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三明中关村科技园新材料产业基地建设项目

（施工监理）补充通知 二

各潜在投标人：

现对招标项目编号为E3504030401100111002的三明中关村科技园新材料产业基地建设项目（施工监理）招标文件及有关事项作以下补充通知：

三明中关村科技园新材料产业基地建设项目（施工监理） 答疑如下：

1 、 问： 关于三明中关村科技园新材料产业基地建设项目（施工监理）业绩设置的质疑 。 根据招标公告说明，三明中关村科技园新材料产业基地建设项目（施工监理）为一级公共建筑，根据中华人民共和国建设部令第158号令《工程监理企业资质管理规定》附表2专业工程类别和等级表可知，一级一般公共建筑为28层以上；36米跨度以上（轻钢结构除外）；单项工程建筑面积3万平方米以上。从招标文件提供的工程规模可知本项目为一级公共建筑，却要求投标人工程业绩为建筑面积不低于6万平方米，违反监理项目同类同等业绩的规定，此项目业绩设置存在“量体裁衣、暗箱操作”的嫌疑，要求三明市吉源开发管理有限公司督促招标代理单位予以更正。

答：具体详见： “ 三明中关村科技园新材料产业基地建设项目（施工监理）补充通知一 ” 。

2、 问： 招标文件业绩要求不合理 。 招标文件业绩要求：一般公共建筑（不含商住楼）且面积为6万平方米以上此条要求不合理，故意提高门槛，建议删除 。

答：具体详见： “ 三明中关村科技园新材料产业基地建设项目（施工监理）补充通知一 ” 。

3 、 问： 工程业绩问题 。 问：投标人拟派总监理工程师“工程业绩”要求：1个；“工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑（不含商住楼）且面积为6万平方米以上，等级为一级，工程业绩中的项目总监必须与拟派总监一致。质疑内容：一般公共建筑一级：28层以上；36米跨度以上；单项工程建筑面积3万平方米以上。根据国家发改委发布的《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》以及《以不合理条件限制或者排斥潜在投标人或是投标人的7中情形》，特定业绩设置有排斥潜在满足项目需求的投标人的倾向，强烈建议删除业绩中面积为6万平方米以上。

答：具体详见： “ 三明中关村科技园新材料产业基地建设项目（施工监理）补充通知一 ” 。

4 、 问： “工程业绩”要求中房屋建筑工程中的一般公共建筑（不含商住楼）且面积为6万平方米以上不合理 。 根据国家发改委发布的《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》以及《以不合理条件限制或者排斥潜在投标人或是投标人》，《福建省监理招标文件范本》2018版及监理企业资质管理规定。一般公共建筑：14—28层;24—36米跨度(轻钢结构除外）单项工程建筑面积1万—3万平方米 ，高耸构筑工 程：高度70—120米。

答：具体详见： “ 三明中关村科技园新材料产业基地建设项目（施工监理）补充通知一 ” 。

5 、 问： 投标人工程业绩 。 投标人“工程业绩”要求：1个；“工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑（不含商住楼）且面积为6万平方米以上，等级为一级.依据：1、根据国家发改委发布的《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》以及《以不合理条件限制或者排斥潜在投标人或是投标人的7种情形》，为保障充分竞争，不得设置不合理指标排斥潜在投标人。业绩要求设定过高，有排斥潜在投标人的倾向，建议按照福建省2018范本，业绩设置为：“自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑，等级为壹级。”

答：具体详见： “ 三明中关村科技园新材料产业基地建设项目（施工监理）补充通知一 ” 。

6 、 问： 总监签到 。现在疫情这么严重还要求总监现场签到，增加了疫情风险，建议取消总监签到，待入围后在去现场 。

答： 按招标文件执行。

7 、 问： 投标人业绩 。工业厂房业绩是否符合公共建筑一级。

答 ： 工业厂房业绩符合本项目业绩要求。

8 、 问： 质疑 。 1、招标文件第5页2.3招标范围和内容、第10页项号10招标范围、第57页2.1.1“...的施工准备期、施工期、工程质量保修期阶段的、进度、投资控制管理和安全、合同、信息和现场等方面协调管理服务、保修等阶段的相关工程的施工全过程监理服务”，本项目监理服务费2369561元仅为施工阶段监理服务费，不含保修阶段，建议删除保修阶段监理服务或若需监理人提供保修阶段监理服务，费用另行计取另行支付。删除第59页（30）。 2、本项目要求拟派总监理需具备与注册专业相同（或相近）的建筑工程类高级工程师职称，按闽建[2017]10号关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理评标办法（试行）》的通知和“福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准监理招标文件（2018年版）范本，已取消对总监职称的要求，强烈要求按省厅文件执行。建筑工程类也应包含“工程建设管理”、“施工技术与管理”、“路桥工程管理”、“建筑工程管理”、“建筑工程”吧。建议高级工程师职称专业以职称证或毕业证上的专业为准。 3、招标文件第19页项号48中“7拟派出的总监理工程师无在建项目，为不影响本项目办理施工许可证进度及人员备案工作，对投标人拟派总监理工程师提出以下要求：拟派出的总监理工程师无在建项目”，按闽建建【2018】37号文件注：“2．经建设单位书面同意，总监理工程师在同一设区市（含平潭综合实验区）最多可在三个在建监理合同项目上从业”，建议按省厅文件执行。总监在三明区域内可兼职在建。 4、招标文件第20页项号48中11、第67页15“本施工阶段监理服务期限延长或缩短均不调整监理服务费”，建议修改为“若因监理人原因造成本施工阶段监理服务期限延长或缩短均不调整监理服务费”。 5、本项目要求提交“履约担保金额：为中标合同价的10％”，而招标文件第20页项号48“12、本项目无预付款”，按闽建[2017]9号文第六条“（七）……且招标人应当在中标人项目监理机构进场前支付等额的预付款。”能否取消履约保证金的要求或增加支付监理人与履约保证金等额的监理费预付款？

答： 第 1点按招标文件执行 。 第 2点 建筑工程类高级工程师职称 专业 包括：“ 工程建设管理类、 土建、工民建、房屋建筑工程、房建工程、建筑工程、土木工程、结构、建筑施工、施工管理及房建 等 相关专业”均满足专业“ 建筑工程类 ”的要求。 第 3点 具体详见： “ 三明中关村科技园新材料产业基地建设项目（施工监理）补充通知一 ”第七点 。 第 4点按招标文件执行 。 第 5点按招标文件执行 。

9 、 问： 质疑 。 6、本项目投标人及总监的工程业绩要求为“自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑（不含商住楼）且面积为6万平方米以上，等级为一级”，与第55页3.3.4说明及要求（8）前后不符，按现行有效《工程监理企业资质管理规定》（建设部令（第158号））附表2“单位工程建筑面积3万平方米以上”为一般公共建筑一级，强烈要求按第55页3.3.4说明及要求（8）执行，修改为“自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑（不含商住楼），等级为一级”。 7、招标文件第50页项号12其他主要人员2、b与第60页2.3.4“变更项目监理机构总监理工程师，每人每次向委托人交纳50000元的违约金；——变更项目监理机构其他人员，每人每次向委托人交纳10000元的违约金；”、第64页9.2“除合同约定允许更换的情形外，监理人更换总监理工程师的，每人每次向招标人交纳5万元的违约金且被更换的总监理工程师必须在3天内无条件返岗；变更项目监理机构其他人员，每人每次向招标人交纳2万元的违约金”，此三处的违约金前后不符，请确认招标文件第107页《项目监理机构人员到位承诺书》中的违约金如何填写？ 8、本项目监理服务期不含“缺陷责任期”，招标文件第62页5.2“3...协助建设单位完成竣工备案手续后付至合同价款的97%，剩余3%在工程缺陷责任期满后付清”， 建议修改为“3...协助建设单位完成竣工备 案手续后付至合同价款的100%”。

答：第6 点 具体详见：“三明中关村科技园新材料产业基地建设项目（施工监理）补充通知一”。第7 点 按第四章合同条款及格式 第三节  专用合同条款9.2 其他: “ 监理部人员的管理方面1、对于监理人承诺的主要人员确实无法到场的可进行更换，但须经委托人同意，变更后人员的持证水平及工作业绩不得低于变更前的人员标准。除合同约定允许更换的情形外，监理人更换总监理工程师的，每人每次向招标人交纳5万元的违约金且被更换的总监理工程师必须在3天内无条件返岗；变更项目监理机构其他人员，每人每次向招标人交纳2万元的违约金。 ”。 如有不一致的以此为准。招标文件第 9 7页《项目监理机构人员到位承诺书》中的违约金以此为准。 第8 点 按招标文件执行。

10 、 问： 质疑 。 9、招标文件第62页6.合同生效、变更、暂停、解除与终止中少了6.2变更，强烈要求按2012年新版建设工程监理合同范本（GF-2012-0202）增加“6.2变更6.2.2除不可抗力外，因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金=本合同期限延长时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）；6.2.3附加工作酬金=善后工作及恢复服务的准备工作时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）；6.2.5正常工作酬金增加额=工程投资额或建筑安装工程费增加额×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）”。此外第67页“13、若因监理人责任导致工期延误，委托人有权索赔，工期延误索赔金额=延误时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）”，有奖有罚才公平。 10、招标文件第63页履约担保形式建议增加“3.工程担保、4.建设工程保证保险”，因为按闽建筑[2015]29号文（一）“…建筑业企业可以根据自身情况，自主选择现金、银行保函、工程担保、建设工程保证保险等形式作为各类工程履约保证。建设单位不得以任何理由限制建筑业企业选择现金以外的其他保证形式”，建议按省厅文件执行并修改。 11、招标文件第90页6（6）“配备专职的监理技术档案管理人员，根据监理规范要求...”，此专职的监理技术档案管理人员可否由项目监理部除总监外的其他人员兼任？ 12、请明确下本项目高程调整系数、工程复杂程度系数、专业调整系数？ 13、本项目最大单体建筑面积多少平方米？本项目钢结构工程跨度为多少米？ 14、招标文件第13页项号23“即监理服务费为3949268×60％=2369561元包干计取，结算时不再调整”，不合理，强烈要求修改为“本招标项目施工阶段服务费暂按2369561万元计取，工程竣工结算时，以经有权部门最终审定的本工程施工结算总造价作为本项目的监理服务费的计费额计取并调整本项目的监理服务费”。

答：第 9点按招标文件执行。 第 10点按招标文件执行。 第 11点 配备专职的监理技术档案管理人员 可以 由项目监理部除总监外的其他人员兼任 。 第 12点按招标文件执行。 第 13点按招标文件执行。 第 14点按招标文件执行。

11、 问：“3.8第⑦条拟派出总监理工程师需具备与注册专业相同(或相近)的建筑工程类高级工程师职称，专业以有权部门颁发的职称证书上标注的为准(招标人保留函调职称的权利)”。质疑(1):本项目为监理项目，高级职称中有工程监理专业、符合本项目总监职称要求，但工程监理专业属于工程管理类、与招标文件要求的建筑工程类存在矛盾;质疑(2):本项目要求总监的高级职称具备与注册专业相同(或相近)的建筑工程类，工程造价是否属于建筑工程类?请贵司就该招标文件条款给予明确总监高级职称的专业范围包含哪些或建议修改表述为“总监具备高级及以上工程师职称”。

答： 建筑工程类高级工程师职称 专业 包括：“ 工程建设管理类、 土建、工民建、房屋建筑工程、房建工程、建筑工程、土木工程、结构、建筑施工、施工管理及房建 等 相关专业”均满足专业“ 建筑工程类 ”的要求。

12 、 招标文件第二章 投标人须知前附表 中 第46项“ 中心名称：三明市三元区住房和城乡建设局 地址：三明市三元区崇宁路16号主楼6楼 联系电话： ” 修改为： 中心名称：三明市中心 ； 地址：三明市三元区江滨北路11号（碧湖） ； 联系电话： 。

13 、本答疑作为招标文件的组成部分，原招标文件中有类似不一致之处，以本补遗书为准。本补遗书将在福建省电子公共服务平台、三明市上发布，一经发布即视为所有投标人均已收悉。投标人应随时关注并查阅本项目的相关招投标信息，否则后果自负,未尽事宜，请与招标代理机构联系。

招标人： 三明市吉源开发管理有限公司

招标代理机构:

2022年09年2 3 日