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石家庄市北部片区城市基础设施提升改造工程 三 期施工监理 招标公告

招标编号： TC239P00F

1.招标条件

本招标项目 石家庄市北部片区城市基础设施提升改造工程 三 期 已由 石家庄市行政审批局 以 石行审投资【 202 3 】 2号 批准建设， 其中初步设计已由 石家庄市行政审批局 以 石行审投资【 202 3 】 73 号 批准， 招标方案已由 石家庄市行政审批局核准 。 项目业主为 石家庄市交通运输局 ， 建设资金 来源 市财政筹措 ，出资比例为 100% ， 招标人为 石家庄市交通投资开发有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目的 施工 监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地址： 石家庄市北三环（ 西三环 - 东三环 ） 。

2.2建设规模： 建设内容包括改造北三环主路 (太行北大街-东三环段)总长约 5.87 km ，主路采用双向八车道城市快速路标准设计速度 100km/h ； 辅路采用双向四车道城市主干路标准，设计速度 40/50km/h。主路新建桥梁33m/2 座，拼宽通道7座。主辅出入口5对(含预留2对)，改造立交 2处，新增立交 1 处。新建辅路双侧长度共计约 18.91 km，辅路段新建桥梁845.7m/3座，拆除桥梁1座 ； 立交 匝 道桥 3369.2m/11座,新建通道6道。铺设市政给水管线12.1km,雨水管线 18.1km，方涵 1.5km，污水管线 9 . 8 km，中水管线 2.7km 及配套建设项目,新建泵站1座。停车位 285 个 、 88 个对外公共停车充电桩，新建 631个一体化灯杆。工程内容包含道路、桥梁、照明、交通、给排水、综合管线、停车场、充电桩等及其他配套附属工程。

路面设计使用年限 15 年，大、中桥设计使用年限 100年。桥梁设计安全等级为一级，汽车荷载采用城-A 级(既有桥梁维持原标准不变)，同时满足公路-I 级荷载。路面结构计算荷载100kN(BZZ-100)。抗震设防烈度 VII度，地震动峰值加速度为 0.10g，桥梁抗震设防类别为乙类 。

2.3监理服务期限：共 31 个月（其中：施工工期 7 个月；缺陷责任期 24个月），开工准备阶段至缺陷责任期结束 （计划开工日期 2023年 9 月） 。

2.4 招标范围及标段划分： 本项目的工程施工准备阶段、施工阶段、机电试运营阶段、交工验收 阶段 、缺陷责任期 阶段 、 竣工验收等阶段 监理服务。本工程分为 1个监理标段；

3.投标人资格要求

3.1本次招标对投标人的资格要求如下:

3.1.1资质要求: 本次招标要求投标人须具备独立企业法人资格，并具备承担本项目施工监理的资质、业绩、信誉、人员等条件和能力，满足本公告附件 1的资格审查条件，详见附件1。

投标人应进入交通运输部 “全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致（适用于 公路工程监理甲级资质） 。

3.1.2其他要求： 在 “信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入 失信被执行人名单、经营异常名录信息查询、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（均不含分公司） ，在国家企业信用信息公示系统（ http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的投标人（不含分公司），不得参加投标。投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内（20 20 年 9 月 1日至今）有行贿犯罪行为的，不得参加投标。

3.2本次招标接受联合体投标，联合体成员不超过2名。 联合体投标的， 应满足 本公告 附件 1：资格审查条件的要求。

3.3 每个投标人最多可对 1 个标段投标；被交通运输主管部门评为 / 信用等级的投标人，最多可对 1 个标段投标。每个投标人允许中 1 个标。对投标人信用等级的认定条件为： / 。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标；单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标；以联合体形式参与投标时，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标，否则相关投标均无效；本标段监理和施工同时进行招标，当本标段的监理第一中标候选人与本标段施工的第一中标候选人存在有隶属关系或者其他利害关系时，不得推荐其为中标候选人。评标委员会将会推荐监理第二中标候选人为第一中标候选人，第三中标候选人为第二中标候选人，以此类推。否则，相关投标均无效。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于 202 3 - 09 - 01 00:00至 202 3 - 09 - 21 8 :59 ，登录 石家庄公共资源交易网 电子招标文件。注：各投标人须在开标前及时查看本项目有无澄清、补遗和修改，网上发布了招标文件、澄清、补遗或修改后，即认为所有潜在投标人领取了招标文件、澄清或修改等相关资料，未或未全部招标文件、澄清或修改等相关资料，导致投标被否决的，自行承担责任； 电子招标文件。

4.2 招标文件售价 0 元，图纸每套售价 0 元，售后不退。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不统一组织进行工程现场踏勘和不召开投标预备会。

5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件的递交截止时间（投标截止时间，下同）为 202 3 年 09 月 21 日 0 9 时 00分 ，投标人应在投标截止时间前，通过 互联网使用 CA数字证书登录“石家庄市公共资源交易平台”，将加密的投标文件上传至指定位置。 招标人将在线进行开标，投标人须在开标时间，按时完成投标文件远程解密、确认工作。 投标文件上传时须得到交易系统 “上传成功”的确认。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。投标人因电子交易系统问题无法上传电子投标文件时，请及时与技术信息处联系（电话：0311-89868327）。未按规定时间和方式提交的电子投标文件，招标人不予受理。本公告5.3款修改为：逾期未在石家庄市公共资源交易平台完成上传或未按要求进行加密的投标文件，将予以拒收。请各投标人按要求 递交投标文件。

5.3逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在 河北省招标投标公共服务平台、石家庄公共资源交易网 上发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，招标人、招标代理概不负责。

7.其他补充事宜

本项目采用全流程电子招投标形式。

（ 1）参加石家庄市公共资源交易的各方主体，登录石家庄市公共资源交易平台（http://110.249.147.67/G2/），按照《主体注册操作手册》进行相关信息注册、上传有关附件（已完成注册的无需再次注册），主体注册咨询电话：0311-89668589。完成注册后绑定企业 CA 数字证书，方可进行电子开标、评标（CA数字证书咨询电话：0311-82971337）。启用石家庄市公共资源交易多CA互认系统，各市场主体须“CA驱动安装程序20210705"。

（ 2）有意参加投标的投标人，请在招标文件获取时间内使用企业 CA 数字证书登录“石家庄公共资源交易网-交易平台-工程建设”，在“招标项目”处查找到本项目，然后本项目电子招标文件（文件格式后缀为：*.HBZ）及本项目其他相关资料。

潜在投标人在招标文件之前，需在 “石家庄公共资源交易网”-业务指南-中心-“【工程交通】（投标）文件编制工具（7.8.2005.1770）”才能够打开招标文件查看和制作投标文件。

（ 3）投标人按照CA办理须知、CA认证流程、《CA驱动安装程序20210705》、《工程投标人交易平台操作手册20210701》、《交通项目投标文件制作工具使用指南》、《【工程交通】（投标）文件编制工具（7.8.2005.1770）》等完成投标文件的制作和投标文件的上传递交等事宜。技术支持电话：0311-89868327。

特别提示：投标人须【工程交通】（投标）文件编制工具（ 7.8.2005.1770）”，并使用此投标文件制作工具查看招标文件和制作电子投标文件。（请注意必须使用本版本号的制作工具，使用非本版本号的制作工具将无法完成投标文件的制作）。

(4)本项目为远程开标，投标人不必抵达开标现场，但必须在开标前进行远程开标电脑环境部署，然后在开标规定时间对已上传递交的电子投标文件（格式：*.HBT）进行远程投标文件解密、开标等。投标人远程电子开标须使用CA数字证书登录《石家庄市公共资源交易平台（http://110.249.147.67/G2/)》进行投标文件的远程解密及电子开评标的其他操作，具体操作详见《投标人远程开标操作说明及环境部署手册》。

（ 5）投标人做好投标文件后至开标解密前，不要做CA续费、变更操作，否则影响投标文件的解密。多CA驱动咨询电话：0311-88033772。

（ 6）本项目全流程电子招投标，招标文件、投标等相关环节的操作流程，如：《市场主体注册操作手册》、CA办理须知、CA认证流程、《CA驱动安装程序20210705》、《工程投标人交易平台操作手册20210701》、《交通项目投标文件制作工具使用指南》、《【工程交通】（投标）文件编制工具（7.8.2005.1770）》、《投标人远程开标操作说明及环境部署手册》等有关电子投标、开评标业务手册、指南，已在石家庄公共资源交易网(http://www.sjzsggzyjyzx.org.cn)公开，请投标人登录该网站“业务指南”—“中心”自行、参阅相关的操作手册、操作说明等资料。

（ 7）监理单位技术建议书（技术标）采用暗标方式

8．联系方式

招标人：石家庄市交通投资开发有限公司

地 址： 河北省石家庄市桥西区建设南大街 88号公交大厦8楼

邮 编： 050000

联系人： 安杰欣、赵雅琳 、 柳亚宁

电 话： 0311-87261819

招标代理： 中招国际招标有限公司

地 址：石家庄市桥西区裕华西路 109号熙园B座316室

邮 编： 050000

电 话： 0311-89246112

联系人： 郭腾宇、 李洪泉 、张小歧、翟林霞

监督部门：石家庄市交通运输局

地 址：石家庄市中华北大街 100号

监督电话： 0311-87839500

9．附件

附件 1：资格审查要求

附件 2：评标办法

附件 1：资格审查要求

附录 1 资格审查条件（资质最低要求）

项目	资质要求
法人资格	具有独立企业法人资格，持有有效的企业营业执照 （ 如为联合体投标，联合体 所有成员 均须满足 ）。
资质等级	投标人具有工程监理综合资质或同时具有公路工程监理甲级资质、市政公用工程监理甲级。 如为联合体投标，须同时满足以下要求： （ 1 ）联合体所有成员数量不得超过 2 家； （ 2 ）联合体牵头人具有工程监理综合资质或具有交通运输部核发的公路工程监理甲级资质；

附录 2 资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

近五年内（ 2018年9月1日至今，以竣（交）工时间为准）至少完成过1条（段）新建或改扩建高速公路或城市快速路的施工监理工作业绩。

附录 3 资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

投标人在近一年（ 202 2 年 9 月 1 日至今）不曾在 高速 公路或市政项目监理合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使任何 高速 公路或市政项目监理合同被解除。 如为联合体投标，联合体所有成员均须满足。

附录 4资格审查条件（总监理工程师最低要求）

人员	数量	资格要求	在岗要求
总监理工程师	1	高级工程师，具有交通运输部公路工程监理工程师证书或监理工程师（交通运输工程）职业资格证书，并已从业登记（登记单位与投标人单位一致）。 近五年内（ 2018 年 9 月 1 日至今，以竣（交）工时间为准）至少担任过 1 条（段）新建或改扩建高速公路或城市快速路的施工监理项目的总监理工程师（或驻地监理工程师）。	指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职，但本项目中标后能够从该项目撤离

附件 2：评标办法

评标办法前附表

条款号 条款号			评审因素与评审标准
1	评标方法		本条修改为： 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照第三章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐 1 -3 名中标候选人。综合得分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，则以技术得分较高的投标人优先；技术得分也相等的，则以第一个信封满足资格审查条件（业绩最低要求）的业绩累计金额最多的优先。 本项目监理和施工同时进行招标，当本项目的监理第一中标候选人与本项目施工的第一中标候选人存在有隶属关系或者其他利害关系时，不得推荐其为中标候选人，评标委员会将推荐监理第二中标候选人为第一中标候选人，第三中标候选人为第二中标候选人，依次类推。
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准		第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （ 1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如 有）、总监理工程师、质量要求、安全目标、监理服务期限； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； c. 技术部分编制符合投标人须知前附表 10.3 要求 。 （ 2） 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字（或盖章）、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定 。 （ 3） 投 标人按照招标文件的规定提供了投标保证金承诺书 。 (4） 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的， 须提交授权委托书，且符合招标文件规定； (5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明， 且符合招标文件规定 ； (6）投标人以联合体形式投标时，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人； (7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 (8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (9）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 (10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (11）权利义务符合招标文件规定 ： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准		第二个信封（报价文件）评审标准： （ 1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）： b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （ 2） 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字（或盖章）、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定 。 （ 3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （ 4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （ 5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （ 6）缺陷责任期阶段监理服务费不低于监理服务费用总额的5%。
2.1.2	资格审查标准		（ 1 ）投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证（或基本账户存款信息）。且与投标人名称一致，如企业名称有变更的，应提供其变更记录或相关部门的合法批件原件扫描件。 （ 2 ）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （ 3 ）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （ 4 ）投标人的信誉符合招标文件规定。 （ 5 ）投标人的总监理工程师资格在岗情况符合招标文件规定。 （ 6 ）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 （ 7 ）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定（适用于公路工程监理甲级资质）。 （ 8 ）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
2.2.1	分值构成（总分 100分）		第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书： 35分 主要人员： 25分 业绩： 25分 信誉： 5分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价： 10分
2.2.2	评标基准价 计算方法		评标基准价的计算： （ 1）评标价的确定：评标价=投标函文字报价 （ 2）评标价平均值的计算： 除按第二章 “投标人须知”第5.2.4项规定不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （ 3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式		偏差率 =100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留 2位小数
3.6.1	信息 核查		本款修改为： 在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询： （ 1 ）投标人名称和资质在“全国公路建设市场信用信息管理系统（ http://glxy.mot.gov.cn/ ）”的复核结果一致（适用于公路工程监理甲级资质）； （ 2 ）投标人的类似项目业绩如为高速业绩，所附相关项目详细信息网页截图复印件与“全国公路建设市场信用信息管理系统（ http://glxy.mot.gov.cn/ ）”的复核结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求； （ 3 ）所附总监理工程师业绩如为高速公路业绩所附网页截图复印件与交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（ http://glxy.mot.gov.cn/ ）”的复核结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求； （ 4 ）评标委员会评标时在“国家企业信用信息公示系统（ http://www.gsxt.gov.cn/) ”对投标人的信用情况进行查询，若投标人存在被列入“严重违法失信企业名单”情形的（不含分公司），评标委员会应否决其投标。 在 “信用中国网站（ http://www.creditchina.gov.cn/) ”对投标人的信用情况进行查询，若投标人存在被列入“失信被执行人名单、经营异常名录、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单”（均不含分公司），评标委员会应否决其投标。 如投标人未提供相关网页截图复印件或相关网页截图复印件中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或相关网页截图复印件与网站的复核结果不一致，则该业绩不予认定。 投标人应保证上述全部截图的真实性，投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息 , 并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的 , 其真实性由投标人负责 , 经查证与事实不符的 , 视为投标过程中的弄虚作假行为 , 按相关规定处理。
评分因素与权重分值
条款号		评分因素 权重分值	各评分因素细分项及权重分值		各评分因素细分项及评分标准
2.2 .4(1)		技术 建议书 （ 35分）	监理大纲和措施 (15 分 )	对本项目监理工作范围和任务理解（ 5分）	理解基本准确，得 3.0分；
					理解较准确，思路较清晰，得 3.0-4.0分；
					理解准确，思路清晰，全面、合理，符合项目要求，得 4.0-5.0分。
				监理工作 程序 (10分)	内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得 6.0分；
					内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得 6.0－8.0分；
					内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得 8.0－10.0分。
			本工程监理工作 的重点与难点分析 （ 10 分 ）		分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得 6.0分；
					分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得 6.0－8.0分；
					分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得 8.0－10.0分。
			对本工程的建议 （ 10分）		建议措施基本全面、合理，可实施性一般，得 6.0分；
					建议措施全面、合理，可实施性较好，得 6.0－8.0分；
					建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，得 8.0－10.0分。
2.2.4(2)		主要人员 （ 25分）	总监理工程师任职资格（ 25分）		满足投标人须知附录 4资格审查条件（总监理工程师最低要求）要求，得25分；
2.2.4 ( 3 )		评标价 (10分)	评标价 (10分)		投标人评标价得分以其算术性修正后的投标价为依据进行计算。 评标价得分计算公式示例： （ 1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=10-偏差率×100×E1； （ 2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=10+偏差率×100×E2； 其中： E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1＝0.2；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2＝0.1。评标价最低得分为0分。 评标价得分保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。
2.2.4（4）		其他因素 （ 25 分 ）	业绩 （ 25分）		满足招标文件投标人须知附录 2资格审查条件（业绩最低要求）要求得25分；
		信誉 （ 5分）	信誉（ 5分）		满足资格审查条件要求得 5分

注： 1.投标人的得分=各评委打分的算术平均值。投标人得分保留小数点后两位，小数点后第三位数四舍五入。

2. 技术建议书 中各评分因素细分项缺项则该项得 0分。

招标文件如下:
石家庄市北部片区城市基础设施提升改造工程三期施工监理.HBZ