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1. 招标条件

本招标项目新安江旅游航道整治工程项目（以下简称“本项目”）已列入交通运输部《水运“十四五”发展规划》（以下简称《规划》）正选项目，并由黄山市人民政府批准采用特许经营方式实施。本项目招标人为黄山市交通运输局，招标代理为。项目已具备招标条件，现对本项目的社会投资人进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：新安江旅游航道整治工程特许经营项目社会投资人

2.2 招标项目编号： HJAGC2023G198

2.3 标段划分：一个标段

2.4 建设地点：安徽省 黄山市境内

2.5 建设内容： 新安江旅游航道整治工程项目建设内容包括屯溪湖边坝下到歙县街口 78 公里航道整治、新建柘林枢纽、新建妹滩船闸、航道疏浚、护坡护岸、服务区及便民码头、改建王村大桥、配套工程等，具体建设内容以经批复的设计文件为准。

2.6 建设规模：

新安江旅游航道建设标准为天然和渠化河流 Ⅴ 级，航道底宽 45m ，航道最小水深 2.0m ，最小弯曲半径 270m 。三级渠化方案杏村枢纽工程等别为 Ⅲ 等，工程规模中型。妹滩枢纽工程等别为三等工程。柘林枢纽、妹滩枢纽通航建筑物采用船闸，船闸等级为 Ⅴ 级，闸室有效尺度 120×12×2.5m 。柘林泄水闸采用液压合页坝。王村二桥采用二级公路标准，设计速度 60 公里 /h ，道路确定为双向两车道。具体建设规模以经批复的设计文件为准。

2.7 项目投资估算：本项目估算总投资（暂定） 276794.11 万元，其中工程费用 193630.72 万元，其他费用 64630.92 万元，预留费用 18532.47 万元。项目投资估算实际以项目可行性研究报告批复金额为准。

2.8 特许经营期：本项目特许经营期暂定为 34 年（含建设期 4 年），其中建设期自项目开工之日起至交工之日止， 工期不超过 4 年，计划开工日期为 2023 年 12 月 ；运营期自交工之日起至项目移交之日止，期限为 30 年。

2.9 项目资本金： 180000 万元。

2.10 招标范围

本项目由黄山市人民政府授权黄山市交通运输局为实施机构，负责新安江旅游航道整治工程项目的推进实施， 黄山 市交通运输局通过公开招标方式选择社会投资人，中标的社会投资人与黄山市交通运输局签订项目《投资合作协议》。中标社会投资人依据《中华人民共和国公司法》及招标文件约定，与黄山市建设投资集团有限公司（或其下属公司）、黄山市徽城投资集团有限公司（或其下属公司）以 30% ： 40% ： 30% 的股权比例共同出资成立项目公司。黄山市交通运输局与项目公司签订《特许经营协议》，授予项目公司特许经营权，特许经营期内，由项目公司负责本项目的投融资、建设、运营维护等工作，并接受实施机构等相关部门的监管，通过提供运营维护服务收回成本，并取得合理的利润。合作期满后，由项目公司将经审计后确认的资产及相关权益移交给黄山市人民政府或其指定机构。其他内容具体详见招标文件。

3. 投标人资格要求

3.1 在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

3.2 财务要求：（ 1 ）投标人（如为联合体，指联合体牵头人） 2022 年末净资产不低于 10 亿元人民币。（ 2 ）投标人（如为联合体，指联合体所有成员） 2020 年、 2021 年、 2022 年连续三年资产负债率均不超过 85% 。

3.3 资质要求：投标人同时具有以下（ 1 ）、（ 2 ）、（ 3 ）项资质：

（ 1 ）具有建设行业行政主管部门颁发的工程勘察专业类（至少包括岩土工程专业）甲级资质或工程勘察综合甲级资质；

（ 2 ）具有建设行业行政主管部门颁发的工程设计水运行业（航道工程、通航建筑工程）专业甲级资质或工程设计水运行业甲级资质或工程设计综合甲级资质，具有建设行业行政主管部门颁发的公路行业设计乙级及以上设计资质或工程设计综合甲级资质；

（ 3 ）具有建设行业行政主管部门颁发的港口与航道工程施工总承包一级及以上资质和公路工程施工总承包二级及以上资质，具有有效的安全生产许可证。

3.4 投融资经验：投标人（如为联合体，指联合体牵头人）自 2018 年 1 月 1 日以来至少具有一个项目投资额不低于 10 亿元的投融资项目业绩。（投融资项目业绩包括 PPP 项目、特许经营项目、 EOD 项目、 BOT 项目、 BOO 项目等，时间以业绩合同签订时间为准）。

3.5 本项目接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

（ 1 ）联合体全部成员最多不得超过 5 家。联合体各方须共同签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方职责分工、权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（ 2 ）联合体成员应具备满足联合体协议约定的成员分工所需的资格条件和能力；

（ 3 ）联合体协议约定同一专业分工由两个及以上单位共同承担的，按照就低不就高的原则确定联合体资质，联合体协议约定不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自专业资质确定联合体资质；

（ 4 ）除联合体协议书由联合体全部成员共同签署外，投标文件其余部分由联合体牵头人签署；联合体牵头人负责办理招标文件获取、递交投标保证金、递交投标文件等相关事宜；

（ 5 ）以联合体形式参与投标的，联合体各方不得再以自己名义单独或作为其他联合体的成员参加本项目的投标，否则相关投标均无效。

注：若投标人选择联合体方式参与投标，联合体中的所有成员单位均需在系统中获取招标文件，具体操作为牵头人获取招标文件时，成员单位读取 CA 锁添加。

3.6 信誉要求：

投标人（含不具有独立法人资格的分公司，不含具备独立法人资格的子公司）不得存在以下失信情形（行政主管部门已经做出暂停、停止、撤销等处理决定的除外）：

（ 1 ）被人民法院列入失信被执行人的；

（ 2 ）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（ 3 ）被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的；

（ 4 ）被应急管理部门列入安全生产失信联合惩戒“黑名单”；

（ 5 ）投标人或其法定代表人近三年（自开标之日起往前追溯）有行贿犯罪行为的；（投标人需按照招标文件规定的格式自行出具《近三年无行贿犯罪行为承诺书》）；

（ 6 ）投标人被交通运输部或安徽省交通运输厅取消投标资格或被禁止进入安徽省公路建设市场或安徽省水运建设市场的。（投标人需按照招标文件规定的格式自行出具《未被行业主管部门限制投标的承诺书》）。

以上情形第（ 1 ）（ 2 ）（ 3 ）（ 4 ）项以信用中国网站发布的信息为准。所有情形有限制期限的按规定期限执行，无限制期限的按投标截止时间前 12 个月计算。由代理机构在推荐中标候选人前对拟推荐的中标候选人进行查询，并将查询结果书面反馈至评标委员会。存在上述情形之一的，不得推荐为中标候选人。

3.7 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标（同一联合体内的成员除外），否则相关投标均无效。

4. 招标文件的获取

4.1 招标文件发布时间：自招标公告发布之日至投标截止时间；

4.2 获取渠道：潜在投标人均可在本市中心（含各分中心）门户网（ ）上办理用户登记，自行招标文件，并随时关注网站答疑。

4.3 特别提示：

本项目需办理用户登记后自行招标文件，如有疑问请加操作支持 QQ 群 172359788 ，或联系本项目交易平台。

5. 投标保证金

5.1 投标保证金（人民币）：捌拾万元整。

5.2 投标保证金到账截止时间：同投标截止时间。

5.3 投标保证金缴纳方式：

① 采取转账或电汇方式的投标人应将投标保证金从投标人基本账户（不含结算卡）汇入（以到账时间为准）指定账户。

账户名：黄山市中心

开户银行：中国工商银行股份有限公司黄山荷花池支行；

账号： 00168867

或者：

账户名：黄山市中心

开户银行：徽商银行股份有限公司黄山屯溪支行；

账号： 2210101021000637138040640

或者：

账户名：黄山市中心

开户银行：中国银行黄山分行营业部

账号： 9

② 采取支票、本票、汇票方式交纳投标保证金的，须在投标保证金交纳截止时间前向招标人或招标代理机构出具盖章齐全的有效票据原件，收款人为黄山市中心；

③ 采取投标保证金电子投标保函（含银行保函、担保保函 、保险保函）方式的，须通过黄山市平台电子投标保函服务系统开具和提交投标保证金电子投标保函（操作方法详见 黄山市中心门户网站 —— 服务指南 —— 投标人专区 —— 黄山市电子保函使用手册 .html ）

④ 采用纸质银行保函的，应为投标人基本存款账户开户行出具的不可撤销、不可转让的见索即付独立保函 ; 采用纸质担保机构担保的，应为经金融监督管理部门审查批准，依法取得融资担保业务经营许可证的融资担保机构出具的不可撤销、不可转让的见索即付独立保函 ; 采用纸质保证保险的 , 应为保险公司出具的不可撤销、不可转让的见索即付保证保险。投标人采用纸质保函（银行保函、保证保险或担保机构担保）的，请在投标文件相应处上传清晰银行保函等纸质原件扫描件。

5.4 注意事项

5.4.1 投标人采用纸质保函（银行保函、保证保险或担保机构担保）的，须提供明确有效的查询途径（网址链接及查询方式，即能够通过互联网且无需任何授权即可在相应金融机构的官方网站）验证真伪，否则视为未按规定提交投标保证金。

5.4.2 评标委员会应对投标保证金缴纳材料进行核查。如提供银行保函或担保机构担保或保证保险形式的，应根据投标人提供的查询途径进行查询核实并将是否存在异常情形的核实情况在评标报告中予以记录。

5.4.3 中标候选人须在中标结果公示发布前将其开具至本招标项目的银行保函、担保机构担保、保证保险原件提交招标人（或招标代理机构），且原件须与投标文件中提供的扫描件一致，如存在未按照规定提交或提交内容不一致，招标人有权取消其中标候选人资格 : 发现弄虚作假的，招标人应报监督管理部门依法处理。

5.4.4 投标人采用虚假银行保函、担保机构担保、保证保险方式提交投标保证金的，除依法承担弄虚作假、骗取中标的法律责任外，还应根据招标文件规定承担投标保证金不予退还的民事责任，招标人将依法提起诉讼追缴，招标人因此发生的诉讼费、律师代理费等费用均由投标人承担。

6 ．投标截止时间

6.1 投标文件递交的截止时间为 2023 年 9 月 21 日 09 时 30 分。

6.2 本项目采用电子投标，投标人应在投标截止时间之前登录黄山市服务网上传投标文件。投标人逾期上传投标文件的，电子投标系统不予受理。

7. 开标时间及地点

7.1 开标时间：同投标截止时间

7.2 本项目是否采用不见面开标。

7.2.1 R （是。开标地点：黄山市中心门户网站 —— 不见面开标大厅。不见面开标大厅登录方式：黄山市中心门户网站选择不见面开标大厅登录。具体操作详见黄山市中心门户网站 —— 服务指南 —— 不见面开标大厅操作手册，具体规定按《黄山市不见面开标操作规定》执行。

£ （否。开标地点：黄山市中心第 开标室（地址： ）。

注：投标人在规定的时间内解密投标文件即可。

8 ．发布公告的媒介

本次招标公告同时在安徽省监管网（ ）、安徽省（ ）、黄山市中心网（ ）上发布。

9 ．联系方式

招标人：黄山市交通运输局	招标代理机构：
地址：安徽省黄山市屯溪区齐云大道 27 号	地址：安徽省合肥市包河大道 236 号
联系人：陈科长	联系人：张 工、曹 工
电话：	电话： 、 、
电子邮件： /	电子邮件：

10. 对本次招标提出异议，须通过以下方式递交

10.1 通过电子交易系统在线递交（网址： ）

10.2 异议联系方式

10.2.1 招标人信息

名 称：黄山市交通运输局 联系人 : 陈科长

联系电话： 地 址： 安徽省黄山市屯溪区齐云大道 27 号

10.2.2 招标代理机构信息

名 称： 联系人：

联系电话： 地 址： 安徽省合肥市包河大道 236 号

11 ．监督

监督部门：黄山市监督管理局 监督电话：

2023 年 8 月 31 日