中国邮政集团有限公司吉林省磐石市分公司运输环节业务外包项目（二次）

采购公告

拟就“中国邮政集团有限公司吉林省磐石市分公司运输环节业务外包项目（二次）”竞争性磋商 (项目编号： $03-$ 07-04F-2025-D-E01908C01 )以公开竞争性磋商方式对有能力为本项目提供产品和服务的供应商进行采购，现邀请合格供应商提交响应文件并参与竞争性磋商。本项目采用电子化采购，对供应商在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版响应文件进行审查。

一、项目名称：中国邮政集团有限公司吉林省磐石市分公司运输环节业务外包项目（二次）

二、项目编号：03-07-04F-2025-D-E01908C01三、采购内容：磐石市分公司共计4条县域农村邮路运输环节业务外包。分别为：“磐石-明城”、“磐石-取柴河”2条县域农村往返邮路，“磐石-明城”、“磐石-取 柴河”2条县域农村单程邮路（旺季生产临时加车）。

采购预算: 46.94万元（含税），根据实际业务发生情况据实结算，是财务预算内项目,费用由中国邮政集团有限公司吉林省磐石市分公司承担，投标单位需报总价和单价，均不可超过最高限价，否则视为废标。以总价为报价得分计算依据。(投标报价总价计算公式、投标报价总价最高限价表、投标报价单价最高限价表均见附表）

注：由于项目的统筹安排，预算分类项目存在一定的不确定因素，本项目招标人对投标人服务协议生效期限内任务的数量及金额不做任何承诺或保证，即招标人不保证有足够的任务以满足中标人。投标人在投标前对此应有足够的风险认 识，一经投标，即视为投标人愿意无条件承担有关风险并放弃一切与此相关的求偿权利。

标段	邮路	权重	单程/往返	车型	里程(公 里)	投标报 价单价 最高限 价 (元/ 趟)	预计发 班数 (趟)	预算 （万元）	总预算（万 元)	投标报 价总价 最高限 价（万 元)
1	磐石-明城	49.52%	往返	1.5吨	164	426		23.238800		46.94 万元 （含 税）
	磐石-取柴河		往返				545
	磐石-明城	45.27%	单程	1.5吨	150	390	545	21.255000 46.943000
	磐石-取柴河	2.72% 2.49%	单程	1.5吨 1.5吨	82 75	213 195	60 60 1.170000	1.279200

1）标段划分数量：1；每个标段中标供应商数量1 个。

2)外包结算费用计费公式 $\equiv$ 每趟单价 *趟数，据实结算。

3)免责条款；在合同有效期内发生政府主管部门、甲方上级邮政企业政策变化等情形，甲方可以提前 30 日通知中标公司解除合同并且免于向中标公司承担责任。由于项目的统筹安排，预算分类项目存在一定的不确定因素，本项目招标人对投标人服务协议生效期限内任务的数量及金额不作任何承诺或保证，即招标人不保证有足够的任务以满足中标人。投标人在投标前对此应有足够的风险认识， 一经投标，即视为投标人愿意无条件承担有关风险并放弃一切与此相关的求偿权利。

4)串行、环形或临时新增邮路运费折算机制。若将来出现串行、环形或临时新增邮路需求，则先将对应邮路或同路向相近邮路价格从“元/趟”折算为“元/ 车公里”（保留小数点后4 位），再乘以实际里程和车型结算。计算公式为：邮路协议价（元/趟）÷原邮路载重吨位÷原邮路里程 *新邮路载重吨位 *串行邮路里程（或环形、相似、相近邮路里程）。

5)本项目完成招标后，在合同履行期间如采购人通过流程优化、工艺改造等提高工效或因不可抗力、情势变更，致使合同履行的基础条件发生变化的，在符合相关法律法规及管理制度规定前提下，经与中标供应商协商，如结算价款有压降（金额、结算标准、付款方式及条件），或合作条件、质量等合同条款有调整，需签订变更或补充协议。

6)甲方按本合同约定的单价和甲方记录、乙方提供的服务工作量计算的，应支付给乙方的合同价款（含税价），本合同约定的外包单价为固定价格，在本合同有效期内固定不变，价格已包含但不限于乙方应承担的运费、燃油费、过桥过路费、人工成本、固定资产成本、设备设施、交通工具维护成本、保险、税费、因断路施工造成车辆绕行产生的费用以及其他成本、费用和营业外支出等，并已考虑淡旺季、节假日等因素。除此以外，甲方无需再向乙方及其从业人员支付其他任何费用。

7)所有价格均为含税价格。

服务期限：自合同签订之日起18 个月。

定期对供应商进行评估，对服务不能满足要求，责令整改，整改后仍不能满足生产需要，按相关流程中止协议。

注：在合同有效期内发生政府主管部门、甲方上级邮政企业政策变化等情形，甲方可以提前 30 日通知中标公司解除合同并且免于向中标公司承担责任。

本项目完成招标后，在合同履行期间如采购人通过流程优化、工艺改造等提高工效或因不可抗力、情势变更，致使合同履行的基础条件发生变化的，在符合相关法律法规及管理制度规定前提下，经与中标供应商协商，如结算价款有压降（金额、结算标准、付款方式及条件），或合作条件、质量等合同条款有调整，需签订变更或补充协议。

标段划分：按照需求立项文件要求，本项目分为1 包，中标1 家供应商。四、相关要求

1. 技术（服务）规范：符合国家及行业标准，同时满足招标人要求的技术（服务）规范要求。（详见附件4）
2. 中标服务商需在需求单位所在地邮政银行开立对公账户，相关外包费用以此账户进行结算。
3. 邮政储蓄代发工资户要求：外包服务商派驻到邮政企业员工须使用邮储银行卡作为工资卡。

五、供应商资格条件:

1. 供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

2. 与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事或其他岗位的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

3. 投标人必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供服务的单位，具备有效的营业执照。能够开具增值税专用发票。（提供证明材料或承诺）

4. 与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的统一招标项目投标。违反这两款规定的，相关投标均无效。（提供证明材料和承诺）

5. 具有近三年（2021 年至2023 年）财务报表（至少包含资产负债表、利润表、现金流量表等）或经会计事务所出具的完整的财务审计报告，2021 年以后成立的公司可根据成立时间提供相应年度的财务审计报告或财务报表，开标前近一年任意一个月有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

6. 其它信誉要求：投标人须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规等的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德。在最近三年的经营活动中没有违纪违法等不良记录，拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人参加投标；供应商不能列入重大税收违法案件当事人名单、通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购渠道查询相关信用记录的网站截图证明及提供“中国裁判文书网”查询企业无行贿犯罪记录的网页截图证明（须在招标公告发布之日起至投标截止时间打印，并将打印件加盖单位公章放于响应文件中）。

7. 本次招标不接受联合体投标。

8. 本项目严禁转包、违法分包，严禁各类形式的资质挂靠。

9. 明确出现【招投标法实施条例，属于投标人串通投标的情形】及【招投标法实施条例，采购管理办法，视为投标人相互串通投标的情形】应否决其投标。属于投标人串通投标的情形：(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。(2)投标人之间约定中标人。(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标。(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。(5)投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。(6)法律法规认定的其他属于相互串通投标的行为。视为投标人相互串通投标的情形：(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。(5)不同投标人的投标文件相互混装。(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。(7)不同投标人的投标文件经电子采购平台及工具等技术分析，出自同一投标人的电脑或附属设备、加密工具软件制作，或使用同一IP 地址上传，或出自同一电子文档的。(8)法律法规认定的其他视为相互串通投标的行为。

10. 递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC 地址、CPU 信息/CPUID 信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。

11. 投标人需具备有效期内的道路运输经营许可证。