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金寨县2023年度日常变更调查与年度国土变更调查技术服务单位采购项目

项目编号	JZ-CG-XS23170	统一交易标识码	D03-12349XQ-20230810-001229-2
信息来源	六安市中心金寨县分中心	项目所在地	金寨县
信息发布时间	2023-08-17 16:53:14	浏览次数	0

澄清与变更公告信息

金寨县 2023 年度日常变更调查与年度国土变更调查技术服务单位采购项目

更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号： JZ-CG-XS23170

原公告的采购项目名称： 金寨县2023年度日常变更调查与年度国土变更调查技术服务单位采购项目

首次公告日期： 2023 年 08 月 10 日

二、更正信息

更正事项：□采购公告 ☑ 采购文件 □采购结果

更正内容：

（一）采购合同 第三部分合同专用条款

原采购文件第三部分合同专用条款：本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致， 应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。

条款号	约定内容

现更正为：

第三部分合同专用条款：本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致， 应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。

条款号	约定内容
1	1.日常变更及年度国土变更调查过程中，遇有耕地发生变化情况、新增建设用地占用耕地情况，乙方经实地核实后于2个工作日内将相关地类图斑信息分别抄告耕保、执法部门。 2.乙方应积极配合甲方做好土地卫片执法、耕地找回、耕地进出平衡和其他自然资源管理工作，确保完成县级耕地保有量目标考核。 3.乙方须配备足够数量的内、外业人员，配备人员须满足现场服务需要。初次变更阶段，外业人员要保证在规定的时间内完成外业举证任务；上图入库阶段，内业人员不得少于6人；核查意见修改和建库阶段，要确保足够的内外业人员数量。 4.在县级日常变更及年度国土变更调查结果质量评价中，经部审核，新增建设图斑差错率、耕地图斑差错率、变更图斑差错率超过国家规定的标准的，甲方将扣减乙方一定比例的服务费。 5.在县级日常变更及年度国土变更调查中，要做到变更图斑应举尽举，确保调查成果质量，被部确定应举未举的图斑，按照外业举证图斑预算价格每个双倍扣减乙方外业举证费用。 7.在县级日常变更及年度国土变更调查中未按时提交到省、部级核查成果被书面通报的每次扣减乙方5000元服务费。
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（二）采购文件采购需求

原采购文件三、采购需求（一）项目概况 根据省自然资源厅和市自然资源局关于《安徽省日常变更调查实施方案（试行）的通知》、《六安市自然资源和规划局关于印发六安市日常变更调查实施方案（试行）的通知》要求，省级每季度开始第一个月下发上季度遥感影像和监测图斑数据，市级在收到监测图斑后应立即组织县级开展日常变更调查工作，并于10个工作日内向省级提交调查成果（县级调查7个工作日、市级复核3个工作日）。日常变更调查图斑经国家级审核后，核查成果以单独图层方式暂存在国土调查数据库中，年底开展年度变更调查时，日常变更调查成果与遥感监测影像特征一致的，可直接纳入年度国土变更调查，不再重复举证。

（二）服务范围 日常变更调查的工作范围主要包括：自然资源部下发的各类监测图斑，包括卫片执法图斑、耕地卫片图斑、上半年自然资源部监测图斑。自然资源管理中设计的地类变化图斑，包括耕地恢复、占补平衡、执法巡查、用地报批、增减挂钩、土地整理、生态修复、不动产登记等各类自然资源管理涉及的图斑。其他部分业务管理中的地类变化图斑，包括高标准农田、国土绿化、生态退耕、河湖整治等项目涉及的图斑，以及林草湿生态监测中涉及林地、草地、湿地转入转出变化图斑。

按照国家统一标准，在县域范围内利用卫星遥感、互联网、云计算等技术，统筹现有资料，利用自然资源部下发的正射影像图、国土利用变化信息，结合地理国情监测等有关监测及相关自然资源管理信息，制作外业调查底图，并开展实地调查举证，全面掌握 2023 年度的地类、面积、属性及相关图层属性信息的变化情况，更新县级国土调查数据库，形成年度变更增量包，逐级核查后，更新形成 2023 年度国土调查数据库。通过调查、统计和分析，掌握 2023 年度永久基本农田变化，建设占用农用地、耕地非粮化、耕地非农化状况，设施农用地变化，25 度和 15 度以上坡耕地变化，农村建房、临时用地、批而未用土地、退耕还林、光伏用地和农业结构调整以及难以或不宜长期稳定利用的耕地等变化状况，各类自然保护区及生态保护红线范围内的土地利用变化状况，土地整治、高标准农田、增减挂钩等项目的实施状况，空间规划的实施状况等有关情况。具体包括：

1、根据相关要求开展日常变更调查的工作

2、开展2023年度变更调查县级调查和建库工作

以2023年12月31日为统一时点，以部下发的2022年度变更调查遥感监测成果为基础，结合省级及以下2023年度内开展的月度、季度或半年监测发现的各类国土利用变化信息，制作2023年度变更调查外业调查工作底图(以下简称“工作底图”)。 以实地现状认定地类为原则，调查工作底图上每一块变化图斑的地类、属性、范围、权属等实际情况；对实际地类与卫星遥感影像判读不一致的及按要求需要举证的图斑，须逐一实地拍照举证；在2022年度国土调查数据库基础上，按照数据库更新技术要求，形成2023年度变更调查更新数据增量包，上报省自然资源主管部门。

3、配合做好年度变更调查成果省级全面检查和国家级内业核查以及国家级“互联网+”在线核查，确保我县2023年度国土变更调查顺利通过国家级核查。

4、细化调查工作

2023年度国土变更调查完成后，将按照《国土空间调查、规划、 用途管制用地用海分类指南(试行)》(以下简称《分类指南》)进行汇总，且在2023年度国土变更调查成果的基础上，对设施农用地和农村道路开展细化调查。

5、完成2023年度变更调查国家级、省级最新要求的工作内容。

（三）工作目标任务在2022年度国土变更调查成果基础上，通过开展2023年日常变更调查和年度国土变更调查工作，全面掌握我县2023年度国土利用变化情况，保持第三次全国国土调查（以下简称“三调”）及其基础上开展的年度国土变更调查成果的现势性，进一步夯实“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”工作基础，深入推进国土调查监测工作数字化转型，有效支撑高质量发展和国土空间治理现代化。

2023年度国土变更调查工作，以2023年12月31日为统一时点，开展国土利用动态全覆盖遥感监测，提取地类变化信息，统筹利用现有资料，结合有关专项监测及自然资源管理成果，统一按照调查底图，开展实地调查举证，全面掌握2023年度的地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况，更新县级国土调查数据库，形成年度变更增量包。符合省级和国家级内、外业核查及数据库质量检查要求，更新形成2023年度国土调查数据库，形成年度国土变更调查成果。

结合2023年度国土变更调查工作，要对耕地特别是永久基本农田转为林地、草地、园地等其他农用地情况进行全面排查，对不合理的耕地流出问题进行梳理。同时，要以“三区三线”成果为基础，重点梳理新增建设用地占用耕地情况。

现更正为：

（一）项目概况

根据自然资源部年度国土变更调查要求、省自然资源厅关于《安徽省日常变更调查实施方案（试行）的通知》和市自然资源局《六安市自然资源和规划局关于印发六安市日常变更调查实施方案（试行）的通知》要求，全面完成我县2023年度日常变更和国土变更调查各项工作任务。

（二）服务范围

1、日常变更调查的工作范围主要包括：自然资源部下发的各类监测图斑，包括卫片执法图斑、耕地卫片图斑、上半年自然资源部监测图斑。自然资源厅下发的各类监测监管图斑。自然资源管理中涉及的地类变化图斑，包括耕地恢复、占补平衡、执法巡查、用地报批、增减挂钩、土地整理、生态修复、不动产登记等各类自然资源管理涉及的图斑。其他部分业务管理中的地类变化图斑，包括高标准农田、国土绿化、生态退耕、河湖整治等项目涉及的图斑，以及林草湿生态监测中涉及林地、草地、湿地转入转出变化图斑。

2、2023年度国土变更调查工作：按照国家统一标准，在县域范围内利用卫星遥感、互联网、云计算等技术，统筹现有资料，利用自然资源部下发的正射影像图、国土利用变化信息，结合地理国情监测等有关监测及相关自然资源管理信息，制作外业调查底图，并开展实地调查举证，全面掌握2023年度的地类、面积、属性及相关图层属性信息的变化情况，更新县级国土调查数据库，形成年度变更增量包，逐级核查后，更新形成2023年度国土调查数据库。通过调查、统计和分析，掌握2023年度永久基本农田变化，建设占用农用地、耕地非粮化、耕地非农化状况，设施农用地变化，25度和15度以上坡耕地变化，农村建房、临时用地、批而未用土地、退耕还林、光伏用地和农业结构调整以及难以或不宜长期稳定利用的耕地等变化状况，各类自然保护区及生态保护红线范围内的土地利用变化状况，土地整治、高标准农田、增减挂钩等项目的实施状况，空间规划的实施状况等有关情况。具体包括：

（1）根据相关要求开展日常变更调查的工作

（2）开展2023年度变更调查县级调查和建库工作

以 2023年12月31日为统一时点，以部下发的2022年度变更调查遥感监测成果为基础，结合省级及以下2023年度内开展的月度、季度或半年监测发现的各类国土利用变化信息，制作2023年度变更调查外业调查工作底图(以下简称“工作底图”)。 以实地现状认定地类为原则，调查工作底图上每一块变化图斑的地类、属性、范围、权属等实际情况；对实际地类与卫星遥感影像判读不一致的及按要求需要举证的图斑，须逐一实地拍照举证；在2022年度国土调查数据库基础上，按照数据库更新技术要求，形成2023年度变更调查更新数据增量包，上报省自然资源主管部门。

（3）配合做好年度变更调查成果省级全面检查和国家级内业核查以及国家级“互联网+”在线核查，确保我县2023年度国土变更调查顺利通过国家级核查。

（4）细化调查工作

2023年度国土变更调查完成后，将按照《国土空间调查、规划、 用途管制用地用海分类指南(试行)》(以下简称《分类指南》)进行汇总，且在2023年度国土变更调查成果的基础上，对设施农用地和农村道路开展细化调查。

（5）完成2023年度变更调查国家级、省级最新要求的工作内容。

（三）工作目标任务

在 2022 年度国土变更调查成果基础上，通过开展2023年日常变更调查和年度国土变更调查工作，全面完成我县2023年度国土变更调查涉及的各项工作，保持第三次全国国土调查（以下简称“三调”）及其基础上开展的年度国土变更调查成果的现势性，进一步夯实“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”工作基础，深入推进国土调查监测工作数字化转型，有效支撑高质量发展和国土空间治理现代化。

2023年度国土变更调查工作，以2023年12月31日为统一时点，开展国土利用动态全覆盖遥感监测，提取地类变化信息，统筹利用现有资料，结合有关专项监测及自然资源管理成果，统一按照调查底图，开展实地调查举证，全面掌握2023年度的地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况，更新县级国土调查数据库，形成年度变更增量包。符合省级和国家级内、外业核查及数据库质量检查要求，更新形成2023年度国土调查数据库，形成年度国土变更调查成果。

结合2023年度国土变更调查工作，要对耕地特别是永久基本农田转为林地、草地、园地等其他农用地情况进行全面排查，对不合理的耕地流出问题进行梳理。同时，要以“三区三线”成果为基础，重点梳理新增建设用地占用耕地情况。

2023年度变更调查工作任务主要是变更图斑的外业举证和内业建库，变更图斑包括但不限于国家下发图斑，日常变更图斑，自主提取图斑，耕地转为林地、草地、园地等其他农用地变更调查期间整改图斑，实施土地整治项目新增耕地图斑，新增建设用地占用耕地整改图斑等。在完成2023年度日常变更、年度国土变更的同时，配合做好林草湿等各类自然资源调查。

更正日期： 2023年8月17日

三、其他补充事宜

竞争性磋商文件其他内容不变，此更正视同竞争性磋商文件的组成部分，与竞争性磋商文件具有同等法律效力，请供应商及时。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名称：金寨县自然资源和规划局

地址：金寨县梅山镇新城区莲花山路

联系方式：

2、采购代理机构信息

名称：

地址：合肥市蜀山区合作化南路安粮城市广场 15 幢 401

联系方式：

3、项目联系方式

项目联系人：陈工

电话：

2023 年 08 月 17 日

办理流程公开-项目信息

累计提交时间：0天0小时3分0秒

累计办理时间：0天0小时56分0秒

• 代理机构在线提交

  提交人：

  办理状态：

  提交

  提交节点：

  2023-08-17 15:58:10

  提交用时：

  0天0小时3分

• 实施主体在线确认

  办理状态：

  请审核，谢谢！

  办理时间：

  2023-08-17 16:04:04

  办理用时：

  0天0小时6分

• 交易中心见证

  办理状态：

  通过

  办理时间：

  2023-08-17 16:09:36

  办理用时：

  0天0小时6分

• 交易中心在线发布

  办理状态：

  通过

  办理时间：

  2023-08-17 16:53:14

  办理用时：

  0天0小时44分

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