中国烟草机械集团有限责任公司2025-2027 年度工程造价咨询服务入围招标项目招标公告

对中国烟草机械集团有限责任公司2025-2027 年度工程造价咨询服务入围项目（该项目经中国烟草总公司机关采购审批通过，项目名称为：中国烟草机械集团有限责任公司工程项目审计中介机构备选库）进行国内公开招标。现邀请合格投标人参加投标。

一、项目概况

1．项目名称：中国烟草机械集团有限责任公司2025-2027年度工程造价咨询服务入围招标项目

2．项目内容：

中国烟草机械集团有限责任公司2025-2027年度工程造价咨询服务入围招标项目为中国烟草机械集团有限责任公司（含控股企业）提供工程造价咨询，即承担中国烟草机械集团有限责任公司（含控股企业）新建、扩建、修缮等项目工程的工程概算编制、审核、全过程跟踪审计、工程维修项目的工程结算审查等相关工作。具体项目内容、采购范围及所应达到的具体要求，以招标文件第五章相应规定为准。

3．服务期限：2025年01月01日至2027年12月31日。

以上服务期限起始时间为预估日期，具体以实际为准。4．服务期限内造价咨询总送审金额：200000000.00（人民币贰亿元整）

以上金额为预估数额，具体以实际金额为准。

5.工程审计付费标准：

[以下费用标准为中国烟草机械集团有限责任公司（含控股企业）向中标（入围）供应商支付工程造价咨询服务费用的上限，中标（入围）供应商在本项目项下承接实际业务时的收费金额不得高于该费用标准 ]

序 告	咨询项目名称		收费基数	009> 万元	500～ 5000万 元	5千万 元～1 亿元	1~5 亿元	5~10 亿元	10~20 亿元	》20亿 元
1	工程概算编制 (审核)		建设项目总 投资	3.0%	2.2%	2.0%	1.2%	0.8%	0.4%	0.1%
2	工程量清单编制 (审核)		建筑安装工 程造价	3.2%	2.5%	2.0%	1.2%	0.8%	0.5%	0.2%
3	工程量清单计价 法预算编制（审 核)		建筑安装工 程造价	3.5%	3%	2.2%	1.5%	1.0%	0.5%	0.3%
4	定额计价法预算 编制(审核) (1)基		建筑安装工 程造价	3.3%	2.6%	2.1%	1.3%	0.9%	0.4%	0.2%
5	工程结 算审查 本收 费		建筑安装工 程造价	2.0%	1.8%	1.5%	1.0%	0.8%	0.4%	0.3%
	(2)效 益收 费 过程跟踪审计	审减额+（审 增额) 总投资（不含	5%~8%
6 7	工程造价纠纷鉴		土地及人民 政府规费)	12%	10%	9%	5%	3%	1.5%	0.8%
	证		鉴证标底额	3.5%	3.0%	2.2%	1.5%	1.0%	0.5%	0.3%
8	峻工决算编、审		总投资	2%	1.8%	1.2%	0.4%	0.2%	0.1%	0.05%

付费标准的相关说明：

1）以上比率为超额累进。除6外，其他各项均为单独委托时的收费标准，其中，2和3不得同时计取。

2）工程结算审查的计费方式按表中5的（1） $^+$ （2）计算，在计取基本收费时，必须进行全面详细审计，必须提供详细的工程量计算底稿和分项计算清单，否则不得按照此标准付费。

3）凡要求计算钢筋工程量的，按钢筋重量10元/吨另计收费，必须提供详细计算底稿。全过程跟踪审计项目钢筋计算取费仅限施工图预算或编制工程量清单阶段，同一项目结算时不得重复计取。

4）“5工程结算审查”的“（1）基本收费”的计费基数是总投资扣除土地费用及政府规费的，专卖设备、工程建设其他费用（如设计费、监理费、咨询费等二类费用）可以按 $20%$ 的折扣计取。(按两折计取)

工程主材无论是否计入工程造价，均要计入取费基数。

5）全过程跟踪审计：包括前期管理制度完善的咨询服务、工程量清单编制开始到工程结算的全部造价咨询服务。计取6收费时,不得同时计取2、3、4、5（1）、7、8的收费，但必须按1计取概算审核的费用以及5（2）的费用。

效益收费的审减（增）额包括对清单、控制价、变更洽商、材料设备价格、竣工结算以及合理化建议节约额等。其中过程控制中审减额不得在结算时重复计取。主材、设备价格的审减原则上必须取得施工单位、基建办、监理公司、监督办等认可，且审定价格必须有充分依据。

最后必须按要求出具竣工结算审计报告和管理审计报告，如果竣工结算的变动超过合同价的 $50%$ 的可适当收取少部分费用（必须重新计算工程量并提供计算底稿）。

6）概算审核收费参照概算编制收费标准。但是必须提供以初步设计为基础的详细工程量计算底稿。此处概算编审不同于以概算指标的匡算。

7）建设项目投资估算的编制、审核、建设项目经济评价要参照原国家计委《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计价格﹝1999﹞1283号）。

8）全过程跟踪审计的收费标准是基于现场派驻执业注册造价工程师、造价员以及现场服务时间（进入施工图阶段）不超过3年的标准制定；对于投资总额7（含）亿元（不含专卖设备）以下的项目可派1名注册造价工程师和2名造价员（土建、安装各1人）；对于投资总额7—15亿元（不含专卖设备）的项目可派1名注册造价工程师、3名造价员(土建、安装)；对于投资总额15—25亿元（不含专卖设备）的项目，须派2名注册造价工程师(土建、安装)、2名造价员(土建、安装)；对于投资总额25-40亿元（不含专卖设备）以上的项目，不少于2名注册造价工程师(土建、安装)、不少于3名造价员(土建、安装);对于投资总额40（不含）亿元（不含专卖设备）以上的项目，不少于3名注册造价工程师(2土建、1安装)、不少于3名造价员(土建、安装)。派驻的审计人员必须能够胜任现场审计要求。

在概算审核、招标清单编审、结算审核过程中全过程跟踪审计单位派出人员必须满足项目要求，不受上述人员数量限制。

9）如若超过三年或增加人员，则应另外付费。付费标准按照审计中介机构人员所在城市的工资成本及应分摊的管理费用和税费等水平议定。北京、上海、广州、深圳等一线城市的工程审计人员可按照40万元/注册造价工程师/年，25万元/造价员/年的标准与工程审计中介机构议定，上下幅度不超过 $15%$ ，其他城市可参照一线城市标准议定；

超过三年的可按三年收费标准的基数按比例计取。比如，若超过10个月，则调增额为不超过：（原基本收费÷36） $\times10$ ，且同时签订补充调整合同。

10）过程审计的收费6不含概算审计，但全过程跟踪审计包括对概算的审计。概算审计收费按照概算编制收费标准计取。

如果设计深度达不到扩大初步设计，则按不超过 $50%$ 计算，但是必须提供详细的工程量计算底稿，否则不予计算基本收费；如果只是象征性地抽审，则按照不超过标准的 $20%$ 计取。如果被专家组或其他审计发现问题，应相应扣减费用。

11）如果审计中介机构详细计算了工程量清单和控制价（必须提供详细的工程量计算底稿，即和编制清单和控制价的中介机构背靠背编制），可以按照清单或者控制价编制收费的 $30%$ 另行计费，如果编审合一也可以以此标准单独计算，但必须提供详细工程量计算底稿。

12）竣工决算的审计收费标准包含了对全部移交资产的现场监盘，资料完整性的确认等。如果没有监盘，则按收费标准的 $50%$ 计算。取费基数不含土地及人民政府规费，卷接包设备按 $20%$ 计算。

13）除异形结构外，必须提供手工工程量计算底稿。

14）中介机构的交通费、住宿费和伙食费等费用均已包含在审计付费中。

15）工程结算审计核减（增）率小于或等于 $10%$ 或地方规定最低比例的部分，审计费由委托人承担并直接支付给审计中介机构，审减金额超过 $10%$ 或地方规定最低比例时，超过部分审计费用由施工单位承担。

16）咨询人完成审价工作并向委托方出具正式审价报告，经委托人书面确认后，咨询人开具增值税专用发票，委托人收到该发票后60日内一次付清相应合同的全部款项。

6.服务地点：甲方指定地点，包括但不限于北京、上海、常德、许昌、秦皇岛、长沙等。

7.中标（入围）供应商确定方式：

（1）由评标委员会按照本项目招标文件确定的评审标准、评审方法对合格投标人进行综合评审，并按照综合得分排序通过书面评标报告向招标人推荐中标候选人。原则上中标候选人的数量为4家，当合格投标人数量为3家时，则中标候选人数量为3家。

（2）原则上应当将评标委员会推荐的中标候选人作为中标（入围）供应商，数量为4家。同时，招标人有权按照本项目招标文件“第二章投标人须知”的“六、授予合同”第28条关于“最终审查”的相关要求对中标候选人进行审查。

（3）在出现以下情况时，可以将中标（入围）供应商数量调整为3家：

① 评标委员会推荐的中标候选人数量为3家；

② 中标候选人因故被取消或主动放弃中标候选人资格，导致中标候选人数减少至3

③ 中标（入围）供应商因故被取消或主动放弃中标（入围）供应商资格导致中标（入围）供应商减少至3家。

8.若合格的投标人 $<!3$ 家，招标人将重新开展采购活动。

二、投标人资格要求：

1．须在中华人民共和国境内合法注册、具有独立承担民事责任能力的法人、事业单位或其他组织；

2．有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3．具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

4．在经营活动中无重大违法、违规记录（前述“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、200万元人民币以上罚款等行政处罚）；

5．在人员、资金、社会信誉等方面具有相应的承揽能力。无违约记录，具有履行合同所必需的专业技术能力和专业技术队伍；

6．在“中国裁判文书网”未查询到近三年内生效的刑事判决书、刑事裁定书认定存在行贿行为；

7．投标人未被列入信用中国网站失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单，未被市场监督管理机关在“国家企业信用信息公示系统”中列入严重违法失信企业名单；不能是“中国政府采购网”网站政府采购严重违法失信行为记录名单中被禁止1-3年参加政府采购活动的供应商（处罚期限尚未届满的），未在军队采购网失信名单禁入处罚期内。

8．未被列入招标人及烟草行业供应商“黑名单”（禁止期限内）；

9．投标人不存在财产被接管或冻结、进入解散程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。

10．投标人针对本项目委托的授权代表在招标公告发布前已与投标人建立劳动关系，且由投标人为其缴纳社保。

11．投标人项目团队核心成员在本项目初验完成前不得参与其他项目投标、建设，不得为其他项目或主体提供直接或间接的服务，须提供承诺书并加盖投标人公章。

12．在本项目招标公告发布前三年内，取得过本项目同类业绩。

13．必须从招标代理机构购买获得招标文件并登记备案；

14．本项目不接受联合体投标；

15．符合法律、行政法规规定的其他条件。

*若招标方在本项目招标过程中或招标结束后的任何时间内，如发现投标人不符合上述条件或投标人提供了不实的资格证明文件，则招标方有权认定投标人的投标无效，如相关投标人已被确定入围，则招标人有权取消其入围；如招标人已与投标人签订合同，招标人有权无责解除合同，并要求投标人按合同承担相应责任。