危险源智能监测系统建设项目答疑补遗文件
重庆
项目编号：50000120231024019010101
危险源（化粪池）智能监测系统建设项目
答疑及补遗文件02
各潜在投标人：
现将“危险源（化粪池）智能监测系统建设项目”招标文件答疑及补遗通知如下，本次发布的答疑补遗文件中的所有内容与招标文件具有同等法律效力，如与招标文件不一致时，以本答疑及补遗文件为准。
一：补遗部分
补遗一： 招标文件 第七章 技术标准和要求中“ 化粪池智能监控设备主控单元的主控芯片采用工业级芯片及4G无线通信模块 。” 调整为：“ 化粪池智能监控设备主控单元的主控芯片采用工业级芯片及4G无线通信模块，该通信模块支持中国电信、中国移动、中国联通三家运营商的现有全部通信制式。”
补遗二： 招标文件第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表调整为：
第三章 评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
评标办法中的评审内容必须和投标人须知中的对应内容一致，若投标人须知中未作要求的内容，不得列入评标办法作为评定依据。
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | ||
1 | 评标办法 | 本次评标采用综合评估法。评标委员会按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行评分，按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价相等的，以“投标人在红名单中优先”的原则排序 （其中非联合体投标的，须投标人所属红名单类别包含在招标范围内；联合体投标的，须联合体牵头人在红名单中，并且按照联合体协议牵头人所属红名单类别包含在其工作范围内。），投标人是否属于红名单，以开标环节信用状况查询结果为准 ；投标人均在红名单中或均不在红名单中的，由评标委员会按照 以技术得分高的优先； 如果技术得分也相等，由评标委员会投票确定中标候选人排名顺序 原则排序。 | ||
2.1. 1 | 资格评审标准 | 资质条件 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | |
营业执照 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | |||
☑ 财务 要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | |||
☑ 业绩要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | |||
投标截止日投标资格情况 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | |||
其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | |||
2.1. 2 | 形式评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书一致 ，依法变更名称的应提交相应证明材料 。 | |
投标文件格式 | 符合第 二 章“投标 人须知 ” 第3.7款 的要求 （不含投标函部分） 。 | |||
投标文件的签署 | 第八章 投标文件 格式（不含投标函部分）要求 法定代表人或其委托代理人 签名 （或盖章） 的须 齐全 ， 要求签名的， 签名采用手写签名或签章或加盖CA数字证书均可 。 第八章 投标文件格式（不含投标函部分）要求加盖单位法人章的，应使用 CA 数字证书加盖投标人的单位电子印章。 | |||
委托代理人 | 投标人法定代表人的委托代理人有法定代表人签署的授权委托书 和投标人为其缴纳的养老保险。 | |||
2.1. 3 | 响应性 评审标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 | |
投标保证金 | 符合第二章投标人须知前附表第3.4 款 规定 | |||
权利义务 | 符合第四章“合同条款及格式”规定，投标文件不应附有招标人不能接受的条件。 （由投标人承诺，承诺书格式详见第八章投标文件格式。） | |||
☑ 技术标准和要求 | 符合第七章“技术标准和要求”规定 。（由投标人承诺，承诺书格式详见第八章投标文件格式。） | |||
实质性要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.3项规定。 本次投标不得有串通投标 、弄虚作假等其他违反招投标相关法律、法规行为。 按评标委员会要求澄清、说明或补正。 | |||
2.2.1 | 分值构成 （总分1 00 分） | 1 . 技术部分 4 3 分 ； 2.商务部分 27 分； 3 .经济部分 30 分。 | ||
2.2.2（1） | 技术部分 （A） | 技术评分 （ 2 0分） | 技术得分：（10分） 1.起评分： 有效投标人的起评分为1 0 分。 | |
实施方案：（5分） 1、实施方案需全面熟知本次项目项目建设的总体背景及总体目标的实现，投标人能结合采购需求的功能进行完整清晰的分析，立足行业主管部门对该行业整体的管理制定服务方案（不限于属地化管理、清掏行业管理等），能够充分有针对性的编制完善、有具体的实施内容，且充分满足服务要求的得5分； 2、实施方案基本符合本项目实际情况，编制较完善、但具体的实施内容不细、针对性不够强，基本能够满足服务要求的得3分； 3、实施方案不符合本项目实际情况，编制不合理，满足不了项目要求的得 0分； | ||||
售后及维护方案：（5分） 1、投标人能结合维护需求进行完整清晰的分析，对该项目整体的维护制定服务方案，能够充分有针对性的编制完善、有具体的实施内容，且充分满足服务要求的得5分； 2、维护方案基本符合本项目实际情况，编制较完善、但具体的实施内容不细、针对性不够强，基本能够满足服务要求的得3分； 3、维护方案不符合本项目实际情况，编制不合理，满足不了项目要求的得 0 分； | ||||
系统演示 （1 6 分） | 基础项： 1、系统管理：管理员可对各关联人进行权限管理及分配，可追溯操作记录等演示； GIS 定位：可视化“一张图”呈现，记录化粪池的位置信息，并在地图上展示化粪池的位置，统计化粪池状态数量，使管理人员对化粪池状态、数量等数据有直观了解。 2、警报、故障信息查询：对化粪池采集的警报和故障的信息进行显示、查询和分析。 3、报警信息处理结果反馈：报警信息根据要求推送到运维人员、责任单位、城管执法支队等相关用户，运维人员及责任方通过系统反馈处理结果，并统计分析异常事件处理的时效性。 4、巡检过程记录：运维人员通过系统反馈巡检的过程。 5、化粪池传感器状态对比：统计化粪池传感器离线、报警、预警各状态的数量和占比。 6、手机 APP或小程序便捷展示及记录：通过手机可以实现运维单位巡检过程反馈、责任单位处置过程反馈，查看化粪池的位置信息、监测数据、运维日/周/月报表等。 加分项： 1、为了增强联动维护能力及清掏行业监管能力，新增化粪池清掏维护单位进行入库管理，将企业相关资质、负责人等信息系统留存，维护单位通过移动端可上传化粪池排险、清掏的前中后图文等信息，把控安全作业。 2、为了满足市城管局新政要求，按照一池一档建立设施设施点位名称、经纬度、周边环境、标识标牌、排气导、管权属方、监管方、日常巡检记录、清掏记录等数字化信息档案的建立。 投标人根据系统平台功能要求进行现场演示，结果是否符合演示要求进行打分，使用真实正在管理使用的系统进行演示的，满足所有基础项得 10 分，满足4 -5 项基础项得6分，满足0 -3 项基础项，得0分；满足加分项一项得 3 分，共计1 6 分。 注：需使用真实正在管理使用的系统进行演示，若采用P PT 、Dome、图片、视频等非真实系统，最高只能得本项的一半分值。 | |||
软件产品成熟度 （ 7 分） | 为证明所投软件产品的成熟度，投标人或投标产品软件开发商须具有以下软件著作权证书，证书须包含以下关键字：如危险源（化粪池或地下空间）人工智能，关键字为“危险源人工智能”、“化粪池人工智能”、“地下空间人工智能”。 1 、危险源（化粪池或地下空间）可视化 2 、危险源（化粪池或地下空间）管理 3 、危险源（化粪池或地下空间）监控 4 、危险源（化粪池或地下空间）设备控制 5 、危险源（化粪池或地下空间）大数据监测 满足 5 项得 7 分，满足 3-4 项得 5 分，满足 1-2 项得 3 分，都不满足不得分。投标文件中提供软件著作权复印件并加盖相应投标人或投标产品软件开发商公章。 | |||
2.2.2（2） | 商务部分 （B） | 业绩 （6分） | 投标人3年（2020年1月1日至招标公告发出之日止，以合同签订时间为准）内实施过类似信息化业绩且合同金额不低于500万，每提供一份业绩合同及对应的发票和到款凭证得 2 分，最多得 6 分。 注：类似业绩为监测类、预警类、监控类等建设、施工、集成项目业绩。 投标单位需提供合同、发票、到账凭证扫描件并加盖投标投标单位公章。 | |
项目总负责人 （3分） | 1、项目总负责人：（3分） 投标人拟派项目总负责人具备：1) 高级工程师职称证（市政专业或通信专业）、2)一级建造师注册证书（“市政公用工程”或“通信与广电工程”）上述 2 类资质证书中，投标人拟派总负责人每具备一个资质得1 .5 分，不具备不得分。 注： 投标人拟派项目总负责人需提供2023年4月-2023年9月的养老保险证明材料及 相关证书扫描件并加盖投标单位单位公章。 | |||
管理体系认证 （5分） | 投标人具有有效的：1、质量管理体系（ISO9001或GB/T19001）；2、环境管理体系（ISO14001或GB/T24001）；3、职业健康安全管理体系（ ISO45001 或 GB/T45001 ）；4、信息安全管理体系认证证书(ISO/IEC27001或GB/T22080)；5、信息技术服务管理体系认证证书(ISO/IEC20000的，每具备上述1类体系认证得1分，共计5分。 注：投标单位需提供相关证书的扫描件并加盖投标 投标单位公章 。 | |||
商务承诺 (5分） | 投标人自行承诺中标后免费为招标人 295个点位提供液位监测设备及安装实施和三年维保服务， 投标时还需同时 提供评测机构出具的带有CMA或 CNAS标识的液位 监 测设备检测报告，并提供相应的IP6X/IPX8、低温高温、交变湿热、盐雾检测报告 。投标人做出承诺且提供上述要求报告，每提供一个检测报告得1分，不承诺或未提供报告的得0分” | |||
质保延期承诺 （8分） | 投标人须自行承诺3年质保期到期后，继续为 招标人 免费提供系统技术维护及设备巡检服务（服务方式及 巡检 频次同质保期 内 一致），每延长3个月得2分，本项最高得8分。 | |||
2.2.2（3） | 投标函部分及经济部分评审标准 | 投标函部分的签名盖章 | 投标函部分的格式要求法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）的须齐全， 要求签名的， 签名采用手写签名或签章或加盖CA数字证书均可， 要求加盖单位法人章的，应使用 CA 数字证书加盖投标人的单位电子印章。 | |
工期 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 | |||
工程质量 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 | |||
投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 | |||
投标总报价 | 1.投标函中的总报价应与已标价工程量清单总报价一致，工程量清单总报价应与依据单价、工程数量、分部分项工程合价计算出的结果一致。 2 .投标总报价不得高于招标人公布的投标总报价最高限价 。 | |||
暂定金额 | 暂列金额、暂估价、安全文明施工费等暂定金额必须按照招标文件给定的金额填报。 | |||
报价唯一 | 只能有一个有效报价，在招标文件没有规定的情况下，不得提交选择性报价。 | |||
已标价工程量清单 | 1 . 投标人 应当按招标工程量清单填报价格。项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量应当与招标工程量清单一致 。 2 .每项清单综合单价报价不得高于每项清单综合单价最高限价。 | |||
投标报价算术错误修正 | 符合第三章3.评标程序第 3.2.4 项规定。 | |||
2.2. 3 | 选项一： 评标基准价计算方法 | 投标总报价 | 所有通过初步评审 和本章第2.2.2（2）目评审 合格的投标人 的投标总报 价中去掉六分之一（不能整除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后的算术平均值 ，即为本项目的投标总报价的评标基准价。 评标基准价计算的最终 结果取小数点后两位，第三位四舍五入。 在评标基准价计算完成后（除计算错误外），在后续的评审中不得再对其做出调整。 | |
3 | 评标程序 | 1.按本章评标办法第3.1款进行初步评审。未通过初步评审或评标委员会认定为无效的投标文件的不再进行后续评审。 2.按本章评标办法前附表第2.2.2（1）目及第3.2.1（1）目的规定对技术部分进行评审。本项目采用系统演示，演示顺序由投标单位抽签确定。 3 .按本章评标办法前附表第2.2.2（ 2 ）目及第3.2.1（ 2 ）目的规定对商务部分进行评审。 4.按本章评标办法前附表第2.2.2（3）目的规定对投标函部分及经济部分部分进行评审，经评审不合格的投标文件不再参与后续评审。 5.因评标委员会作否决投标处理导致有效投标人不足三个的，评标委员会应当否决所有投标。招标人将重新招标。 6.经评审合格的投标人按照本章第2.2.3项计算方法计算评标基准价，并按本附表第3.2.1（3）目规定的评分方法对投标总报价进行评分。 7.对技术 部分 、商务部分及经济部分得分进行汇总，确定得分由高至低前三名投标人为中标候选人。 | ||
3.2.1 （ 1 ） | 技术部分 得分 （ A） | 技术评分 （20分） | 不符合 第二章投标人须知前附表第3.7.5项（4）技术部分要求的 ， 评标委员会按第2.2. 2（1）目 各评审因素设定的分值评分。 评标委员会成员为5人及以上时，所有评委 评分 中去掉一个最高和一个最低分，余下评委 评分 取算术平均值为 技术部分得分。 技术部分得分的最终结果 取小数点后两位，第三位四舍五入。 | |
系统演示 （16分） | ||||
软件产品成熟度 （ 7 分） | ||||
3.2.1（ 2 ） | 商务部分得分（B） | 业绩 （ 6 分） | 商务 部分 评分为客观评分， 评标委员会按第2.2. 2（2）项 各评审因素设定的分值 统一进行 评分。 商务评分的最终结果 取小数点后两位，第三位四舍五入。 | |
项目总负责人 （ 3 分） | ||||
管理体系认证 （5分） | ||||
商务承诺 (5分） | ||||
质保延期承诺 （8分） | ||||
3.2.1（ 3 ） | ☑ 选项一 ： 投标报价 得分 （ C ） | 投标总报价 | 所有通过初步评审合格和本章第 2.2.4（3）目评审合格的投标人，投标报价为本附表第 2.2.1 项规定分值的满 分 30 分，在此基础上，投标报价与评标基准价相比，每 增加 1%扣 0.5 分，每减少 1%扣 0.25 分。本项最多扣5分。 采用插入法计算，四舍五入保留小数点后二位。 | |
3.2.3 | 投标人得分 | 投标人得分=A+B +C | ||
补遗三：招标文件中 第八章投标文件格式 三 、 商务 部分 中“ （四）企业实力 ”调整为“ （四） 质保延期承诺 ”。
补遗四： “ 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023-11-22 09:30，投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录重庆市电子招投标系统，将加密的电子投标文件上传。” 调整为：“ 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023-11-24 09:30，投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录重庆市电子招投标系统，将加密的电子投标文件上传。 ”
二：答疑部分
问题 一： 招标文件评分中，技术评分，软件产品成熟度（10 分），软该项评分不合理，软件产品成熟度不能用软件版权证书来证明，且规定了10项分别用不同分软件版权来得分，具有明显的产品指向性和排他性，建议取消多个软件版权的评分项。
答 ：本条 有 调整，详见本答疑及补遗中的补遗二。
问题 二： 项目总负责人要求3个资质，“咨询工程师登记证书”和本项目的关系在哪里呢，项目总负责人已经是高级工程师了，还要求咨询工程师，尤显矛盾，纯粹为了控标而加的此资质。请招标人和招标代理机构三思。
答 ：本条 有 调整，详见本答疑及补遗中的补遗二。
问题 三：标文件评分中，商务频分管理体系认证，要求提供信息 技术服务管理体系认证证书(ISO/IEC20000),该认证与本项目无关，具有排他性，建议取消
答： 根据《中华人民共和国招标投标法》第十九条，招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件 。本项目为信息化服务项目，信息技术服务管理体系认证证书(ISO/IEC20000) 代表了被广泛认可的评估 IT服务管理 流程的原则的基础 ，是 全面的、紧密相关的服务 管理流程 。 具备该证书的企业能够证明其IT服务管理体系符合标准，具备高水平的IT服务质量和管理能力 。 因此， 为保障项目交付质量和技术服务质量，根据项目的实际情况做出 该 要求 。 本项能够形成充分市场竞争，且此项并不是作为必要的准入条件，而是对投标人的综合评估，不存在排他性、唯一性、指向性。故本条不予修改，按招标文件执行。
问题 四： 招标文件评分中，商务频分管理体系认证，要求提供职业健康安全管理体系（OHSAS18001 或 GB/T28001），该条明显是排斥其他投标人，目前权威的职业健康安全管理体系是ISO45001，建议认可ISO45001
答 ： 本条 有 调整，详见本答疑及补遗中的补遗二。
问题五： 评分办法“商务承诺”要求提供CMA或CNAS标识的检测报告，为什么承诺里还需要检测报告呢，承诺即承诺即可，请取消检测报告。
答： “商务承诺”中，投标人若承诺中标后可为招标人免费提供 295个点位液位监测设备 ，为了保证投标人提供的设备质量满足国家相关标准、项目要求，故需要设备具备评测机构的检测报告， 且 本条 有部分 调整，详见本答疑及补遗中的补遗二。
问题六 ：评分办法“软件产品成熟度”中要求投标人或投标产品具备10个相关软件著作权，此条不合理，建议取消。软件产品成熟度根本不用这么多软件著作权证明。一般一项即可证明是危险源监控软件。
答： 详见问题一答复。
问题七： 评分办法中“系统演示”要求真实系统演示，同时将演示的模块写得非常具体，明显是按照某企业的系统完全照搬的，只有配合写的这家企业满足；同时在加分项中的模块非常清晰明确细化，明显是按照已经存在的真实系统写的标准，其他企业根本不可能完全符合，公开招标的政府项目这样写标准是否已经严重影响公平公正了呢
答： 根据《中华人民共和国招标投标法》第十九条，招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件 。 本项目系统演示参照“第七章 技术标准和要求”进行要求。产品演示基础项是根据本项目设计文件以及项目实际特点和项目需求设置的（详细技术要求见招标文件第 76、77、96、99、103、104、107、108、110、145 页 ） ， 产品演示的加分项根据本项目的重要性、复杂性、紧迫性进行的深化要求， 不存在排他性、唯一性、指向性 。 故本条不予修改，按招标文件执行。
问题 八 ：评分办法中“管理体系认证”要求“3、职业健康安全管理体系（OHSAS18001或GB/T28001）”。现职业健康安全管理体系证书已经更新为ISO45001，为什么招标文件中还一定要求OHSAS18001或GB/T28001呢，明显有控标痕迹，严重影响公平公正，违反《招投标法》
答 ： 本条 有 调整，详见本答疑及补遗中的补遗二。
问题 九： 评分办法中“企业实力”要求“投标人具有通信网络代维（外包）综合代维专业资质”，本项目中无网络代维（外包）相关内容，此资质完全和项目无关，强行用资质控标，是按图索骥控标吗？
答 ： 本条 有 调整，详见本答疑及补遗中的补遗二。
问题 十： 评分办法中“企业实力”要求“投标人具有通信网络代维（外包）综合代维专业资质”，本项目中无网络代维（外包）相关内容，此资质完全和项目无关，强行用资质控标，是按图索骥控标吗？
答： 本条 有 调整，详见本答疑及补遗中的补遗二。
问题十一： 有人提出一个与本项目无关的问题。
答： 该问题与本项目无关，请提问人依法维权。
招标人：重庆两江新区城市管理综合执法支队
招标代理机构：重庆望高工程项目管理有限公司
2023年11月 9 日
[50000120231024019010101].CQCF
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