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射阳县互花米草治理与修复项目（射阳河口至引淡河段）招标公告

1.招标条件

本招标项目 射阳县互花米草治理与修复项目 已由 射阳县行政审批局 以 射行审投资审〔2023〕145号《关于射阳文旅产业集团发展有限公司实施射阳县互花米草治理与修复项目初步设计的批复》 批准建设，建设资金来自 财政资金 ，项目出资比例为 100%，已落实 ， 项目 业主 为 射阳文旅产业集团发展有限公司 ， 招标代理机构为 盐城市弘盛项目管理有限责任公司 。 项目已具备招标条件，现对 射阳县互花米草治理与修复项目（射阳河口至引淡河段） 进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1项目建设地点： 本标段位于射阳县沿海滩涂区域 射阳河口至引淡河段 。

2.1.2项目概况： 本标段 总面积约 5563 亩，主要实施翻根深埋互花米草，深度要求达到100cm以上；本项目实施后有利于改善滩涂生态环境，促进湿地生物群落的重建和恢复。

2.1.3建设内容： 对射阳县境内（射阳河口至引淡河段）滩涂的互花米草进行全面除治，并开展生态修复。根据实施区域的发展功能类型进行治理修复。具体以招标人提供的工程量清单、图纸为准。

2.1. 4 工期要求： 880日历天；其中2023年9月底前完成刈割除治率达到100%，2023年底前完成互花米草除治措施及工作量全部，2024年底前完成互花米草复发除治率达100％，同时满足人工植物栽植修复达100%工作量，2025年底前完成互花米草复发除治率达100％，人工植物栽植修复成活率达90%以上；具体工期要求服从招标人建设工期需要。

2.2招标范围

2.2.1 本项目 施工招标共分 为 2 个标段 ，本标段为 射阳港区段 ：

标段编 号	标段名称	工程地点	施工内容	最高投标限价 （万元）
SY202308250861141258	射阳县互花米草治理与修复项目（射阳河口至引淡河段）	本标段位于射阳县沿海滩涂区域 射阳河口至引淡河段	对射阳县境内（射阳河口至引淡河段）滩涂的互花米草进行全面除治，并开展生态修复。根据实施区域的发展功能类型进行治理修复。具体以招标人提供的工程量清单、图纸为准。	1434.52

本合同项目招标范围、对应投资金额： 本次招标范围为工程量清单和施工图明示或隐含的全部内容。具体内容以招标人提供的施工图纸、招标清单等内容为准，招标人保留对上述工程量及范围适当调整的权利。承包人施工期间，遵循甲方各项规章制度，服从发包人统一管理。

2.3质量要求：合格 。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

3.1.1资质证书： 投标人须具 备 主管部门核发的 水利水电工程施工总承包 叁 级及以上资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.1.2 财务要求： 财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。

3.1.3项目经理要求： 项目经理须 具有水利水电工程专业二级或以上建造师 注册证书， 目前无主体工程在建（须符合苏水基〔2016〕17号文规定） 。

3.1.4三类人员安全生产考核合格证书要求： 投标人企业主要负责人、拟任项目经理和专职安全管理人员须持有水行政主管部门颁发的有效安全生产考核证书（分别为A、B、C三类）。

3.1.5业绩要求： 投标人自2020年1月1日以来（以竣工或完工验收证明时间为准）须具有承担过单项合同金额达700万元及以上的 类似工程（类似工程指沿海生态改造或沿海生态治理或海岸海堤施工修复或岸线整治或吹填项目等） 且质量等级达合格的施工业绩。投标时须上传中标通知书、施工合同、完工证明（或竣工验收证明）原件的彩色扫描件，三者必须同时具备，业绩指标在三者之一体现。如中标通知书、施工合同、完工证明或竣工验收证明不能体现上述工程内容、工程规模等，则投标时还须上传能够反映上述内容的相关证明材料原件的彩色扫描件，否则评标时不予认可（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）。

3.1.6本次招标不接受联合体投标。

3.1.7本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。

3.1.8信誉要求：

（1）投标人属于江苏省法院确定的失信被执行人的按《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》（苏信用办〔2018〕23号）文件精神执行。

（2）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、射阳县有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（4）投标人及拟任项目经理在江苏省内无有权部门认定的其他限制其投标的不良记录。

（5）投标人作为失信联合惩戒对象，被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，被有关部门推送在“信用中国（https://www.creditchina.gov.cn/）”、“信用江苏（http://credit.jiangsu.gov.cn/）”、“信用盐城（http://credit.yancheng.gov.cn/）”相关网站公示且在有效期内的。在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.1.9招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标，在项目实施过程中，招标人如发现系无资质的单位和个人挂靠施工的，可以立即无责任终止合同，没收履约保证金，清退其出场，已完工程量不予结算；给招标人造成损失的，招标人将依法追偿。

3.1.10盐城市招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

4.招标文件的获取

4.1从本公告发布自 2023年8月25日至2023年9月 18 日9时00分 （ 北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

4.1.1到盐城市公共资源交易中心（府西路1号国投商务楼）4楼大厅办理数字证书，（具体要求见盐城市公共资源交易网，法定公休日、法定节假日除外），登录盐城市公共资源交易网（网址）建立、更新企业信息库（有关证书证件和业绩证明等原件的电子扫描件录入、更新）；

4.1.2登录盐城市公共资源交易网（电子招标投标交易平台名称、网址。下述所称交易平台除特别说明外均指本电子招标投标交易平台），按照交易平台要求完成本项目有关投标信息填报。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：盐城市公共资源招投标会员网上交易系统（水利），网址为

http://221.231.4.242:2000/ycslhy/HuiYuanInfoMis2_YCSL/Pages/SSO/login.aspx。

4.2购买招标文件

4.2.1完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内通过交易平台支付方式并按交易平台的规定购买招标文件。

4.2.2招标文件售价¥0元，售后不退。

4.3获取招标文件

成功购买招标文件后，投标人使用单位数字证书登录交易平台获取招标文件及其附件。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”）为 2023 年 9 月 18 日 09:00 时 。逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。

5.2开标模式及递交方式

不见面开标，电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交。

6.踏勘现场

6.1 招标人不组织集中踏勘现场，潜在投标人自行勘察现场，根据设计文件和清单自行考虑施工方案及施工措施，招标人不另计额外施工措施费用。招标人不召开投标预备会。

7. 评标标准和方法

7.1 本工程评标办法为 综合评估法 。具体评标标准和方法详见招标文件第3章。

7.2关联标段限制中标项目数量规定：一个投标人在射阳县互花米草治理与修复项目中最多只能在1个合同项目上中标，详细情况见第2章“投标人须知前附表”第7.1款。

8.发布公告媒介

本招标公告同时在 江苏省公共资源交易中心网、盐城市公共资源交易网、射阳县政务网 网 上发布 。

9.特别说明

本项目采用远程不见面开标，开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过开标大厅系统http://112.24.96.37:9883/BidOpening/bidopeninghall/hall/login参加开标会议，并根据需要在不见面开标大厅中与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑等活动。盐城市不见面开标大厅-操作手册（投标人）及常见问题解答

http://112.24.96.37:9890/bszn/020008/superviseInfo2.html。

10 . 联系方式

招标人： 射阳文旅产业集团发展有限公司

地址： 射阳县县城幸福大道26号

邮编：224300

联系人： 倪先生

电话： 18352068188

招标代理机构： 盐城市弘盛项目管理有限责任公司

地址： 射阳五洲广场B2楼245.246.247号

邮编：224000

联系人： 张 宁

电话： 15061160219

评标办法（ 综合评估法 ）

评标办法前附表

----初步评审须知---- 1.在进入初步评审开始时，对招标人在招标、投标、开标阶段发现疑似被否决投标的情形、交易平台智能辨识功能已经发现投标文件存在疑似串通投标、弄虚作假等违法、违规情形，提请评标委员会讨论，经评标委员会全体成员一致认定作为否决投标处理的，在该投标人的对应初步评审因素中作出不符合标准结论，其余初步评审因素不再进行继续评审，并在《否决投标情况说明表》中说明；未一致认定作为否决投标处理的，在初步评审过程中由评标委员会全体成员按照少数服从多数原则确定是否符合标准。 2.进入任一个投标文件初步评审界面后，由评标委员会全体成员提出初步评审各因素是否符合评审标准的意见，对各评审因素统计汇总符合标准意见的得票率，所有评审因素符合标准意见的得票率均>50%时，该投标文件由评标委员会作出初步评审合格的结论，有一项评审因素符合标准意见的得票率<50%的，否决该投标文件并在详细评审阶段显示不予以评分的标识。 3.在评标结束前发现已经作出的评审意见、结论存在错误的，应当及时纠正后重新提交评审意见，根据评标委员会各成员最终评审意见生成《符合要求的投标一览表》《否决投标情况说明表》。 4.初步评审各项评审标准所指的“投标人须知”“投标人须知前附表”对应条款，均覆盖本层级以下序列
条款号		评审因素	评审标准
1	评标方法	中标候选人排序方法	按综合得分由高到低排序，推荐1名中标候选人，并标明推荐顺序，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先； 如投标报价仍相同的，由招标人确定排序 。
	开标、评标步骤	一次性开标、评标
2.1.1	形式评审 标准	投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
		投标文件签字盖章	符合第2章“投标人须知”规定
		投标文件格式	符合第8章“投标文件格式”的要求
		报价唯一	只能有一个有效报价，并不超过最高投标限价
		清标	评标委员会对所有投标人进行清标，在此环节仅对投标人投标文件中的总价表进行清标。如投标人总价表中出现缺项、改变工程量项目名称或单位或数量、单价或总价计算错误等重大偏差情形的，清标不予通过。
		其它	不同投标文件间不出现评委会认为不应有的雷同
2.1.2	资格评审 标准	营业执照	具备有效的营业执照
		安全生产许可证	具备有效的安全生产许可证
		资质等级	具备有效的资质证书且资质等级符合第2章“投标人须知”第1.4.1 项规定
		财务状况	符合第2章“投标人须知”第1.4.1 项规定
		类似项目业绩	符合第2章“投标人须知”第1.4.1 项规定
		信誉	符合第2章“投标人须知”第1.4.1 项规定
		项目经理	符合第2章“投标人须知”第1.4.1 项规定
		技术负责人	符合第2章“投标人须知”第1.4.1 项规定
		安全生产考核 合格证	企业主要负责人、项目经理、专职安全生产管理人员具备有效的安全生产考核合格证
		其他	符合第2章“投标人须知”第1.4.3款投标人资格、第2章第9.2条投标人纪律要求
2.1.3	响应性 评审标准	投标内容	符合第2章“投标人须知”第1.3.1款规定
		工期	符合第2章“投标人须知”第1.3.2款规定
		工程质量	符合第2章“投标人须知”第1.3.3款规定
		投标有效期	符合第2章“投标人须知”第3.3.1款规定
		投标保证金	符合第2章“投标人须知”第3.4.1款规定
		权利义务	符合第4章“合同条款及格式”规定
		已标价工程量清单	符合第5章“工程量清单”填写规定1~4项
		技术标准和要求	符合第7章“技术标准和要求”主要规定
		其它	投标文件没有招标人不能接受的条件
2.2.1		分值构成 (总分100分)	投标报价： 69 分 施工组织设计： 22 分 业项目管理机构： 3 分 业绩信誉： 6 分
2.2.2		评标基准价计算	最高投标限价T； T在评标基准价中所占权重A=0.6。 投标人报价均值M：当有效报价的投标人＜7个时，取所有有效报价的算术平均值；当有效报价的投标人≧7个时，去掉1个最高价和1个最低价后的算术平均值；当有效报价的投标人≧15个时，去掉2个最高价和2个最低价后的算术平均值。评标基准价S=T×A+M×(1-A)，投标人报价低于最高投标限价的75%时不参与评标基准价S值的计算。
3.4.1		投标人最终得分的 计算方法	各评委得分的算术平均值为投标人的最终得分

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章 第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序 。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

在进入初步评审前，对招标人提请讨论及评标委员会发现的在招标、投标、开标阶段疑似 被否决投标的情形，评标委员会进行认定，作为否决投标处理的不再进入形式评审、资格评审、 响应性评审。

符合“初步评审标准”、未违反投标须知中“对投标人的纪律要求”、按规定对投标文 件作出澄清、接受对算术计算错误的修正、技术方案关键内容无重大错误，才能作为合格的投 标文件进行详细评审。

“初步评审”涉及应由投标人提供的资料，基于投标文件及其原件（扫描件），而不寻求 其他信息来源。

评标委员会成员对同一事项有不同意见的，经全体成员表决后按少数服从多数原则确定结 果。

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

(1)投标报价：见评标办法前附表；

(2)施工组织设计：见评标办法前附表；

(3)项目管理机构：见评标办法前附表；

(4) 业绩信誉 ：见评标办法前附表。

2.2.2评标基准价的计算：

评标基准价的计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3投标报价的偏差率计算方法：

偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价×100%

2.2.4评分标准

按照本章附件三：评分标准

3、评标程序

3.1 初步评审

3.3.1评委会按照本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标 准的，其投标将被否决。

3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标将被否决：

（ 1 ）第二章“投标人须知”第1.4.3规定的任何一种情形的；

（ 2 ）串通投标或弄虚作假或有其它违法行为的；

（ 3 ）不按评委会要求澄清、说明和补正的；

（ 4 ） 拟任项目经理未到场参加答辩的（如有答辩分值）。

3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标将被否决。

（ 1 ）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（ 2 ）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的确，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

（ 3 ）分类分项工程量清单汇总与总价汇表不一致时，以分类分项工程量清单总价修正总价汇总表数字。

（ 4 ）单价项目投标人工程量与招标文件工程量不一致时，以招标文件工程量修正投标文件工程量。

3.1.4 经初步评审的有效标超过 15 家时，只对总价得分前 15 名的投标书进行进一步的 详细评审，并从中确定中标人。

3.2 详细评审

3.2.1评委会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（ 1 ）按本章第2.2.4 （ 一 ）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；

（ 2 ）按本章第2.2.4 （ 二 ）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分 B ；

（ 3 ）按本章第2.2.4 （ 三 ）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分 C ；

（ 4 ）按本章第2.2.4 （ 四 ）目规定的评审因素和分值对 业绩 信誉计算出得分D 。

3.2.2 评分分值计算结果得分四舍五入小数点后保留 2 位小数， 小数点后第三位“四舍五 入” 。

3.2.3投标人得分=A+B+C +D 。

3.2.4 评委会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底， 使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求投标人作出书面说明并提供相应的证明材 料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成 本报价竞标，其投标将被否决。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1在评标过程中，评委会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。 评标 委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术错误修正的除外）。投标 人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3评标委员会对投标人提出的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评委会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1评委会依据本章第2.2 条评分标准进行评分，按评标办法前附表的约定计算投标人的 最终得分，根据得分由高到低推荐 1 名中标候选人，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违 法行为等情形，不符合中标条件的，直接重新招标。

3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。内容包括：

(1) 评标委员会人员组成

(2) 评标过程；

(3) 否决投标情况说明；

(4) 数据表及详细评审记录；

(5) 推荐的候选中标人名单与签订合同前要处理的事宜；

(6) 澄清、说明、补正事项纪要。

附件三： 评分标准

序号	评分因素	分值	评分标准
一	投标报价	69
1	投标总价	69	1、投标报价与评标基准价相同的得 满分 69 分 ； 2、偏差每超过评标基准价+l％扣0.3分， 3、偏差每超过评标基准价-1％扣0.2分； 采用插入法计算中间得分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
二	施工组织设计	22
1	施工方案与技术措施	14
1.1	工场布置	2	工场布置和其它临时设施布置方案合理可行 得2分。有缺陷最多扣0.6分 ，无描述不得分；
1.2	互花米草 治理施工方案	2	互花米草 治理 施工方案与技术措施合理可行得 2 分。 有缺陷 最多 扣0. 6 分 ，无描述的不得分；
1.3	人工植被修复 施工方案	2	人工植被修复 施工方案合理可行得 2 分。 有缺陷 最多 扣0. 6 分 ，无描述的不得分；
1.4	微地形改造施工方案	2	微地形改造 施工方案合理可行 得2分。有缺陷最多扣0.6分 ，无描述的不得分；
1.5	互花米草管护方案	2	互花米草管护方案 合理、可行得 2 分。 有缺陷 最多 扣0. 6 分 ，无描述的不得分；
1.6	施工机具设备及劳动力配置	2	施工机具、劳动力配置合理，能满足施工强度要求 得2分。有缺陷最多扣0.6分 ， 无描述的 不得分；
1.7	施工进度计划与工期保证措施	2	施工进度计划合理、工期保证措施合理可行 得2分。有缺陷最多扣0.6分 ， 无描述的 不得分；
2	质量保证措施	2	质量保证措施内容全面合理得 2 分， 有缺陷 最多 扣0. 6 分 ， 无描述的 不得分 ；
3	安全管理体系	2	安全管理体系与措施、现场处置方案 及 应急预案、综合处置方案内容全面 及 沿海施工安全（涨落潮人员安全和机械使用安全） 、 安全生产标准化在本工程中实施（运用）计划 合理得2分， 有缺陷 最多 扣0. 6 分 ， 无描述的 不得分 ；
4	文明施工体系与措施	2	文明施工体系与措施内容全面合理得2分， 有缺陷 最多 扣0. 6 分 ， 无描述的 不得分；
5	环境保护措施	2	环境保护措施内容全面、合理得2分； 有缺陷 最多 扣0. 6 分 ， 无描述的 不得分；
三	项目管理机构	3
1	管理人员配备	3	项目副经理、技术负责人及质量、财务、施工管理等管理人员配备齐全并具有相应岗位的工作能力 的 得 3 分，缺一人扣0. 6 分。 投标文件中 需提供相关证书原件彩色扫描件，否则不得分。
四	业绩信用	6
1	企业业绩	3	投标人自2020年1月1日以来（以竣工 或完工 验收证明时间为准）承担过单项合同 金额达 1 0 00万元及以上的 类似工程（类似工程指沿海生态改造或沿海生态治理或海岸海堤施工修复或岸线整治或吹填项目等） 且质量等级达合格的施工业绩 ，提供1个业绩加 1 分， 最多加 3 分 。投标人资格条件业绩符合评标计分业绩要求的可以同时计分 。 投标时须上传中标通知书、施工合同 、完工证明 （ 或竣工验收证明 ） 原件 的彩色 扫描件 ， 三者必须同时具备，业绩指标在三者之一体现。如中标通知书、施工合同、完工证明或竣工验收证明不能体现上述工程内容、工程规模等，则投标时还须上传能够反映上述内容的相关证明材料原件的彩色扫描件，否则评标时不予认可（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）。
2	信用 等级	2	投标人需提供委托第三方信用服务机构出具的综合性信用评价报告，相关要求见关于执行《江苏省企业信用评价指引（试行）》落实信用报告互认互用的通知，取得AAA级得2分，每低一个等级扣0.2分，低于C级（含）的，不得分。投标文件中需提供第三方信用服务机构出具的信用评价报告原件的扫描件及相关网站公示的截图件并加盖投标人公章的扫描件，未提供或提供不全的不得分。
3	安全标准化	1	安全标准化一级单位得1分，二级得0.9分，三级得0.7分，未评级不得分。投标文件中需提供 水行政主管部门核发的 水利安全生产标准化等级证书的原件彩色扫描件，否则不得分。