.7 X570至南房子养护工程：修复坑槽、加铺沥青。
2.2.8 二道沟至合义养护工程：修复坑槽、加铺沥青。
2.2.9 X566至蒙古大营公路养护工程：修复坑槽、加铺沥青。
2.2.10 义发泉至董家村建制村通双车道公路工程，路线长18.361公里，路基宽度为 7.5米，路面宽度为 6.0米土路肩 2X0.75 米。桥涵设计荷载公路Ⅱ级，路面结构采用5cmAC-16(F)青混凝土上面层+cmAC-16(F)青混凝土下面层+20cm水泥稳定碎石基层+20cm天然砂碌功能层。
2.3 计划工期：计划开工日期：2023年8月25日，计划竣工日期：2024年7月30日，共341日历天。
2.4 标段划分
本项目施工共划分为 2个标段，具体标段划分情况见下表：
标段编号 | 标段名称 | 路线名称 | 建设里程（ km） | 建设性质 |
SG-1 | 2023年察右中旗农村公路新建及养护工程二期一标段 | 义发泉至董家村建制村通双车道公路工程 三段 | 4.7公里 | 改建工程 |
义发泉至董家村建制村通双车道公路工程 四段 | 3.761公里 | |||
SG-2 | 2023年察右中旗农村公路新建及养护工程二期二标段 | S209 连接线 | 2.213公里 | 新建工程 |
殡仪馆道路工程 | 0.704公里 | |||
明生养殖场道路工程 | 0.905公里 | |||
头号至大营子公路养护工程 | 26.133公里 | 养护工程 |
本项目设置 一 级监理机构，设置总监理工程师办公室 1 个，招标范围： 2023年察右中旗农村公路新建及养护工程监理二期 ，具体标段划分详见下表：
监理标段编号 | 标段名称 | 主要工程内容 |
JL | 2023年察右中旗农村公路新建及养护工程监理二期 | 一、 2023年察右中旗农村公路养护工程全部内容监理 二、 2023年察右中旗农村公路新建及养护工程二期全部内容监理 |
3.投标人资格要求
施工标段：
3.1 本次招标要求投标人具有国内注册的独立法人资格及有效的企业法人营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并具备以下资格：
① 具有住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质；
② 具有有效的安全生产许可证；
③ 近5年（2018年7月1日至投标文件递交截止时间，以交工验收时间为准）至少完成过1项四级及以上公路工程施工。
④投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011）114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。）
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 投标人资格要求详见招标公告附件。
3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。
3.5 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.6 在“国家企业信用信息公示系统”（ http:// www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
监理标段：
3.1本次招标要求投标人具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并同时具备以下资格：
①具有相关主管部门颁发的工程监理综合资质或公路工程乙级及以上监理资质；
②近5年（2018年7月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准）完成过1项四级及以上等级公路施工监理任务；
③投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
注：本段规定仅适用于根据交通运输部《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字【 2011】114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工监理企业。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标关于投标人的资格审查要求详见招标公告及附件。
3.4单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.6在“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
4. 招标文件的获取
4.1 乌兰察布市公共资源交易诚信信息库办理地址：乌兰察布市察哈尔东街商务科技中心B区2#楼249房间，办公时间为周一至周五上午9：00-12：00下午14：30-18：00。联系电话：0474-8182238
4.2 招标文件获取时间：2023年7月25日至投标文件递交截止时间前（北京时间），逾期不予受理。
4.3 招标文件获取网址：乌兰察布市公共资源交易网（www.ggzy.wulanchabu.gov.cn）。参加多个标段投标的投标人必须分别获取相应标段的招标文件，并对每个标段单独递交投标文件。
4.4 投标人应随时登录乌兰察布市公共资源交易中心建设工程招标投标交易系统，在“查看答疑补遗”栏目中招标人关于本次招标相关答疑和补遗通知，招标人不另行通知。
5. 评标办法
5.1 施工标段评标办法采用“双信封形式技术评分最低标价法”。
5.2 监理标段评标办法采用“双信封形式的综合评估法”。
5.3 本项目评标办法详见公告附件。
6. 投标文件的递交及相关事宜
6.1 工程现场踏勘及投标预备会
招标人不统一组织工程现场踏勘及投标预备会。
6.2 送交投标文件前，投标人需提供投标保证金，一标段人民币10万元；二标段人民币14万元；监理标段1万元。
6.3 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年8月15 日上午 9时30分（北京时间），投标人应当将投标文件纸质版递交至乌兰察布市公共资源交易中心（地址：内蒙古自治区乌兰察布市集宁新区察哈尔东街商务科技文化中心B区二号楼）。投标文件第一个信封（商务及技术文件）及第二个信封（报价文件）必须同时递交。
6.4 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在以下网站上发布：
中国招标投标公共服务平台（ www.cebpubservice.com）、
内蒙古招标投标公共服务平台（ www.nmgztb.com.cn）、
内蒙古自治区交通运输厅政务网站（ http://jtyst.nmg.gov.cn）、
内蒙古自治区公共资源交易网（ www.nmgggzyjy.gov.cn）、
乌兰察布市公共资源交易网（ www. ggzy.wulanchabu.gov.cn）。
8. 监督部门联系方式
监督机构：察哈尔右翼中旗交通运输局
地 址：内蒙古察哈尔右翼中旗科布尔镇
电 话： 0474-5902347
9. 联系方式
招 标 人：察哈尔右翼中旗交通运输局农村公路建设管理办公室
地 址：内蒙古察哈尔右翼中旗科布尔镇
电 话： 18648061024
联 系 人：张先生
招标代理：内蒙古九格项目管理有限公司
地 址：内蒙古自治区呼和浩特市回民区明泽广场 B座2001室
电 话： 15034900334
联 系 人：刘树丽
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施工一标段、二标段附录：
附录 1 资格审查条件（资质最低要求）
标段编号 | 项目内容 | 企业资质等级要求 |
SG-1 SG-2 | 法人资格 | 具有国内独立法人资格及有效的营业执照； |
资质等级 | 具有住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上等级资质； | |
安全生产许可证 | 具有有效的安全生产许可证； | |
从业名录审查 | 投标人应进入交通运输部 “全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（注：本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。） |
注：在《投标文件》投标人基本情况表及附件中反映。
附录 2 资格审查条件(财务最低要求)
标段编号 | 财 务 要 求 |
SG-1 SG-2 | 近三年（ 2020、2021、2022年度）的财务审计报告。 |
备注：新注册企业（ 2023年1月之后（以取得安全生产许可证之日起计算）不适用本条款。
附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）
标段编号 | 业 绩 要 求 |
SG-1 SG-2 | 近 5年（2018年7月1日至投标文件递交截止时间）至少独立完成1项类似项目的施工业绩（以交工时间为准）。 注： 1、类似项目指四级（含）以上公路工程施工。 2、业绩必须为投标人自身业绩，与投标人具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司的业绩不能作为投标人的业绩。 |
备注： 2023年1月之后（以取得安全生产许可证之日起计算）新成立的企业提供成立至今的业绩、如没有可不提供。
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附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）
标段编号 | 信誉要求 |
SG-1 SG-2 | 投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： （ 1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； （ 2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； （ 3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （ 4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单； （ 5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单； （ 6）法律法规规定的其他情形。 |
附录 5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
标段编号 | 人员 | 数量 | 资 格 要 求 | 在岗要求 |
SG-1 SG-2 | 项目经理 | 1名 | 1、持有公路工程专业二级及以上建造师注册证书（要求建造师注册单位名称必须与投标人名称一致）；项目经理年龄应满足国家相关规定，不得超过60周岁； 2、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内； 3、必须在本单位参加社保； 4、至少担任过1项四级及以上公路工程施工的项目经理或项目副经理职务。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。 |
项目总工 | 1名 | 1.公路工程相关专业工程师及以上职称（以职称证书为准）； 2.持有交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内（评标时在“交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台”查询无果，或与平台信息不符的，不予认定）； 3.必须是投标人自有人员（以投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或在社保系统的本单位人员缴费明细或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准）； 4.至少担任过1项四级及以上等级公路或养护工程施工的项目总工或技术负责人职务（以交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图为准）。 |
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监理标段附录：
附录 1 资格审查条件（资质最低要求）
标段编号 | 项目内容 | 企业资质等级要求 |
JL | 法人资格 | 具有国内独立法人资格及有效的营业执照。 |
资质等级 | 具有相关主管部门颁发的工程监理综合资质或公路工程乙级及以上监理资质。 |
附录 2 资格审查条件(财务最低要求)
标段编号 | 财 务 要 求 |
JL | 近三年（ 2020、2021、2022年度）的财务审计报告。 |
备注：新注册企业（ 2023年1月之后）不适用本条款。
附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）
标段编号 | 业 绩 要 求 |
JL | 近 5年（2018年7月至投标文件递交截止时间，以交工验收时间为准）至少独立完成过1项四级及以上等级公路或养护工程项目施工监理任务。 |
备注： 2023年1月之后新成立的企业提供成立至今的业绩、如没有可不提供。
附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）
标段编号 | 信誉要求 |
JL | 投标人不得存在下列情形之一： (1)被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； (2)被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； (3)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； (4)在国家企业信用信息公示系统（ http://www.gsxt.gov.cn/ ）中被列入严重违法失信企业名单； (5)在“信用中国”网站（ http://www.creditchina.gov.cn/ ）中被列入失信被执行人名单； (6)投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的； (7)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 |
附录 5 资格审查条件（总监理工程师最低要求）
标段编号 | 人员 | 数量 | 资 格 要 求 | 在岗要求 |
JL | 总监理工程师 | 1 | 1.工程师及以上职称（以职称证书为准）； 2.持有公路工程专业注册监理工程师资格证书(专业范围要求具有道路与桥梁专业)或交通运输工程专业注册监理工程师资格证书；总监理工程师年龄应满足国家相关规定，不得超过60岁。 3.必须是投标人自有人员（以投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或在社保系统的本单位人员缴费明细或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准）。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
评标办法（技术评分最低标价法） (适用于施工一标段、二标段)
评标办法前附表
条款号 | 评审因素与评审标准 | |
1 | 评标方法 | 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （ 1）投标报价低的投标人优先； （ 2）在2021年度内蒙古自治区公路工程施工企业信用评价结果中信用等级较高的投标人优先； （ 3）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的投标人优先； （ 4）企业营业执照注册资金金额较高的投标人优先； （ 5）《接收投标文件登记表》中递交投标文件时间较早的投标人优先。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （ 1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、澄清文件编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； d.投标函签署日期在授权委托书或法定代表人身份证明出具日期同日或其之后； e．投标文件所附身份证均指第二代身份证（含正、反面），且在有效期内； f．投标人提供的各类证照（指身份证、职称证、注册证书、安全生产考核合格证书、营业执照、施工资质证书、安全生产许可证）复印件均指彩色扫描件或彩色复印件，其他资料的复印件可为黑白扫描件或黑白复印件。所有复印件应清晰可辨。 （ 2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （ 3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用银行电汇或转账支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的实质性内容、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 d.若投标保证金采用投标保函形式提交，提交的投标保函满足招标文件要求。 e.投标保证金按招标文件的要求进行了绑定。 （ 4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。授权委托书出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。 （ 5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。法定代表人身份证明出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。 （ 6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章"投标人须知"第1.11款规定，且按招标文件第九章"投标文件格式"的要求填写了"拟分包项目情况表"。 （ 7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （ 8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （ 9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （ 10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （ 11）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （ 12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章"投标人须知"第3.7.4项规定。 （ 13）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。 （ 14）投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一致。 第二个信封（报价文件）评审标准： （ 1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、澄清文件编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 （ 2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （ 3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （ 4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （ 5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （ 6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （ 7）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章"投标人须知"第3.7.4项规定。 （ 8）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。 （ 9）投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一致。 |
续上表
条款号 | 评审因素与评审标准 | |
2.1.2 | 资格评审标准 | （ 1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证 ① 、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）； （ 2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （ 3）投标人的财务状况符合招标文件规定； （ 4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （ 5）投标人的信誉符合招标文件规定； （ 6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定； （ 7）投标人的其他要求符合招标文件规定； （ 8）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形； （ 9）投标人的资格符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定 ② 。 |
2.2.1 | 第一个信封评分分值构成（总分 100分） | 施工组织设计： 40 分 主要人员： 25 分 技术能力： 10 分 履约信誉： 15 分 企业业绩： 10 分 |
2.2.3 | 第二个信封详细评审标准 | 评标价计算公式：评标价 =投标函文字报价。 |
3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3 名通过详细评审。 |
① 按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，不需提供组织机构代码证。
② 本款规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字（2011）114 号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。
续上表
评分因素与权重分值 ① | 评分标准 | ||||
条款号 | 评分 因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |
2.2.2 （ 1） | 施工组织设计 | 40 分 | 总体施工组织布置及规划 | 5 分 | 对本项目施工组织结构、施工总平面布置图、施工总体进度计划等进行评审，内容完整的得 3分，内容全面并且合理可行的得3～5分。 |
主要工程项目的施工方案、方法与技术措施 | 10 分 | 对本项目主要工程的施工方案、方法与技术措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度等进行评审，内容完整的得 6分，内容全面的并且合理可行的得6～10分。 | |||
工期保证体系及保证措施 | 4 分 | 对是否满足总工期和阶段工期要求、工期保证体系是否健全、制度是否完善、工期保证措施是否合理可行等进行评审，内容基本完整的得 2.4分，内容全面、合理可行的得2.4～4分。 | |||
工程质量管理体系及保证措施 | 4 分 | 对质量是否满足要求、质量管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得 2.4分，内容全面、合理可行的得2.4～4分。 | |||
安全生产管理体系及保证措施 | 4 分 | 对安全生产是否满足要求、安全生产管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得 2.4分，内容全面、合理可行的2.4～4 分。 | |||
环境保护、水土保持、施工后期的场地恢复措施 | 3 分 | 对环境保护、水土保持、施工后期场地恢复措施是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得 1.8分，内容全面、合理可行的1.8～3 分。 | |||
文明施工、文物保护保证体系及保证措施 | 3 分 | 对文明施工、文物保护保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得 1.8分，内容全面、合理可行的得1.8～3分。 | |||
① 招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为100分。各评分应在评标报告中作出说因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。
项目风险预测与防范，事故应急预案 | 3 分 | 对项目风险预测与防范，事故应急预案等进行评审，内容基本完整的得 1.8分，内容全面、合理可行的得1.8～3分。 | |||||
支付保障措施（有关民工工资、劳务分包、材料采购、设备租赁、工程分包等的按期支付保证措施） | 4分 | 对有关民工工资、劳务分包、材料采购、设备租赁、工程分包等的按期支付保证措施是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得 2.4分，内容全面、合理可行的得2.4～4分。 | |||||
2.2.2（2） | 主要人员 | 25 分 | 项目经理任职资格与业绩 | 15 分 | 满足附录 5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）的得15分。 | ||
项目总工任职资格与业绩 | 10 分 | 满足附录 5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）的得10分 | |||||
2.2.2（3） | 其他因素 | 技术能力 | 10 分 | 技术能力 | 10 分 | 本次招标不考核此项内容，投标人均得 10分。 | |
履约信誉 | 15 分 | 履约信誉 | 15 分 | 满足附录 4资格审查条件（信誉最低要求）的得15分 | |||
企业业绩 | 10 分 | 企业业绩 | 10分 | 满足附录 3资格审查条件（业绩最低要求）的得10分， | |||
需要补充的其他内容： 第 3.6.1项细化为： 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门 "公路建设市场信用信息管理系统"对投标人的资质、业绩、项目经理和项目总工资历、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门"公路建设市场信用信息管理系统"发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。 在评标过程中，评标委员会还应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实： （ 1）“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”对投标人失信信息进行核实； （ 2）“国家企业信用信息公示系统”对投标人股东及出资详细信息进行核实； （ 3）“中国建造师网或全国建筑市场监管公共服务平台”对投标人提供的建造师注册证书等信息进行核实； （ 4）“交通运输部公路水运工程施工企业负责人和安全生产管理人员信息公共查询平台”对投标人提供的安全生产考核合格证书等信息进行核实； 若投标文件载明的信息与相关网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。 | |||||||
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评标办法（综合评估法） (适用于监理标段)
评标办法前附表
条款号 | 评审因素与评审标准 | |
1 | 评标 方 法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （ 1）评标价低的投标人优先； （ 2）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的优先。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （ 1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； c.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 （ 2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （ 3）投标人按照招标文件规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用电汇、转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函形式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件（本次招标不要求原件）。 d.若投标保证金采用电子保函形式提交，电子保函应满足招标文件要求 。 （ 4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （ 5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （ 6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （ 7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （ 8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定。 （ 9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （ 10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （ 11）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 （ 12）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。 （ 13）投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一致。 第二个信封（报价文件）评审标准： （ 1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 （ 2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （ 3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （ 4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （ 5）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （ 6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 （ 7）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。 （ 8）投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一致。 |
2.1.2 | 资格 评审 标准 | （ 1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、监理资质证书和基本账户开户许可证 （或基本存款账户信息） 。 （ 2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （ 3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （ 4） 投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。 （ 5）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （ 6） 投标人不存在第二章 “投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 （ 7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 |
续上表
条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
2.2.1 | 分值构成 （总分 100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评标分值构成 技术建议书： 35 分 主要人员： 25 分 业绩： 25 分 履约信誉： 5 分 第二个信封（报价文件）评标分值构成 评标价： 10 分 |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定： 评标价 =投标函文字报价 (2)评标价平均值的计算 ［第一步， “四舍五入”精确至个位数（元）］ ： 除按第二章 “投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 (3) 评标基准价的确定 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率 =100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 偏差率保留 6 位小数 （第二步计算） |
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** 续上表
条款号 | 评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||||
评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |||
2.2.4(1) | 技术建议书 | 35 分 | 工程概述 | 2 分 | 根据合理性、可行性的得 1.2～2分。 | |
监理工作范围 | 3 分 | 根据合理性、可行性得 1.8～3分。 | ||||
现场监理机构设置与人员安排 | 6 分 | 根据合理性、可行性得 3.6～6分。 | ||||
监理仪器、设备和设施的配备 | 5 分 | 根据合理性、可行性得 3～5分。 | ||||
监理工作程序 | 4 分 | 根据合理性、可行性得 2.4～4分。 | ||||
监理大纲（或监理方案）和措施 | 6 分 | 根据合理性、可行性得 3.6～6分。 | ||||
本工程监理工作的重点与难点分析 | 6 分 | 根据合理性、可行性得 3.6～6分。 | ||||
对本工程建议 | 3 分 | 根据合理性、可行性得 1.8～3分。 | ||||
2.2.4(2) | 主要人员 | 25 分 | 总监理工程师 任职资格与业绩 | 25 分 | 满足资格审查条件（总监理工程师最低要求）的，得 25分。 | |
2.2.4(3) | 评标价 | 10 分 | 评标价得分计算公式示例（ 第三步计算 ）： (1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E 1 ； (2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E 2 。 其中： F是评标价所占的权重分值，E 1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值， E 2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值； E 1 =0.2、E 2 =0.1 评标价最低得分值为 0分。 | |||
2.2.4(4) | 其他 因素 | 业绩 | 25 分 | 满足资格审查条件（业绩最低要求）的，得 25分； | ||
履约信誉 | 5 分 | 在全国（或内蒙古自治区）最近年度公路监理企业信用评价结果中被评定为 D级的，得0分，否则得5分。 | ||||
需要补充的其他内容： 第 3.6.1项修改为： 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门 “公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。 在评标过程中，评标委员会应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实： （ 1）在“信用中国”网站中对投标人是否被列入失信被执行人名单进行核实； （ 2）在“国家企业信用信息公示系统”中对投标人是否被列入严重违法失信企业名单进行核实； （ 3）在“国家企业信用信息公示系统”对投标人股东信息进行核实； 若投标文件载明的信息与相关网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。 | ||||||
注：各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的 60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。
温馨提示:
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1、投标人完成以下步骤方可投标。 （1）市场主体信息注册登记： 登陆乌兰察布市公共资源交易中心网站，点击“市场主体注册”按钮，选择“工程建设用户”，跳转至“内蒙古自治区公共资源交易主体信息库”进行注册。注册完成后返回“工程建设用户”页面输入完整的18位统一社会信用代码进行信息同步； （2）办理数字证书： 登录乌兰察布市公共资源交易中心网站，点击“资料——CA办理”查看相关CA数字办理事项。
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2、招标文件。
登录乌兰察布市公共资源交易中心网，凭企业数字证书（USBKEY）登录【投标用户登录】，获取电子招标文件及其它招标资料，此为获取招标文件的唯一途径。注：已进入乌兰察布市公共资源诚信信息库的企业可在业务系统内进行网上领取招标文件，没有入库的企业须办理入库手续方可招标文件。 -
3、缴纳投标保证金。
投标人须按要求通过企业基本账户（须与企业信息注册时填报的账户信息一致）转账缴纳投标保证金，并在转账完成后，使用投标人机构数字证书登录投标系统，进入“投标保证金”界面，当显示银行来款记录后，对所投标段进行保证金【绑定】。如果不进行绑定，将无法对本项目投标。上述操作须在保证金缴纳截止时间前全部完成，请投标人充分考虑转账到款的延时，提早缴纳，以免耽误投标工作。
当保证金形式为保函时，请先提交保函再提交投标文件。投标保证金采用投标保证保险，具体操作流程如下：1.投标人应在投标截止时间前登录乌兰察布市公共资源交易中心工程建设交易系统，进入投标保函管理界面，进行线上投保；2.支付保费后显示投保成功，用户可在投标保函管理页面查看到保函信息，视同已经购买投标保证保险。开标时，投保情况以乌兰察布市公共资源交易系统展示为准；3.投保流程可在乌兰察布市公共资源交易中心网站资料-用户手册栏目查看《乌兰察布市工程投标保证保险投保人（投标人）操作手册》。 -
4、递交投标文件。
（1）递交投标文件时，需在投标截止时间前以投标人企业机构数字证书登录【投标用户登录】上传电子投标文件。
（2）投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，并且确认并签名，投标截止时间前未完成签名确认的，视为未递交。 -
5、投标文件远程解密。
远程解密：投标人应按招标文件中载明的投标截止时间45分钟内进入乌兰察布市公共资源交易中心 https://ggzy.wulanchabu.gov.cn/，登录工程建设投标系统，在开标-网上解密界面完成电子投标文件解密，若未按时完成电子投标文件解密，视为放弃本次投标活动，后果自负。
详细操作流程见乌兰察布市公共资源交易中心网站-办事指南-用户手册中《乌兰察布市工程建设投标系统远程解密操作手册》投标文件远程解密。 -
6、详细投标流程见乌兰察布市公共资源交易中心网站右下角【投标流程】。
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