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1. 招标条件

中电建冀交高速公路投资发展有限公司所属高速公路运营期 2023 ～ 2024 年度财产一切险项目（以下简称 “ 本项目 ” ）已由中电建冀交高速公路投资发展有限公司批准实施，项目业主为中电建冀交高速公路投资发展有限公司。资金来源为企业自筹，出资比例为 100% 。招标人为中电建冀交高速公路投资发展有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。 本次招标采用资格后审方式， 单信封形式 ，评标办法采用综合评估法 。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况 ：中电建冀交高速公路投资发展有限公司按照《河北省太行山等高速公路项目包（二）政府与社会资本合作 (PPP) 项目合同》约定，负责太行山高速公路邢台段、太行山高速公路邯郸段、津石高速公路津冀界至保石界段、新元高速公路郭村至拐角铺段改扩建工程等 4 条段高速公路的投资、建设和运营，以及项目沿线服务区及附属设施的经营等。到 2020 年底 4 条段高速公路均已基本完成投资、建设，先后完成交工验收并通车试运营。各项目具体情况如下：

太行山高速公路邢台段起于赞皇县南峪村与临城县郝家庄村北石家庄邢台交界 , 与在建的平赞高速公路相接 , 终于沙河市册井乡与武安市矿山镇之间邢台邯郸交界 , 与在建的太行山高速公路邯郸段顺接 , 路线全长 83.703 公里，主线采用双向四车道高速公路标准建设，批复概算建安费 575864.973 万元（不含连接线）。 2016 年 6 月 30 日开工建设， 2018 年 11 月 30 日交工验收， 2018 年 12 月 28 日通车试运营。

太行山高速公路邯郸段起于武安市矿山镇上焦寺村西北的邢邯交界处 , 止于涉县合漳乡邰家口村东的漳河冀豫省界 , 与拟建的河南省林桐高速公路相接 , 路线全长 68.685 公里，主线采用双向四车道高速公路标准建设 , 批复概算建安费 661396.1519 万元（不含连接线和漳河特大桥）。 2016 年 6 月 25 日开工建设，邢邯界至冶陶互通段 2018 年 11 月 28 日交工， 2018 年 12 月 28 日通车试运营；冶陶互通至冀豫省界 2019 年 12 月 20 日交工验收， 2019 年 12 月 31 日通车试运营。

津石高速公路津冀界至保石界段起自大成县南赵扶镇东辛庄村 ( 津冀界 ) ，接拟建津石国家高速公路天津段，止于定州市子位镇木但村 ( 保石界 ) ，接拟建津石国家高速公路石家庄段，路线全长 171.177 公里，主线采用双向六车道高速公路标准建设，批复概算建安费 1314114.374 万元（不含连接线）。 2018 年 2 月 2 日开工建设， 2020 年 11 月 29 日交工验收， 2020 年 12 月 22 日通车试运营。

新元高速公路郭村至拐角铺段路线起于新乐郭村枢纽互通，止于正定拐角铺枢纽互通，路线全长 22.470 公里，全线由四车道改扩建为六车道高速公路标准，批复概算建安费 93972.6073 万元。 2018 年 7 月 6 日开工建设， 2019 年 8 月 8 日交工验收， 2019 年 8 月 28 日通车试运营。

2.2 服务 期限 ：服务期限自保单生效之日起 12 个月 , 如仍有未决事宜，则至保单涉及各项未决事宜最终处理完毕时为止。

2.3 服务标准：符合国家、行业现行标准及规范，并满足招标文件要求 , 能及时提供相应服务需求。

2.4 项目实施地点： 中电建冀交高速公路投资发展有限公司 所属四条段高速公路。

2.5 招标范围：选取保险服务单位为 中电建冀交高速公路投资发展有限公司 所属四条段高速公路主体工程及相关附属工程 ( 不含连接线及邯郸段漳河特大桥 ) ，包括但不限于边坡、路基、路面、桥涵、隧道工程、交安设施、机电设施、房建及绿化环保工程、水电供应等一切相关设施提供财产一切险服务；共分为 1 个标段。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人具有有效营业执照，具有中国银行保险监督管理委员会颁发的《保险许可证》，不具备《保险许可证》的分支机构，需持有其具备《保险许可证》的上级公司开具的唯一授权书，且总公司及其它分支机构不得同时参与投标。

3.2 业绩要求：投标人近 3 年内（ 2020 年 8 月 1 日至今，以合同签订时间为准）至少承保过一个投保金额 20 亿元及以上的高速公路财产一切险保险业绩。（注： 总公司及总公司下设分支机构的业绩可互用 ）

3.3 本次招标不接受联合体投标。

3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加本项目投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标，否则，相关投标均无效。

3.5 在“信用中国”网站 中被列入失信被执行人、异常经营名录、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 及国家企业信用信息公示系统（ http ： // ）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

3.6 投标人或其法定代表人（ 或其负责人 ）在近三年内（ 2020 年 8 月 1 日至今）有行贿犯罪行为的，不得参加投标。

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于 2023 年 8 月 11 日至 2023 年 8 月 15 日，每日上午 9 时至 12 时 00 分，下午 14 时至 17 时 ( 北京时间，下同 ) ，持 法定代表人（或其负责人）授权委托书 ( 留原件 ) 和被授权人本人身份证 ( 查原件，留复印件 ) 到远工程咨询有限公司（石家庄市长安区广安街 91 号世纪方舟 1704 室）购买招标文件 。

4.2 招标文件每套售价 1000 元，售后不退。

5. 投标文件的递交及相关事宣

5.1 招标人不统一组织现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间，下同 ) 为 2023 年 8 月 31 日 09 时 30 分，投标人应在截止时间前应于当日 9 时 30 分前将投标文件递交至中电建冀交高速公路投资发展有限公司石家庄市裕华区翟营南大街 52 号鸿昇商务广场 A 座 23 层会议室。

5.2 逾期送达的、未送达指定地点的、不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在 河北省、河北交通投资集团有限公司网站 上发布。

7. 联系方式

招 标 人：中电建冀交高速公路投资发展有限公司

地 址：石家庄市裕华区翟营南大街 52 号鸿昇商务广场 A 座 23-24 层

联系人：

电 话：

传 真：

招标代理机构：远工程咨询有限公司

地 址：石家庄市长安区广安街 91 号世纪方舟 1704 室

联系人：李海峰

电 话：

传 真：

8. ****

1 ：资格审查条件

2 ：评标办法

** 1 ：资格审查条件**

附录 1 资格审查条件（资质最低条件）

资质要求

本次招标要求投标人具有有效营业执照，具有中国银行保险监督管理委员会颁发的《保险许可证》，不具备《保险许可证》的分支机构，需持有其具备《保险许可证》的上级公司开具的唯一授权书，且总公司及其分支机构不得同时参与投标。

附录 2 资格审查条件（业绩最低要求）

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业绩要求

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投标人近3年内（2020年8月1日至今，以合同签订时间为准）至少承保过一个投保金额20亿元及以上的高速公路财产一切险保险业绩。

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注：总公司及总公司下设分支机构的业绩可互用。

附录 3 资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

投标人在国家企业信用信息公示系统（ 中被列入严重违法失信名单的、在“信用中国”网站（ 中被列入失信被执行人、经营异常名录信息、重大税收违法失信主体和政府采购严重违法失信行为记录名单，不得参加投标。 投标人或其法定代表人（ 或其负责人 ）在近三年内（ 2020 年 8 月 1 日至今）有行贿犯罪行为的，不得参加投标。 投标人在近 1 年内 (2022 年 8 月 1 日至 ) 不曾在高速公路保险服务合同中因违约被驱逐或因投标人自身的原因而使合同被解除。

** 2 ：评标办法（综合评估法）**

评标办法前附表

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条款号

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评审因素与评审标准

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1

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评标办法

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本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐 1-3 中标候选人。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（ 1 ）服务方案得分较高的投标人优先；

（ 2 ）投标报价低的投标人优先；

（ 3 ）投标人满足资格审查条件 ( 业绩最低条件 ) 要求的单个合同金额高的优先。

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2.1.1

2.1.3

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形式评审与响应性评审标准

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（ 1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、报价、 服务标准和服务期限 ；

b. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（ 2 ）投标文件上法定代表人（或负责人）或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（ 3 ）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b. 若投标保证金采用电汇或转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c. 若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

d. 若投标保证金采用保证保险形式提交，保证保险的格式、开具保证保险的公司均满足招标文件要求。

（ 4 ）投标人法定代表人（或负责人）授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，授权委托书的签字盖章符合招标文件规定 , 不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（ 5 ）投标人法定代表人（或负责人）亲自签署投标文件的，提供了法定代表人（或负责人）身份证明，法定代表人（或负责人）身份证明的签字盖章符合招标文件规定 , 不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（ 6 ） 投标人未以联合体形式投标 。

（ 7 ）投标人未对本项目提出分包计划。

（ 8 ）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（ 9 ）投标文件载明的招标项目服务期限符合招标文件规定。

（ 10 ）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（ 11 ）权利义务符合招标文件规定：

a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c. 投标人未提出不同的支付办法；

d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e. 投标人在投标活动中无欺诈行为；

f. 投标人未对合同条款有重要保留。

(12) 投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价 。

(13) 投标报价大写金额能够确定具体数值 。

(14) 同一投标人未对本项目提交两个以上不同的投标报价 。

(15) 投标文件对于投保人要求 的星号（★）条款未发生负偏差。

(16) 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。

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2.1.2

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资格评审

标准

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（ 1 ）投标人具有有效营业执照，具有中国银行保险监督管理委员会颁发的《保险许可证》，投标人为分支机构的，需持有其具备《保险许可证》的总公司开具的唯一授权书；

（ 2 ）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（ 3 ）投标人的信誉符合招标文件规定；

（ 4 ）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项和 1.4.4 项规定的任何一种情形。

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2.2

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详细评审标准

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2.2.1

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分值构成

（总分 100 分）

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服务方案： 75 分

业绩评审： 15 分

报 价： 10 分

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2.2.2

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评标基准价计算方法

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评标基准价的计算：

1 、评标价的确定：

评标价 = 投标函报价

2 、评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第 5.2.2 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算数平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的投标人少于 5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

3 、评标基准价的确定：

评标价平均值直接作为评标基准价。

评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。

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2.2.3

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评标价的偏差率计算

公式

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偏差率 =100% ×（投标人评标价 - 评标基准价） / 评标基准价

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3.6.1

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信息查询

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在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询：

评标委员会评标时在“国家企业信用信息公示系统”和“信用中国”网站对投标人信用情况进行查询，若投标人存在“国家企业信用信息公示系统” 被列入严重违法失信企业名单。

在“信用中国”网站“被列入失信被执行人、经营异常名录信息、重大税收违法失信主体和政府采购严重违法失信行为记录名单情形的，评标委员会应否决其投标。

若投标人未提供相关网页截图或所附截图与核查结果不一致的，评标委员会应否决其投标。

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评分标准

条款号		评分因素	评分标准
2.3.4 （ 1 ）	服务方案 评分标准 （ 75 分）	整体实施方案 （ 15 分）	方案明确详尽，具体完善，科学合理，与本项目的实 际情 况 契合度高、针对性和操作性强，	12-15
			方案较明确、较具体，合理可行，与本项目的实际情 况 契 合度较高，可操作	9-12
			基本满足招标文件要求	9
		投标人对重要条款的非星号条款响应评价 （ 15 分）	对重要条款的非星号条款完全响应且应答内容完全符合招标文件要求。	12-15
			对重要条款的非星号条款未完全响应但应答内容较符合招标文件要求。	9-12
			对重要条款的非星号条款基本响应且应答内容基本符合招标文件要求。	9
		理赔流程、时效及质量评价 （ 15 分 ）	对照项目实际，依据国家、地方相关规定，理赔流程、理赔时效和质量保证措施完善的，能够有效保障招标人合法权益的	12-15
			对照项目实际，依据国家、地方相关规定，理赔流程、理赔时效和质量保证措施较好的，能够较为全面保障招标人合法权益的	9-12
			对照项目实际，依据国家、地方相关规定，理赔流程、理赔时效和质量保证措施一般的，基本能够保障招标人合法权益的	9
		服务团队设置评价 （ 15 分 ）	有专门的服务团队，组织、结构、人员构成完善	12-15
			有专门的服务团队，组织、结构、人员构成较好	9-12
			有专门的服务团队，组织、结构、人员构成一般	9
		投标人所属集团、总公司的 2021 年度财产保险保费收入评价（ 5 分 ） 注：（ 1 ）应提供 2021 年度经会计师事务所审计的财务报告首页及能显示出评审内容的关键页扫描件，否则不得分。	N1= 财产保险费收入： （ 1 ）当 N1 ≥ 1000 亿元人民币时，本项得 5 分； （ 2 ）当 300 亿元人民币 ＜ N1 ＜ 1000 亿元人民币时， 本项得分 ( 计算保留 1 位小数 )=3+[ （ N1-300 ） /700*2] 注：此公式 N1 单位为亿元人民币； （ 3 ）当 N1 ＝ 300 亿元人民币时，本项得 3 分； （ 4 ）当 N1 ＜ 300 亿元人民币时，本项得 0 分。
		2021 年末投标人所属集团、总公司综合偿付能力充足率评价（ 10 分） 注：（ 1 ）应提供 2021 年度经会计师事务所审计的财务报告首页及能显示出评审内容的关键页扫描件，否则不得分。	N2= 综合偿付能力充足率： （ 1 ）当 N2 ≥ 200% 时，本项得 10 分； （ 2 ）当 100% ＜ N2 ＜ 200% 时， 本项得分 ( 计算保留 1 位小数 )=6+[ （ N2-100 ） /100*4] 注：此公式 N2 单位为 % ； （ 3 ）当 N2 ＝ 100% 时，本项得 6 分； （ 4 ）当 N1 ＜ 100% 时，本项得 0 分。
2.3.4 （ 2 ）	企业业绩评分标准 （ 15 分）		满足资格审查最低要求得 9 分，每增加 1 项满足资格审查最低要求的业绩，加 3 分，最多加 6 分；
2.3.4 （ 3 ）	投标报价评分标准 （ 10 分）		a. 如果投标人的投标报价＞评标基准价，则评标价得分＝ 10 －偏差率× 100 × E1 ； b. 如果投标人的投标报价≤评标基准价，则评标价得分＝ 10 ＋偏差率× 100 × E2 ； 其中， E1 是投标报价每高于评标基准价一个百分点的扣分值， E1 ＝ 0.2 ； E2 是投标报价每低于评标基准价一个百分点的扣分值， E2 ＝ 0.1 。

注： 1 、评审因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定；

2 、服务方案各评分因素细分项的细分项缺项则该项得 0 分；

3 、评标价得分计算时保留两位小数，最低得分为 0 分。