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灵台县国土空间规划编制服务采购项目 招标公告

灵台县国土空间规划编制服务采购项目 的潜在投标人应在平凉市中心网 ( [] )获取招标文件，并于 2022年 9 月 14 日 9点00分(北京时间)前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号： RCHX-2022-014

项目名称： 灵台县国土空间规划编制服务采购项目

预算金额： 280. 00万元 （ 其中：一包： 70 万元、二包： 70 万元、 三包： 35 万元、四包： 35 万元、五包： 35 万元、六包： 35 万元 ) ， 若投标单位认为需要增加或调整专题研究内容的 ， 不再增加相关费用。

最高限价： 280. 00 万元(其中：一包： 70 万元、二包： 70 万元、三包： 35 万元、四包： 35 万元、五包： 35 万元、六包： 35 万元 ) ， 投标人报价高于最高限价的为无效投标。

采购需求 ：《 中共中央国务院 < 关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见 > 》和 《 中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅印发的 < 关于建立国土空间规划体系并监督实施的工作方案 > 》及《甘肃省自然资源厅 < 关于进一步加强国土空间规划工作的通知 > 》要求，按照自上而下、上下联动、压茬推进原则，全面 展开 乡镇国土空间规划，尽快形成成果，确保今年年底完成编制工作。 灵台 县启动 8个乡镇的 国土空间规划 编制 ，分别为： 西屯镇、上良镇、梁原乡、龙门乡、星火乡、百里镇、 蒲窝镇 、新开乡 。

编制内容包括： 1、 现行规划实施评估及风险评估； 2、资源环境承载能力和国土空间适宜性评价； 3、国土空间规划战略和目标研究、国土空间开发保护格局研究、国土综合整治与生态修复研究、人口规模预测及国土空间开发供需研究、城镇体系及村庄布局研究、高质量产业发展与空间布局研究、乡村振兴发展模式与实施路径研究、土地利用结构优化、水资源生态保护与合理利用研究； 4、衔接细化落实县级国土空间规划“三区三线”审定划定成果 ； 5、落实国土空间规划“一张图”的上图入库。 在符合上位规划要求、满 足地方保护发展 、监测管控的前提下， 最终形成符合要求的乡镇国土空间总体规划的规划文本、附表、图件、说明、地形图测绘、国土空间规划 “一张图”相关成果等。

本项目共划分为 六 个包：

一包：负责完成《百里镇国土空间总体规划》（含万宝川）、《龙门乡国土空间总体规划》 规划文本、附表、图件、说明、地形图测绘、国土空间规划 “ 一张图 ” 相关成果。

二包：负责完成《 梁原乡 国土空间总体规划》、《星火乡国土空间总体规划》 规划文本、附表、图件、说明、地形图测绘、国土空间规划 “ 一张图 ” 相关成果 。

三包：负责完成《 上良镇 国土空间总体规划》 规划文本、附表、图件、说明、地形图测绘、国土空间规划 “ 一张图 ” 相关成果。

四 包：负责完成《 西屯 镇 国土空间总体规划》 规划文本、附表、图件、说明、地形图测绘、国土空间规划 “ 一张图 ” 相关成果。

五 包：负责完成《 新开 乡国土空间总体规划》 规划文本、附表、图件、说明、地形图测绘、国土空间规划 “ 一张图 ” 相关成果。

六 包：负责完成《 蒲窝镇 国土空间总体规划》 规划文本、附表、图件、说明、地形图测绘、国土空间规划 “ 一张图 ” 相关成果。

合同履行期限： 90日历天 。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定；

(1)具有独立承担民事责任的能力；(须提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、开户许可证<三证合一只需提供营业执照副本>)；

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(须提供2021年第三方财务审计报告或2021年全年的财务报表，若企业成立期限不足一年者以营业执照实际成立期限为准，并按实际成立期限之日起提供财务报表)；

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 （ 须提供企业声明函原件 ） ；

(4) 投标人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(须提供2022年至今任意1个月纳税凭证和缴纳社会保险的凭证)；

(5)投标人参加本次政府采购活动近三年(2019年 8 月至今 )内，在经营活动中没有重大违法记录(须提供企业声明函原件)；

(6)法律、行政法规规定的其他条件。

2、投标人须提供法定代表人资格证明、身份证(法定代表人参与投标时提供)；或附有法定代表人身份证复印件的法人授权函，被授权人身份证(非法定代表人参与投标时提供)；

3、本项目特定的资质要求：

投标人须具有中华人民共和国境内注册的城乡规划编制乙级 (含乙级)及以上资质或土地规划编制乙级(含乙级)及以上资质。地形图测绘具有测绘乙级(含乙级)以上资质或委托具有测绘乙级(含乙级) 及以上资质。

4 、 投标人须提供未被列入 “信用中国 ” ( [] ) 记录 “失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”或“政府采购严重违法失信行为”记录名单； 不处于 “中国”( [] ) “政 府采购严重违法失信行为信息记录 ”中的禁止参加政府采购活动期间;方可参加本项目的投标。(以自招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间前在“信用中国”“中国”的查询结果为准，如相关记录已失效，投标人需提供相关证明资料并加盖公章) ,最终由评标委员会对各投标人信用记录进行甄别。注：投标人如为外省企业，须提供注册地所在省的信用信息查询结果。

5 、 投标人须提 供通过 “中国裁判文书”网( [] )的行贿犯罪查询 结果 (以自招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间前在该网站查询的结果为准，查询内容包含企业名称及企业法人)。

6、落实政府采购政策需满足的资格要求：扶持促进中小企业发展。

(1)根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)的规定，为提高中小企业参与政府采购活动竞争力，本项目专门面向中小企业采 购 ；

(2)根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68 号)规定 ， 本项目对监狱企业的价格给予 10%-20% 的优惠；

(3) 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141号)规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予 10%-20% 的优惠；

（ 4 ） 《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》 -财库[2022]19号，本项目给与小型企业、微型企业性单位产品的价格给予 10%-20% 的优惠；

( 5 ) 国务院办公厅《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》(国办发[2007]51号)；

( 6 ) 财政部、国家环保总局联合印发《关于环境标志产品政府采购实施的意见》(财库[2006]90号)；

( 7 )财政部、国家发展改革委联合发布《节能产品政府采购实施意见》(财库[2004]185号)；

( 8 ) 财政部、国家发改委、生态环境部、市场监管总局联合印发《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库[2019]9号)。

三、获取招标文件

时间： 2022年8月 22 日 00时00分00秒至2022年8月 26 日 23时59分59秒(北京时间，法定节假日除外)。

地点：平凉市中心网 ( [] )。

方式：凡有意参与本次采购活动的投标者，须在平凉市中心网点击该公告页面的 “我要投标”并登录平凉市电子

服务系统免费获取招标文件。 (参与本次投标活动的投标申请人,须在平凉市中心网站“用户注册”进行注册,并登录“甘肃省数字证书(CA) 互认共享平台”办理 CA 证书及电子签章,办理成功后点击项目公告信息页面的“我要投标”或直接在平凉市中心网站首页点击“系统登录”进行投标。招标文件需安装甘肃中工国际投标文件制作工具后打开。如有疑问，可咨询甘肃文锐电子交易网络有限公司客服人员，联系电话： 。

售价： 0 元。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1、 投标文件递交截止时间 (网上开标时间)为 ：2022年 9 月 14 日 9时00分00 秒(北京时间)

2、投标人在甘肃中工国际招投标有限公司( 【中心】一【新版工具】 -点击【投标工具】，制作投标文件。

3、投标人须在投标文件递交截 止时间之前， 在电子开 标系统内进行签到，未在规定时间内进行签到的无法进行解密，将视为自动放弃投标。

4、该项目开标方式为网上开标，本项目招标文件需安装甘肃中工国际新版投标工具后方可打开查看，请投标人在甘肃中工国际招投标有限公司( 【中心】–【新版工具】-点击【投标工具】，正确安装“投标工具”及其相关组件，并使用“投标工具”及符合甘肃省 CA 数字证书互认标准的CA数字证书制作投标文件,在投标截止时间前登录平凉市服务平台完成网上投标。各投标人须在投标截止时间前，将制作生成的加密电子投标文件(ZGSF-资格预审申请文件、ZGTF-投标文件)上传至平凉市服务平台，请仔细检查文件名称，确保上传文件的正确性，并在上传完成后，自行查看上传的投标文件是否损坏(后插入解密所需CA数字证书并双击打开，输入 pin 码后若正常打开即为正常)，若在投标截止时间前未按照要求上传投标文件则视为放弃投标。

5、为保证开标时投标人正常参与开标，首次进入不见面开标大厅的投标人须至少提前三天， 使用 IE11 以上版本浏览器， 进入甘肃中工不见面开标 大厅 进行环境检测， 投标人须根据提示完成系统环境配置及检测，若有疑问请及时联系甘肃中工国际客服热线 4006-1234-34 解决。通过环境检测后，投标人须在投标截止时间前，使用制作投标文件时所用的 CA 数字证书登录甘肃中工不见面开标大厅，选择参与标段进入开标会议，并使用 CA 数字证书进行签到。

6、本项目解密开始至结束解密时间默认为30分钟，系统提示开始解密后页面会显示“解密开始时间”和“解密剩余时间”(倒计时), 投标人使用生成投标文件的 CA 数字证书插入 USB 口，点击【解密】按钮， 弹出输入密码框后输入 CA 数字证书pin 码(密码)，对投标文件进行解密， 解密完成后系统会提示“解密成功”(注意浏览器下方弹出的控件启用提示，可能会弹出多个，请全部选择”允许”或”启用”)。请投标人确保投标文件如期完成解密，因投标人原因造成电子投标文件无法正常解密的，则视为放弃投标。因招标人或系统原因，导致无法按时完成投标文件解密或开标、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开标时间。投标人需在系统弹出“开始 解密”提示或系统显示“解密剩余时间”后，在解密时间结束之前完成解密，解密结束后仍未解密的投标人将被系统自动默认为“放弃投标”。

操作过程中如有疑问请咨询甘肃中工国际招投标有限公司；客服电话： 4006-1234-34；甘肃文锐电子交易网络有限公司客服人员，联系电话为：；；。

7 、投标文件逾期上传的，采购人及采购代理机构将不予受理。

五、公告期限

自本公告发布之日起 5个工作日。

六、其他补充事宜

发布公告的媒介 ： 本招标公告在甘肃政府采购 网 ( [] ) 和平 凉市中心 网 ( [] ) 发 布。对于因其他网站转载并发布的非完整版或修改版公告，而导致误投标或无效投标的情形，采购人及采购代理机构不予承担责任。

投标人可以对本项目的 六 个 包段中的任意包段进行投标，但同一投标人最多只能中一个包段。评标委员会按各包段预算金额从高到低的顺序 (预算金额相同的，按包段顺序先后) 确定各包段中标人；在预算金额高的包段确定为第一候选人的投标人，只参与其他包段的评审，不做为其他包段的中标候选人。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称： 灵台 县 规划事务中心

地 址： 灵台县东大街 57号

联系方式：

2.采购代理机构信息

名 称：

地 址 ： 灵台县电子商务创业孵化基地 2 10 室

联系方式：