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灌南县2025年度农村公路日常养护及应急处置服务项目GNNL2025-RCYHJL 标段 施工监理招标公告

1.招标条件

本招标项 目 灌南县2025年度农村公路日常养护及应急处置服务项目 已 由 灌南县农村公路建设领导小组办公室 以 / 批准建设 ， 施工图设计已由 / 以 / 批准，项目业主为 灌南县公路事业发展中心 ，建设资金来自 省公路中心专项资金 ，项目出资比例为 100% ，招标人为 灌南县公路事业发展中心 。 项目已具备招标条件 ， 现对该项目的施工监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1工程概况

灌南县 2025年度农村公路日常养护及应急处置服务共涉及18条县道，总里程约318.217公里，具体线路、管养里程及桥梁将根据县局下发的每年统计年报为准确定。 养护主要内容包括：公路日常巡查（含夜间巡查）、路肩边坡及中分带清理与整修、路面清扫保洁、交通安全设施擦洗、波形护栏清洗、桥涵结构物清理、桥涵经常性检查、养护道班维修、清扫积雪以及绿化养护 (含灌溉、排涝、除草、整形修剪、治虫、树木刨挖、补植改植、刷白、景观提升、路域环境整治)等养护基价类项目；路基、路面、桥涵构造物、沿线交通安全设施、管理服务设施、环保设施等应急、日常维修养护单价类项目。基价类采取总量包干、总价承包、缺陷扣减、定期考核的方式，具体实施内容详见基价类工程量清单及《公路养护技术标准》内容；单价类采取单价承包方式，按实际发生量计量 。

2. 2 标段划分

本次招标共 1个施工监理标段，即 GNNL2025-RCYHJL 标段。 招标内容为负责 灌南县 2025年度农村公路日常养护及应急处置服务项目 的施工监理服务； 监理主要工作内容为上述工程的施工质量、安全、环保、费用和进度等实施监督管理及咨询服务活动，以及验收与缺陷责任期阶段的监理工作 。

2.4 监理服务期

监理服务期为 24 个月，其中施工阶段监理服务期为 12 个月 ， 验收与缺陷责任期阶段监理服务期 12 个月。

2.5 本标段对应施工标段的建安费约人民币 1232.0854万元 。

2.6 本工程设置一级监理机构，即总监理工程师办公室 1个 。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须满足以下资格要求：

3.1.1 投标人资质条件要求：

（ 1） 投标人应为中国大陆境内合法注册的独立企业法人或事业法人，持有效营业执照或事业单位法人证书 。

（ 2）具有交通运输主管部门颁发的有效的公路工程专业乙级及以上监理资质证书 。

3.1.2 业绩条件要求：

2019年1月1日（以投标报表中的“交/竣工日期”为准）至今，至少完成过1个公路工程的施工监理项目 。

3.1.3 信誉要求：

投标人在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中最近一次（以投标文件递交截止日当天为准）的 信用等级（监理单位）评价 为 C级及以上级别，投标人的信用等级以江苏省交通运输厅门户网站最新公告（或公布）的为准 。

3.1.4 项目负责人（总监理工程师）要求：

（ 1）具有交通运输部公路工程监理工程师资格（道路与桥梁工程专业）或交通运输工程监理工程师资格（公路工程专业）；

（ 2 ） 2019年1月1日（以投标报表中的“交/竣工日期”为准） 至今，至少担任过 1个公路工程的施工监理项目 的总监理工程师（不含副职），且在该项目任职时间超过合同工期的 1/2。

（ 3 ）无在岗项目。

注：

①拟投入的总监理工程师应为投标人本单位人员，投标文件第一个信封（商务及技术文件）中须提供社保系统打印的总监理工程师缴费明细扫描件或其他能够证明总监理工程师参加社保的有效证明材料扫描件； 社保缴费时间段应为投标截止时间当月的前一个月开始往前连续3个月或以上（不含投标截止时间当月的前一个月） 。如因住房和城乡建设部《关于做好工程建设领域专业技术人员职业资格 “挂证”等违法违规行为专项整治工作的补充通知》（建办市函〔2019〕92）规定的不认定为“挂证”6种情形等特殊情况，应提供符合上述特殊情况和其他能够证明其上述人员为本单位自有人员的有效证明材料。

②拟投入的总监理工程师在以往业绩中的职务认定以“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中人员业绩信息的“职务”一栏备案内容为准，“职务详述”一栏中备案的内容评标时不予认定。如“投标报表—表4拟投入本标段主要人员经历表”中总监理工程师的“项目职务”为“一般人员（****）”的，评标时只作为“一般人员”认定，括号中的职务不予认可。

③拟投入本项目的总监理工程师有无在岗项目情况，按照以下原则认定（下述主要人员包括总监理工程师）：

1）在招标项目投标截止时间之前，投标人拟投入的主要人员已在其他项目中作为主要人员任职，包括在已发出中标通知书或者签订合约的其他项目中作为主要人员的，应当视为有在岗项目；

2）未在其他项目上作为主要人员任职，或虽在其他项目上作为主要人员任职、但在投标文件中提供了拟投入本项目中的主要人员在中标后可以从其他项目撤离的书面承诺，视为无在岗项目；

3）投标人拟投入的主要人员在其他项目上作为主要人员任职，虽然项目尚未交工但符合下列情形之一、并在投标文件中提供一旦中标可以从其他项目上撤离的书面承诺，视为无在岗项目：

a.工程已经完工，经项目质量监督机构核验合格，主要人员基本完成职责，非投标人原因尚未进行交工验收的；

b.工程中标后半年内非中标人原因无法开工或停工半年以上无法复工等情况。

3.2 投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中公路工程监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致（本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路企业，如：监理甲级、乙级资质企业）。

3.3本次招标不接受联合体投标， 禁止转包、禁止分包 。

3.4 与招标人存在利害关系，可能影响招标公正性的法人、非法人组织或者自然人，不得参加投标 。

3.5 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则，相关投标均无效 。

3. 6 在 “信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

3. 7 在国家企业信用信息公示系统（ http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

3. 8 截止递交投标文件当日，在 “信用交通·江苏”网站中被列入“江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单”（黑名单）的投标人，不得参加投标。