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南方电网公司2025-2026年度审计项目中介服务招标项目 招标公告

（ 采购 编号： CG0000022001987299 ）

1. 招标条件

本招标项目 南方电网公司2025-2026年度审计项目中介服务招标项目 ， 招标人为 中国南方电网有限责任公司 ， 项目资金 已落实 ， 该 项目已具备招标条件，现 对本项目进行公开招标。

2. 项目概况和招标范围

2.1 项目概述： 开展公司总部、相关专业分子公司及各省（级） 电网公司2025-2026年度审计项目、专项调查中介服务招标，审计及调查内容包含：贯彻国家重大决策部署及国资监管任务审计、经济责任审计、财务审计、重大风险专项审计、内控评价审计、境外审计、专项调查、经济鉴证和其他需要中介机构协助参与的事项，不包含工程预结决算审计、审核。实际服务项目以公司下达计划及各单位审计服务实际需求为准。

2.2 招标范围 ： 开展南方电网公司2025-2026年度审计项目、专项调查中介服务招标，审计及调查内容包含：贯彻国家重大决策部署及国资监管任务审计、经济责任审计、财务审计、重大风险专项审计、内控评价审计、境外审计、专项调查、经济鉴证和其他需要中介机构协助参与的事项，不包含工程预结决算审计、审核。按照服务区域及审计工作重点划分为 8 个标的，具体如下：

标的1：协助中国南方电网有限责任公司 总部及19家分子公司 （含专业分子公司下属的分子公司及其他单位）审计部门开展2025-2026年经济责任审计，同时重点对重大投资项目、电能计量、产业金融及保险业务、资金运作、内控合规等领域进行重点监督检查，并按要求形成审计工作底稿和提交审计成果；开展专项调查、经济鉴证工作，并按要求形成工作底稿和调查成果、鉴证报告等。

标的2：协助 广东电网 有限责任公司（含其下属供电局及其他单位）审计部门开展2025-2026年经济责任审计，同时重点对电力营销业务、配网投资有效性、物资管理等领域进行重点监督检查，并按要求形成审计工作底稿和提交审计成果。

标的3：协助 广西电网 有限责任公司（含其下属供电局、大集体企业及其他单位）审计部门开展2025-2026年经济责任审计，同时对代理购电等电价政策、中小企业和民企账款清欠、新能源消纳、定点帮扶工作落实、科技创新管理、工程建设管理等领域进行重点监督检查，并按要求形成审计工作底稿和提交审计成果。

标的4：协助 云南电网 有限责任公司（含其下属供电局、大集体企业及其他单位）、南方电网澜湄国际能源有限责任公司审计部门开展2025-2026年经济责任审计，同时重点对大集体企业管理、建设项目、内部控制、营销业务、关联交易等领域进行重点监督检查，并按要求形成审计工作底稿和提交审计成果。

标的5：协助 贵州电网 有限责任公司（含其下属供电局、大集体企业及其他单位）审计部门开展2025-2026年经济责任审计，同时重点对重大投资项目管理、电能计量装置管理、会计信息质量等领域进行重点监督检查，并按要求形成审计工作底稿和提交审计成果。

标的6：协助 海南电网 有限责任公司（含其下属供电局、大集体企业及其他单位）审计部门开展2025-2026年经济责任审计，同时重点对内控管理、招投标采购业务、物资管理、工程项目过程管理等领域进行重点监督，并按要求形成审计工作底稿和提交审计成果。

标的7: 协助 深圳供电局 有限公司（含其下属供电局及其他单位）审计部门开展2025-2026年经济责任审计、经营管理审计、例行审计，同时重点对工程管理审计、战略管理、国企改革等领域进行重点监督检查，并按要求形成审计工作底稿和提交审计成果。参与深圳局理论研讨，提供审计业务知识培训服务，每年不少于1次，每次不少于2小时。

标的8 ：协助 鼎和保险公司 审计部门开展2025-2026年经济责任审计，同时重点对互联网保险业务、资产负债管理、合规管理情况、内部控制、偿付能力风险管理、欺诈风险管理、再保险经营管理、信息系统灾难恢复情况审计等领域进行重点监督检查，并按要求形成审计工作底稿和提交审计成果。

2.3 招标项目所在地区： 广东、广西、云南、贵州、海南

2.4 资格审查方式： 资格后审

2.5 招标 分类 ： 框架 （ 框架招标有效期 ： 自合同签订之日起24个月 ）

2.6 标的清单及分包情况：

序号	标的	概算金额（万元）	标包号	标包名称	中标比例	标包预计采购金额（万元）	需求单位	服务期
1	标的1：中国南方电网有限责任公司总部及 19 家分子公司审计项目中介服务	5308	1	包1	18%	956	公司总部、南网储能公司、鼎元资产公司、南网数字集团	自合同签订之日起 24个月
2	包2	16%	849	公司总部、南网超高压公司、南网储能公司、南网数字集团
3	包3	14%	743	公司总部、南网国际公司、南网数字集团、南网供应链集团
4	包4	12%	637	公司总部、南网能源公司、南网国际公司、南网资本控股公司
5	包5	10%	531	公司总部、南网超高压公司、南网产业投资集团
6	包6	8%	425	公司总部、南网储能公司、南网能源公司、南网党校（南网人才发展中心）、南网北京分公司
7	包7	7%	372	南网产业投资集团 、南网财务公司、南网数字集团
8	包8	6%	318	南网数字集团 、南网能源院、南网科研院
9	包9	5%	265	南网供应链集团 、广州电力交易中心、南网传媒公司
10	包10	4%	212	南网能源公司 、南网共享运营公司、北京研究院、 南网用户生态运营公司
2	标的2：广东电网有限责任公司内部审计项目中介服务	6990	1	包1	18%	1258	广东电网有限责任公司	自合同签订之日起 24个月
2	包2	16%	1118
3	包3	14%	979
4	包4	12%	839
5	包5	10%	699
6	包6	8%	559
7	包7	7%	489
8	包8	6%	419
9	包9	5%	350
10	包10	4%	280
3	标的3：广西电网有限责任公司内部审计项目中介服务	1803	1	包1	19%	343	广西电网有限责任公司	自合同签订之日起24个月
2	包2	17%	307
3	包3	14%	253
4	包4	12%	216
5	包5	11%	198
6	包6	10%	180
7	包7	9%	162
8	包8	8%	144
4	标的4：云南电网有限责任公司、 南方电网澜湄国际能源有限责任公司 内部审计项目中介服务	2323	1	包1	18%	418	云南电网有限责任公司、南方电网澜湄国际能源有限责任公司	自合同签订之日起 24个月
2	包2	16%	372
3	包3	14%	325
4	包4	12%	279
5	包5	10%	232
6	包6	8%	186
7	包7	7%	163
8	包8	6%	139
9	包9	5%	116
10	包10	4%	93
5	标的5：贵州电网有限责任公司内部审计项目中介服务	1577	1	包1	30%	473	贵州电网有限责任公司	自合同签订之日起24个月
2	包2	25%	394
3	包3	20%	315
4	包4	15%	237
5	包5	10%	158
6	标的6：海南电网有限责任公司内部审计项目中介服务	767	1	包1	40%	307	海南电网有限责任公司	合同签订之日起24个月
2	包2	30%	230
3	包3	20%	153
4	包4	10%	77
7	标的7：深圳供电局有限公司内部审计项目中介服务	727	1	包1	45%	327	深圳供电局有限公司	自合同签订之日起24个月
2	包2	30%	218
3	包3	25%	182
8	标的8：鼎和保险公司内部审计项目中介服务	225	1	包1	60%	135	鼎和保险公司	自合同签订之日起24个月
2	包2	40%	90
合计	19720	19720

备注：

（1）本项目不收取招标文件费用及投标保证金。

（2）本项目商务、技术投标文件按标的关联， 投标人报价必须响应同一标的所有标包，且同一标的所有标包的报价保持一致，否则，否决投标人该标的投标。

（3）预计量是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。部分标的份额，特别是预计量少的标的份额，可能出现部分单位协议期内无实际需求，或因实际需求仅为单一项目不能拆分导致预中标比例较少的供应商无实际采购需求的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。招标人在框架结果有效期内将按照各标的的协议比例进行控制，但投标人在招标人下达审计任务后，无法按要求提供审计力量接受具体审计任务的，招标人有权降低投标人比例份额。实际项目以公司下达计划及各单位审计服务实际需求为准。

（4）中标者不得将所承担的责任和义务进行分包或转包。

（5）由会计师事务所总所投标的投标人，应以总所的名义签订框架协议及具体审计项目合同；由会计师事务所分所投标的投标人，应以分所的名义签订框架协议及具体审计项目合同。

（6）至标书下载时间截止，如果标的 1、2、4 下载标书的投标人少于 12 家，标的3 下载标书的投标人少于 10 家，标的 5下载标书的投标人少于 7 家，标的6 下载标书的的投标人少于 6 家，标的 7 下载标书的的投标人少于 5 家，标的 8 下载标书的的投标人少于 4 家，招标人按公司相关规定重新招标或延长标书下载时间。

（7）至投标截止时间止，标的 1、2、4 的投标人少于 12 家，标的 3 的投标人少于10 家，标的 5的投标人少于 7家，标的6 的投标人少于 6 家，标的 7 的投标人少于 5 家，标的 8 的投标人少于4 家，招标人停止相应标的后续的开标和评标工作，并按公司相关规定重新发标。

（8）评标时如果通过初步评审,标的 1、2、4 的投标人少于 12 家，标的 3 的投标人少于 10 家，标的 5的投标人少于 7家，标的6 的投标人少于 6 家，标的 7 的投标人少于 5 家，标的 8 的投标人少于 4 家，经评标委员会认定投标明显缺乏竞争的标的，评标委员会可以否决相应标的的全部投标且须在评标报告中写明原因；具备竞争性的，可以按照招标文件规定的评标办法继续评标，并在评标报告中写明具备竞争性理由及推荐原因。

2.7其它关键要素：

（1）报价表及报价要求：固定金额报单价，详见招标文件附件：报价表。

（ 2 ） 结算方式： 据实结算 。

（3）中标份额调整机制：1）开展年度履约评价结果动态调整中介机构中标份额:2025年末，公司审计部组织各二级单位审计部门收集当年度审计中介机构实施全部项目的履约评价得分明细，按照公司《审计中介服务机构履约评价规则》，以标的为单位依据项目实施情况，计算各中介机构年度履约评价得分（120分制，各标的履约评价得分=该标的实施项目履约评价得分总和÷该标的实施项目数），各标的年度履约评价得分低于70分的，扣减中介机构在该标的合同未履行份额的30%，并将扣减份额按照该标的其他中介机构（得分大于等于70分）的中标比例进行分配。

2）终止框架合同情形：审计中介机构在框架合同执行期内出现以下情形的，取消其中标比例，依据对应标的其他供应商的中标比例，计算该标的其他供应商的可分配比例：

① 因进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力，以及不可抗力等原因导致无法履行合同的；

② 因违反合同约定内容被终止合同的。

（4）标的1涉及的19 家分子公司名单：

序号	单位名称
1	中国南方电网有限责任公司超高压输电公司
2	南方电网储能股份有限公司
3	南方电网产业投资集团有限责任公司
4	南方鼎元资产运营有限责任公司
5	南方电网综合能源股份有限公司
6	南方电网资本控股有限公司
7	南方电网财务有限公司
8	南方电网国际有限责任公司
9	南网党校（南网人才发展中心、南网领导力研修院、南网工匠研习院）
10	中国南方电网有限责任公司北京分公司
11	南方电网数字电网集团有限公司
12
13	南方电网能源发展研究院有限责任公司
14	南方电网科学研究院有限责任公司
15	广州电力交易中心有限责任公司
16	南方电网数字传媒科技有限公司
17	南方电网新型电力系统（北京）研究院有限公司
18	南方电网共享运营公司
19	南网用户生态运营公司

3. 投标人资格要求

3.1通用资格要求

通用资格要求

序号 | 内容
1 | 中华人民共和国境内注册的法人，提供合法有效的营业执照（或事业单位法人证书等）；中华人民共和国境内注册的非法人组织，提供主体资格合法存续的证明文件；分支机构应提供合法有效的授权，授权应加盖委托人公章且委托人法定代表人或负责人签字；不接受自然人参与。
2 | 具有健全的财务会计制度，提供近三年经审计的财务报告(202 2 -202 4 年报告。如202 4 年报告未发布，则提供相关原因声明及202 1 -202 3 年报告；成立时间不足的按实际成立时间提供；审计意见非“否定意见”或非“无法表示意见”。若不能提供经审计的财务报告，则须提供本单位出具的年度财务报告，且提供财务报表数据真实、完整、准确的承诺函)，没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管和冻结。
3 | 在经营活动中无重大违法失信记录，没有被国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单，没有被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单，应提供上述两个网站的相应截图；在中国南方电网有限责任公司范围内没有处于限制投标资格的处罚期内。
4 | 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包（标段）投标或者未划分标包（标段）的同一招标项目投标。
5 | 不接受联合体参与。

3.2专用资格要求

专用资格要求

序号 | 内容 | 关联标的/标包
1 | （1）依据中国法律注册成立的会计师事务所，具备国家行业主管部门颁发的有效执业资格（如由分所投标，分所须具备有效执业资格证书）。 （2）投标人2022年至今具有承接同类业务的业绩， 须提供中标通知书或合同（首页、服务内容页、盖章签字页扫描件） 等 证明材料 。 （3）2022年至今在承担的审计业务中没有出现重大审计质量问题（投标人自行承诺）。 | 所有标的