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京哈高速公路山海关服务区改扩建工程施工监理

招标公告

1 . 招标条件

本招标项目 京哈高速公路山海关服务区改扩建工程 施工监理 已由 山海关区行政审批局 以 SHG-2023-049 文件批准建设， 初步设计已由 河北省交通运输厅 以 《河北省交通运输厅关于京哈高速公路山海关服务区改扩建工程初步设计文件的批复》（冀交函公 [2023]550 号） 批准 。招标方案已经 河北省交通运输综合执法监督局 以 冀交招核字 [2023]E027 号 核准， 项目业主为 ，建设资金来自 企业 自筹 ，出资比例为 100% ，招标人为 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。本次招标采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用综合评估法。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况：

2.1.1 建设地点：京哈高速公路山海关服务区。

2.1.2 建设规模：按照服务区规划布局，拆除原有老旧建筑，建设北侧综合服务区、南侧综合服务区、长城文化旅游区、主题酒店休闲区；重新规划停车场、加油加气充电站及其他配套设施。服务区总建筑面积 31100m 2，其中南区综合体总建筑面积 15000m 2，其中基础功能 4500m 2，开放共享空间 10500m 2；北区综合体总建筑面积 10000m 2，其中基础功能 4100m 2，开放共享空间 5900m 2；产业配套建筑 3000m 2、服务区附属设施 3100m 2。项目主要建设综合楼、景观休闲、汽修库、加油加气站、设备用房、停车区、景观、广场等。

2.1.3 监理服务期限：计划服务期限 30 个月，其中施工阶段 （含施工准备阶段）监理 6 个月，缺陷责任期监理 24 个月。

2.2 招标范围：山海关服务区改扩建项目施工准备、施工、交（竣）工验收、缺陷责任期的监理服务及相关工作。本项目监理模式为一级监理，本项目分为 1 个标段。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标对投标人的资格要求如下：

3.1.1 资质要求： 1 ：附录 1 资格审查条件（资质最低要求）。

3.1.2 业绩要求： 1 ：附录 2 资格审查条件（业绩最低要求）。

3.1.3 信誉要求： 1 ：附录 3 资格审查条件（信誉最低要求）。

3.1.4 总监理工程师的资格 要求： 1 ：附录 4 资格审查条件（ 总监理工程师最低要求）。

3.1.5 其他要求：

（ 1 ）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本次投标，否则，相关投标均无效。

（ 2 ）在国家企业信用信息公示系统（ ）中被列入严重违法失信名单（黑名单）信息（不含分公司）、在 “ 信用中国 ” 网站（ ）中被列入失信被执行人、经营异常名录、税收违法黑名单和政府采购严重违法失信名单（均不含分公司）的投标人，不得参加投标。

（ 3 ）投标人或其法定代表人、总监理工程师在近三年内（ 2020 年 11 月 1 日至今）有行贿犯罪行为的，不得参加投标。

（ 4 ） 其他说明：本项目实行“双盲”评审和“分散”评标模式，投标文件技术标采用暗标方式编制和评审。投标人可登录河北省中心网站查看有关操作规程，并严格遵照执行。

3.2 本次招标 不接受 联合体投标。

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于 2023 年 11 月 11 日上午 09 ： 00 至 2023 年 11 月 16 日 09 ： 00 时（北京时间，下同），登录 河北省服务平台 电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价 1000 元，售后不退 。

5 . 投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2023 年 12 月 4 日 09 时 00 分，投标人应在投标截止时间前通过 互联网使用 CA 数字证书登录 “ 电子交易平台 ” （ ），将加密的投标文件上传递交成功，递交时间即为电子投标文件上传时间。本次招标采用电子招投标形式，招标人不再邀请投标人参加现场开标，投标人在开标时间可以登陆 “ 电子交易平台 ” 按时完成投标文件解密、确认工作，并可在开标直播大厅观看开标视频直播。本公告 5.2 款修改为：未在投标截止时间前在 “ 电子交易平台 ” 完成上传的、未按要求进行加密的投标文件， “ 电子交易平台 ” 将予以拒收。 请投标人按要求 递交投标文件。

5.2 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收 。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在 “ 河北省 ” （ ）、 “ 河北省中心网站 ” （ ）、 “ 河北省 ” （ ）、 “ 河北高速公路集团有限公司网站 ” （ ）、 “ ” （ ） 上发布。

7. 联系方式

招 标 人：

地 址：河北省高新区中山东路 832 号澳怡大厦

联 系 人：张倩

电 话：

招标代理：河北省成套招标有限公司

地 址：河北省市桥西区工农路 486 号

联 系 人：郝楠

电 话： 、

电子邮件：

8.

1 ：资格审查条件

2 ：评标办法

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1 ：资格审查 条件

附录 1 资格审查条件（资质最低要求）

资质要求

（ 1 ）具有独立企业法人资格，持有有效的企业营业执照； （ 2 ）具备建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或工程监理房屋建筑工程专业乙级及以上资质。

附录 2 资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

近 5 年内（ 2018 年 1 1 月 1 日至今，以工程竣工时间为准），至少完成过一项合同额不少于 150 万元的公共建筑工程施工监理业绩。

注：若所提交业绩为交通行业业绩证明材料以交工日期为准。

附录 3 资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

投标人在近 1 年内（ 2022 年 11 月 1 日至今）不曾在公共建筑工程监理合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公共建筑工程监理合同被解除。

附录 4 资格审查条件（总监理工程师最低要求）

人员	数量	资格要求	在岗要求
总监理工程师	1	高级工程师，具有监理工程师注册证书（土木建筑工程），注册单位名称须与投标人单位名称一致；近 5 年内（ 2018 年 1 1 月 1 日至今，以 工程竣工时间为准）至少担任过 1 项合同额不少于 150 万元的公共建筑工程施工监理的总监理工程师或副总监理工程师。	目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离，并能在本项目履约。

注：若所提交业绩为交通行业业绩证明材料以交工日期为准。

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2 ： 评标办法

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

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条款号

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条款名称

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评审因素与评审标准

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1

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评标办法

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本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐 1-3 名中标候选人。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（ 1 ）评标价低的投标人优先；

（ 2 ）暗标技术部分评分较高的投标人优先；

（ 3 ）满足资格审查条件（业绩最低要求）要求的业绩累计合同金额高的优先。

注：已被确定为本项目设计施工总承包的中标人，及与其单位负责人为同一人或存在控、管理关系的不同单位，不得被推荐为本项目施工监理的中标候选人。

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2.1.1

2.1.3

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形式评审与响应性评审标准

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第一个信封（商务文件）评审标准：

（ 1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、质量要求、安全目标、监理服务期限、总监理工程师相关信息；

b. 文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（ 2 ）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（ 3 ）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金，并符合投标人须知前附表 3.4.1 项的相关规定。

（ 4 ）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，符合招标文件规定。

（ 5 ）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，须提供法定代表人身份证明，符合招标文件规定。

（ 6 ）投标人未以联合体形式投标。

（ 7 ）投标人未将项目进行分包。

（ 8 ）投标人未提交备选方案。

（ 9 ）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（ 10 ）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（ 11 ）投标文件载明的招标项目服务期限符合招标文件规定。

（ 12 ）投标文件对招标文件的实质性要求和条件做出响应。

（ 13 ）权利义务符合招标文件规定：

a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c. 投标人未提出不同的支付办法；

d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e. 投标人在投标活动中无欺诈行为；

f. 投标人未对合同条款有重要保留。

第一个信封（技术文件）评审标准：

暗标部分按照招标文件对暗标编制的相关规定编制，具体详见投标人须知前附表 3.7.3 （ 7 ）。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（ 1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。

a. 函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有） 、投标报价（包括大写金额和小写金额）；

b. 清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（ 2 ）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（ 3 ） 投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（ 4 ）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（ 5 ）同一投标人未提交两个及以上不同的投标报价。

（ 6 ）投标报价中缺陷责任期阶段监理服务费报价不低于监理服务总费用的 10 % 。

（ 7 ）价格清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

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2.1.2

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资格评审标准

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（ 1 ）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一或五证合一的除外）、监理资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。

（ 2 ）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（ 3 ）投标人的类似项目业绩符合招标文件的规定。

（ 4 ）投标人的信誉符合招标文件规定。

（ 5 ）投标人的总监理工程师资格符合招标文件规定。

（ 6 ）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（ 7 ）投标人不存在第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.3 项或 1.4.4 项规定的任何一种情形。

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2.2.1

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分值构成

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第一信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书： 35 分

主要人员 ： 25 分

业 绩 ： 30 分

第二信封（报价文件）评分分值构成：

评标价： 10 分

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2.2.2

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评标基准价计算方法

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在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（ 1 ）评标价的确定：评标价 = 投标函文字报价

（ 2 ）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价外的投标人评标价均参与计算评标价平均值：

如果参与评标价平均值计算的投标人数量小于等于 5 家，所有投标人报价的算数平均值即为评标价平均值；

如果参与评标价平均值计算的投标人数量大于 5 家，所有投标人报价中去掉一个最高值和一个最低值后的算数平均值即为评标价平均值。

（ 3 ）评标基准价的确定：评标价平均值直接作为评标基准价。

（ 4 ）在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

注：评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。

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2.2.3

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评标价的偏差率计算公式

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偏差率 =100%× （评标价 - 评标基准价） / 评标基准价

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3.6.1

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投标文件相关信息的核查

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本条款不适用

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评分因素与权重分值、评分标准
评分因素与权重分值					评分标准
条款号	评分 因素	评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.4 （ 1 ）	技术 建议书（暗标）	35 分	监理大纲和措施	20 分	对本招标项目监理工作范围和任务理解 （ 5 分）	理解准确、全面、合理，符合项目要求，得 4.0 （不含） -5.0 分
						理解较准确、合理，得 3.0 （不含） -4.0 （含）分
						理解基本准确，得 3.0 分
					监理方案及 措施 （ 5 分）	方案详尽，措施具体全面合理，可行性强，得 4.0 （不含） -5.0 分
						方案较详尽，措施合理，可行性较好，得 3.0 （不含） -4.0 （含）分
						方案一般，措施基本合理，可行性一般，得 3.0 分
					监理工作 程序 （ 10 分）	内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得 8.0 （不含） -10.0 分
						内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得 6.0 （不含） -8.0 （含）分
						内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得 6.0 分
			本工程监理工作的重点与难点分析	10 分	分析透彻，对重点、难点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得 8.0 （不含） -10.0 分
					分析较透彻，对重点、难点把握较准确；处理措施合理，可行，得 6.0 （不含） -8.0 （含）分
					分析基本到位，对重点、难点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得 6.0 分
			对本工程的建议	5 分	建议具体全面、可靠、合理，可实施性强，得 4.0 （不含） -5.0 分
					建议具体较全面、较合理，可实施性较好，得 3.0 （不含） -4.0 （含）分
					建议基本合理，可实施性一般，得 3.0 分
2.2.4 （ 2 ）	主要 人员	25 分	总监理 工程师	15 分	满足附录 4 资格审查条件（总监理工程师最低要求）的，得 15 分
				10 分	近 5 年内（ 2018 年 1 1 月 1 日至今，以工程竣工时间为准） 每增加 1 项满足附录 4 资格审查条件（总监理工程师最低要求）的加 5 分，最多加 10 分 注：若所提交业绩为交通行业业绩证明材料以交工日期为准。
2.2.4 （ 3 ）	评标价	10 分	评标价得分计算公式示例： （ 1 ）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分 =F- （投标人评标价 - 评标基准价） / 评标基准价 ×100×E1 ； （ 2 ）如果投标人的评标价 ≤ 评标基准价，则评标价得分 =F+ （投标人评标价 - 评标基准价） / 评标基准价 ×100×E2 。 其中， F=10 ； E1=0.2 ； E2=0.1 ；评标价最低得分为 0 分， 评标价得分保留两位小数，第三位四舍五入。
2.2.4 （ 4 ）	其他 因素	30 分	业绩	18 分	满足附录 2 资格审查条件（业绩最低要求）的，得 18 分
				1 2 分	近 5 年内（ 2018 年 11 月 1 日至今，以 工程竣工时间为准 ）每增加 1 项满足附录 2 资格审查条件（业绩最低要求）的业绩加 6 分，最多加 12 分。 注：若所提交业绩为交通行业业绩证明材料以交工日期为准。
需要补充的其他内容：无

注：

1 、评委打分保留 1 位小数；

2 、各评分因素得分以评标委员会各成员的打分平均值确定，保留 2 位小数；

3 、技术建议书各评分因素细分项缺项，则该项得 0 分。