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项目概况


一、项目基本情况

项目编号：GPDIZB-2024-MM018
项目名称：广东省自然灾害应急能力提升工程基层防灾（茂名市）项目
采购方式：公开招标
预算金额：59,934,000.00元
采购需求：
合同包1(基层防灾（其他类）):
合同包预算金额： 41,354,000.00元
本合同包 不接受 联合体投标
合同履行期限： 合同签订后，120天供货完毕 。
合同包2(基层防灾（通讯类）):
合同包预算金额： 865,000.00元
本合同包 不接受 联合体投标
合同履行期限： 合同签订后，120天供货完毕 。
合同包3(基层防灾（车辆类）):
合同包预算金额： 17,715,000.00元
本合同包 不接受 联合体投标
合同履行期限： 合同签订后，120天供货完毕 。
二、申请人的资格要求：

1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：(包1，包2）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。(包3）在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：(包3）提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的， 提供相应证明材料。(包1，包2）按要求提供《茂名市政府采购供应商资格信用承诺函》。（格式见公告附件）
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：(包3）供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2021年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明） 。(包1，包2）按要求提供《茂名市政府采购供应商资格信用承诺函》。（格式见公告附件）
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：(包3）按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。(包1，包2）按要求提供《茂名市政府采购供应商资格信用承诺函》。（格式见公告附件）
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：(包3）参照投标（报价）函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）(包1）在经营活动中没有重大违法记录：按要求提供《茂名市政府采购供应商资格信用承诺函》（格式见公告附件）。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）(包2）按要求提供《茂名市政府采购供应商资格信用承诺函》（格式见公告附件）。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
合同包1(基层防灾（其他类）)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本项目接受合同分包。合同分包相关规则如下： 本采购包预留本采购包预算金额的40.00%专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造（投标人的企业规模以投标人全部所投货物制造商的企业规模来核定）。预留份额通过以下措施进行,投标人可选择以下其中一种方式参与： 1.投标人不属于中小企业的，必须将本采购包合同分包给一家或者多家中小企业，中小企业承担的本采购包合同份额占本采购包合同金额的比例达到40.00%以上（其中预留给小微企业的部分不低于本采购包合同金额的28.00%），接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。【提供符合上述比例的分包意向协议书、分包意向协议书上述比例全部货物的制造商的《中小企业声明函（货物）》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的分包意向协议书上述比例的制造商属于监狱企业的证明文件或分包意向协议书上述比例的制造商的《残疾人福利性单位声明函》，本项目的企业划分标准所属行业：工业】。 2.投标人属于中型企业的，必须将本采购包分包给一家或者多家小微企业，小微企业承担的本采购包合同份额不低于本采购包合同金额的28.00%，接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。【提供符合上述比例的分包意向协议书、分包意向协议书上述比例全部货物的制造商的《中小企业声明函（货物）》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的分包意向协议书上述比例的制造商属于监狱企业的证明文件或分包意向协议书上述比例的制造商的《残疾人福利性单位声明函》，本项目的企业划分标准所属行业：工业】。 3.投标人所投全部产品的制造商属于小微企业的，是否采取分包不作强制要求。【依据全部货物的制造商的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的制造商属于监狱企业的证明文件或制造商的《残疾人福利性单位声明函》】。如采取合同分包，则只能分包给小微企业。接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。【提供分包意向协议书、分包意向协议书各方全部货物的制造商的《中小企业声明函（货物）》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的分包意向协议书各方的制造商属于监狱企业的证明文件或分包意向协议书各方的制造商的《残疾人福利性单位声明函》，本项目的企业划分标准所属行业：工业】。
合同包2(基层防灾（通讯类）)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）等。
合同包3(基层防灾（车辆类）)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本项目接受合同分包。合同分包相关规则如下： 本采购包预留本采购包预算金额的40.00%专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造（投标人的企业规模以投标人全部所投货物制造商的企业规模来核定）。预留份额通过以下措施进行,投标人可选择以下其中一种方式参与： 1.投标人不属于中小企业的，必须将本采购包合同分包给一家或者多家中小企业，中小企业承担的本采购包合同份额占本采购包合同金额的比例达到40.00%以上（其中预留给小微企业的部分不低于本采购包合同金额的28.00%），接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。【提供符合上述比例的分包意向协议书、分包意向协议书上述比例全部货物的制造商的《中小企业声明函（货物）》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的分包意向协议书上述比例的制造商属于监狱企业的证明文件或分包意向协议书上述比例的制造商的《残疾人福利性单位声明函》，本项目的企业划分标准所属行业：工业】。 2.投标人属于中型企业的，必须将本采购包分包给一家或者多家小微企业，小微企业承担的本采购包合同份额不低于本采购包合同金额的28.00%，接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。【提供符合上述比例的分包意向协议书、分包意向协议书上述比例全部货物的制造商的《中小企业声明函（货物）》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的分包意向协议书上述比例的制造商属于监狱企业的证明文件或分包意向协议书上述比例的制造商的《残疾人福利性单位声明函》，本项目的企业划分标准所属行业：工业】。 3.投标人所投全部产品的制造商属于小微企业的，是否采取分包不作强制要求。【依据全部货物的制造商的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的制造商属于监狱企业的证明文件或制造商的《残疾人福利性单位声明函》】。如采取合同分包，则只能分包给小微企业。接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。【提供分包意向协议书、分包意向协议书各方全部货物的制造商的《中小企业声明函（货物）》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的分包意向协议书各方的制造商属于监狱企业的证明文件或分包意向协议书各方的制造商的《残疾人福利性单位声明函》，本项目的企业划分标准所属行业：工业】。
3.本项目的特定资格要求：
合同包1(基层防灾（其他类）)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于######()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及######（http:///）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（报价） 函相关承诺要求内容。
(3)本采购包不接受联合体投标
合同包2(基层防灾（通讯类）)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于######()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及######（http:///）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（报价） 函相关承诺要求内容。
(3)本采购包不接受联合体投标
合同包3(基层防灾（车辆类）)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于######()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及######（http:///）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（报价） 函相关承诺要求内容。
(3)本采购包不接受联合体投标