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沈阳局集团公司沈阳林业管理所 2025 年京哈线综合整治造林及抚育业务外包招标公告

（招标编号： ZTSYJCGS2025-0071 ）

1 ．招标条件

本招标项目沈阳局集团公司沈阳林业管理所 2025 年京哈线综合整治造林及抚育业务外包招标人为中国铁路沈阳局集团有限公司沈阳林业管理所，招标项目资金来自运营维修。该项目已具备招标条件，现对本项目采购进行公开招标。评审方法为综合评估法，本项目各包件，供应商兼投不兼中，现场评审时由评标委员会按照 A01 、 A02 包件顺序确定中标候选人，报价时按整个包件预算价格降幅报价。

2 ．项目概况与招标范围

招标业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件 1 。

1. 执行的技术标准： 1. 《铁路林业技术管理规则》铁运（ 2008 ） 208 号。 2. 技术规格书。

2. 铁路专用配件维修（服务）执行的相关文件、规定：《沈阳局集团公司营业线施工管理实施细则》沈铁施工〔 2024 〕 230 号

3. 维保条款：保证苗木成活率在 90% 以上，对存在质量及安全有关问题 12 小时内整改，对施工中破坏的铁路设施 12 小时内进行修复。

4. 售后服务及要求：如发现质量问题，要求 1 日内进行整改。 5. 其他需具体明确的技术要求： 1.A01 包件：整体成活率高于 90% ，全额结算；低于 90% ，每降低 1% 扣除苗木起运栽款项的 1% ；低于 70% ，在按比例扣除款项的同时，应赔偿甲方苗木价值，按指导价结算，没有指导价的，按协商结果结算。苗木由招标人提供，出圃苗木由中标人负责起挖、运输、栽植，对于苗木质量，中标人没有鉴定依据情况下不得提出质量异议，确认出圃后不得以苗木质量为借口，改变成活率评价结果。 A02 包件：及时对苗木进行抚育作业，各项抚育作业不得损伤苗木，保证苗木茁壮成长。各项抚育作业根据实际完成的验收合格数量进行结算。 2. 合同签订后，严格按照甲方施工要求的进度、质量标准和安全管理要求组织作业，作业现场每日人员不应少于两组，具体人数按照甲方要求进行补充，符合施工进度需要，配合的车辆、机械必须满足施工要求。未经甲方书面同意进行的作业内容，或者提前进度要求进行的作业不得验工。 3. 严格遵守铁路营业线施工的要求，保证在来车时停止作业等安全防护要求的落实。中标人全面承担作业现场、作业人员和道路交通过程的安全责任，并负责作业人员的现场管理工作。应当保证其作业人员服从管理，遵守铁路的各项安全规定，不得私自用火和野外用火。不准在车站停放的列车下传递工具和物品等，以免发生伤亡事故。出现突发性事件时，应全力做好处理工作。如投标人方不服从甲方指挥或者违反安全规定作业导致招标方、第三方人员伤亡或财产损失时，由投标人承担全部事故责任并赔偿损失。 4. 履约期内，中标人或中标服务商必须按照招标方要求，每月按时提供作业人员的工资支付签认确认单及银行转账凭证，保证劳动人员的合法权益。因投标人不及时支付工资造成的损失由投标人负责。 5. 现场踏勘要求：根据投标人需求，可在招标文件售卖截止后 2 日内进行，联系人：，电话 。投标人未现场勘察的视为了解现场情况。

A01 技术规格书

序号 | 名称 | 技术标准
1 | 人工挖探沟 | 栽植作业遇有地下光电缆线，需要进行挖沟探测。以实际验收合格数量结算；
2 | 人工排残土 | 坑内及地表残土，以实际验收合格数量结算；
3 | 机械运输装车 | 残土装运、运输，以实际验收合格数量结算；
4 | 人工回填土 | 坑内换土，含土方搬运，以实际验收合格数量结算；
5 | 清理小开荒 | 小开荒清理包含人工配合费用，不能使用机械的地段，必须人工清理出林带，包含与私自开荒人交涉导致的误工等相关费用。清理土建筑、农作物、铲土、运土、卸土,人工清理机下余土。以实际验收合格数量结算；
6 | 整地（人工、机械） | 造林前清理现场，清理杂灌和石块等各类非土垃圾，1m以内的土方挖填、倒运和找平等。无需整地地段不予结算。以实际验收合格数量结算；
7 | 清理萌生枝条 | 割除采伐后的树根萌生枝条,每次清理后要清出林地（不在添乘视线内），按完成的株数结算
8 | 全面打草 | 除抚育打草范围的所有林地进行全面打草，草茬高度10cm以下，打草后将草清理出林地范围内。平茬萌生的杂灌（杂树地径3公分以下）并清理出林地范围内。以实际验收合格数量结算；
9 | 裸根柳树（2-3cm） | 苗木由中标人采购，要求苗木无破损及病虫害，主根0.3米，侧根0.2米，苗木定干高度2.2米。以实际验收合格数量结算；
10 | 起苗、运输裸根乔木（4cm≥胸径＞2cm) | 含起苗所需材料，苗木出圃地为沈阳林业管理所管内（辽宁省、吉林省、内蒙古自治区）各苗圃，苗木对接考虑就近苗圃，就近苗圃没有设计的品种或者规格的情况下，选择具备的苗圃用苗。作业内容包含修剪、起挖、土球包扎、枝干整理、出坑、场内运输、回土填坑、场地清理等。装车、绑扎固定、运输、卸车、按指定地点放置等。以实际验收合格数量结算；
11 | 起苗、运输裸根乔木（6cm≥胸径＞4cm) | 含起苗所需材料，苗木出圃地为沈阳林业管理所管内（辽宁省、吉林省、内蒙古自治区）各苗圃，苗木对接考虑就近苗圃，就近苗圃没有设计的品种或者规格的情况下，选择具备的苗圃用苗。作业内容包含修剪、起挖、土球包扎、枝干整理、出坑、场内运输、回土填坑、场地清理等。装车、绑扎固定、运输、卸车、按指定地点放置等。以实际验收合格数量结算；
12 | 起苗、运输乔木带土坨（6cm≥胸径＞4cm) | 含起苗所需材料，苗木出圃地为沈阳林业管理所管内（辽宁省、吉林省、内蒙古自治区）各苗圃，苗木对接考虑就近苗圃，就近苗圃没有设计的品种或者规格的情况下，选择具备的苗圃用苗。作业内容包含修剪、起挖、土球包扎、枝干整理、出坑、场内运输、回土填坑、场地清理等土坨直径为胸径的8倍以上。装车、绑扎固定、运输、卸车、按指定地点放置等。以实际验收合格数量结算；
13 | 起苗、运输乔木带土坨（8cm≥胸径＞6cm) | 含起苗所需材料，苗木出圃地为沈阳林业管理所管内（辽宁省、吉林省、内蒙古自治区）各苗圃，苗木对接考虑就近苗圃，就近苗圃没有设计的品种或者规格的情况下，选择具备的苗圃用苗。作业内容包含修剪、起挖、土球包扎、枝干整理、出坑、场内运输、回土填坑、场地清理等土坨直径为胸径的8倍以上。装车、绑扎固定、运输、卸车、按指定地点放置等。以实际验收合格数量结算；
14 | 起苗、运输针叶带土坨（高1.5米左右） | 含起苗所需材料，苗木出圃地为沈阳林业管理所管内（辽宁省、吉林省、内蒙古自治区）各苗圃，苗木对接考虑就近苗圃，就近苗圃没有设计的品种或者规格的情况下，选择具备的苗圃用苗。作业内容包含修剪、起挖、土球包扎、枝干整理、出坑、场内运输、回土填坑、场地清理等土坨直径为0.4-0.5m.。装车、绑扎固定、运输、卸车、按指定地点放置等。以实际验收合格数量结算；
15 | 栽植裸根柳树（2-3cm） | 栽植中挖坑为全部人工挖坑，使用锹，经同意部分地段可以用镐，不得使用挖坑机等机械，坑直径大于土坨直径，深度大于土坨厚度，乔木坑径50cm深度40cm，含挖坑、场内运输、修剪、栽植、落坑、扶正、回土、捣实、筑水围、浇定根水、覆土、保墒、清理等。以实际验收合格数量结算；
16 | 栽植裸根乔木（4cm≥胸径＞2cm) | 栽植中挖坑为全部人工挖坑，使用锹，经同意部分地段可以用镐，不得使用挖坑机等机械，坑直径大于土坨直径，深度大于土坨厚度，乔木坑径50cm深度50cm，含挖坑、场内运输、修剪、栽植、落坑、扶正、回土、捣实、筑水围、浇定根水、覆土、保墒、清理等，以实际验收合格数量结算；
17 | 栽植裸根乔木（6cm≥胸径＞4cm) | 栽植中挖坑为全部人工挖坑，使用锹，经同意部分地段可以用镐，不得使用挖坑机等机械，坑直径大于土坨直径，深度大于土坨厚度，乔木坑径50cm深度50cm，含挖坑、场内运输、修剪、栽植、落坑、扶正、回土、捣实、筑水围、浇定根水、覆土、保墒、清理等，以实际验收合格数量结算；
18 | 栽植乔木带土坨（6cm≥胸径＞4cm) | 栽植中挖坑为全部人工挖坑，使用锹，经同意部分地段可以用镐，不得使用挖坑机等机械，坑直径大于土坨直径，深度大于土坨厚度，乔木坑径50cm深度50cm，含挖坑、场内运输、修剪、栽植、落坑、扶正、回土、捣实、筑水围、浇定根水、覆土、保墒、清理等，以实际验收合格数量结算；
19 | 栽植乔木带土坨（8cm≥胸径＞6cm) | 栽植中挖坑为全部人工挖坑，使用锹，经同意部分地段可以用镐，不得使用挖坑机等机械，坑直径大于土坨直径，深度大于土坨厚度，乔木坑径65cm深度60cm，含挖坑、场内运输、修剪、栽植、落坑、扶正、回土、捣实、筑水围、浇定根水、覆土、保墒、清理等，以实际验收合格数量结算；
20 | 栽植针叶带土坨（高1.5米左右） | 栽植中挖坑为全部人工挖坑，使用锹，经同意部分地段可以用镐，不得使用挖坑机等机械，坑直径大于土坨直径，深度大于土坨厚度，乔木坑径50cm深度50cm，含挖坑、场内运输、修剪、栽植、落坑、扶正、回土、捣实、筑水围、浇定根水、覆土、保墒、清理等，以实际验收合格数量结算；
21 | 架杆 | 打设门字架，含架杆、铁线等材料、场内运输、制桩、运桩、打桩、绑桩、维护等。以实际验收合格数量结算；
22 | 打草 | 杂草全部割除，不伤苗，草茬不得高于10厘米打草后将草清理出林地范围内，以实际验收合格数量结算；
23 | 浇水 | 含浇水使用的人机料，浇足、浇透、踏实、扶正、做水盘（水盘直径等于大于1米，围堰高度大于0.1米），排水排涝，以实际验收合格数量结算；
24 | 摘芽除蘖 | 树根部的余蘖清除干净，干2/3处以下的侧芽和不定芽除净。以实际验收合格数量结算；
25 | 涂白 | 含涂白所需材料、调制涂白剂、粉刷高度1.2m处，每株苗木全年涂白2次，以实际验收合格数量结算；
26 | 防治病虫害 | 全年做好病虫害防治工作，费用包含人工、机械、药品，以实际验收合格数量结算；
27 | 措施费 | 天窗作业、防护网内作业、邻进营业线作业。包含黄马甲、防护绳、安全帽、封闭网门看护，封闭网拆封，安全培训，开荒地苗木看护，机械车辆的进场管理，BC类施工配合，配合甲方与设备管理单位完成安全协议及现场确认单签订，行车设备安全管理配合等各项安全施工措施费的各项费用。按合同全部工作量结算金额百分比进行结算；

A02 技术规格书

序号 | 名称 | 技术标准
1 | 开原-中固全面打草 | 除抚育打草范围的所有林地进行全面打草，草茬高度10cm以下，打草后将草清理出林地范围内。平茬萌生的杂灌（杂树地径3公分以下）。以实际验收合格数量结算 ；
2 | 开原-中固抚育打草 | 杂草全部割除，不伤苗，草茬不得高于10厘米打草后将草清理出林地范围内，以实际验收合格数量结算；
3 | 开原-中固浇水 | 含浇水使用的人机料，浇足、浇透、踏实、扶正、做水盘（水盘直径等于大于1米，围堰高度大于0.1米），排水排涝，以实际验收合格数量结算；
4 | 开原-中固摘芽除蘖 | 树根部的余蘖清除干净，干2/3处以下的侧芽和不定芽除净。以实际验收合格数量结算；
5 | 开原-中固防治病虫害 | 及时做好病虫害防治工作，费用包含人工、机械、药品。以实际验收合格数量结算；
6 | 开原-中固涂白 | 含涂白所需材料、调制涂白剂、粉刷高度1.2m处，每株苗木全年涂白2次，以实际验收合格数量结算；
7 | 开原-中固拔死树 | 死树整根拔除，含运输，运至林地外。以实际验收合格数量结算；
8 | 开原-中固清理萌生枝条 | 割除采伐后的树根萌生枝条,每次清理后要清出林地（不在添乘视线内），按完成的株数结算
9 | 开原-中固措施费 | 天窗作业、防护网内作业、邻进营业线作业。包含黄马甲、防护绳、安全帽、封闭网门看护，封闭网拆封，安全培训，开荒地苗木看护，机械车辆的进场管理，BC类施工配合，配合甲方与设备管理单位完成安全协议及现场确认单签订，行车设备安全管理配合等各项安全施工措施费的各项费用。按合同全部工作量结算金额百分比进行结算；
10 | 蔡家-大榆树全面打草 | 除抚育打草范围的所有林地进行全面打草，草茬高度10cm以下，打草后将草清理出林地范围内。平茬萌生的杂灌（杂树地径3公分以下）。以实际验收合格数量结算 ；
11 | 蔡家-大榆树抚育打草 | 杂草全部割除，不伤苗，草茬不得高于10厘米打草后将草清理出林地范围内，以实际验收合格数量结算；
12 | 蔡家-大榆树浇水 | 含浇水使用的人机料，浇足、浇透、踏实、扶正、做水盘（水盘直径等于大于1米，围堰高度大于0.1米），排水排涝，以实际验收合格数量结算；
13 | 蔡家-大榆树摘芽除蘖 | 树根部的余蘖清除干净，干2/3处以下的侧芽和不定芽除净。以实际验收合格数量结算；
14 | 蔡家-大榆树防治病虫害 | 及时做好病虫害防治工作，费用包含人工、机械、药品。以实际验收合格数量结算；
15 | 蔡家-大榆树涂白 | 含涂白所需材料、调制涂白剂、粉刷高度1.2m处，每株苗木全年涂白2次，以实际验收合格数量结算；
16 | 蔡家-大榆树拔死树 | 死树整根拔除，含运输，运至林地外。以实际验收合格数量结算；
17 | 蔡家-大榆树清理萌生枝条 | 割除采伐后的树根萌生枝条,每次清理后要清出林地（不在添乘视线内），按完成的株数结算
18 | 蔡家-大榆树措施费 | 天窗作业、防护网内作业、邻进营业线作业。包含黄马甲、防护绳、安全帽、封闭网门看护，封闭网拆封，安全培训，开荒地苗木看护，机械车辆的进场管理，BC类施工配合，配合甲方与设备管理单位完成安全协议及现场确认单签订，行车设备安全管理配合等各项安全施工措施费的各项费用。按合同全部工作量结算金额百分比进行结算；

3 ．投标人资格要求

3.1 本次招标投标人须具备的资格要求：

1. 资质要求：在中华人民共和国境内注册具有独立承担民事责任能力的服务商。

2. 行政许可及认证：无要求。

3. 质量保证能力：无要求。

4. 业绩要求：无要求。

5. 经营违法记录要求：（ 1 ）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“ www.gsxt.gov.cn ”） （ 2 ）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“ www.creditchina.gov.cn ”） （ 3 ）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“ wenshu.court.gov.cn ”） （ 4 ）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格。 （ 5 ）未被国铁集团或集团公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备） （ 6 ）未与中国铁路沈阳局集团有限公司及其附属企业、分支机构等存在诉讼案件。 以上内容（ 1 ）—（ 3 ）投标人提供截图，（ 4 ）—（ 6 ）投标人须提供承诺函响应。

3.2 本次招标 不接受 联合体投标。

4 ．诚信要求

本次招标不接受具有行贿犯罪记录（具体见文件相关要求）、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。