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新建西宁至成都铁路西宁至黄胜关段 甘肃尕海-则岔国家级自然保护区全生命周期生态监测技术服务

招标公告

招标编号：XCTL-GHSTJC

交易编号： A04-12620000224333349J-20250421-054844-6

1.招标条件

本建设项目 新建西宁至成都铁路 已由 国家发改委 以 《国家发展改革委关于新建西宁至成都铁路可行性研究报告的批复》（发改基础〔2020〕38号） 批准立项，由国铁集团、青海省人民政府、甘肃省人民政府、四川省人民政府《关于新建西宁至成都铁路初步设计的批复》（铁鉴函〔 2022〕364号）和《关于西宁至成都铁路西宁至黄胜关段化隆站等13座站房综合楼初步设计的批复》（铁鉴函〔2022〕365号）、国铁集团工程管理中心《关于新建西宁至成都铁路西宁至黄胜关段施工图审核报告审查意见的函》（工管设函〔2022〕70号）批准建设，建设单位（项目业主）为 成兰铁路有限责任公司 ，其中甘肃、青海境内工程工程受委托代建单位为兰新铁路甘青有限公司，建设资金来自 项目资本金 ，项目出资比例为 全额资本金，由国铁集团和青海省、甘肃省、四川省共同出资 ，资金已落实，招标人为 兰新铁路甘青有限公司 。本次招标项目新建铁路西宁至成都线西宁至 黄胜关段甘肃尕海 -则岔国家级自然保护区全生命周期生态监测技术服务项目已具备法定招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称投标人）投标。

2.项目概况与招标范围

2.1 服务地点：甘肃省甘南藏族自治州碌曲县。

2.2 建设项目规模：新建西宁至成都铁路位于青海、甘肃、四川三省交界地带，线路全长824.72km，项目利用在建成兰铁路307.75km，利用兰新高铁20.3km，新建正线长度496.67km，其中青海省境内新建长度140.34km，甘肃省境内新建长度183.47km，四川省境内新建长度172.86km。西宁至成都铁路是《中长期铁路网规划》八横八纵高速铁路网中“兰（西）广通道-兰州（西宁）～成 都（重庆）～贵阳～广州高速铁路 ”通道的组成部分，是西北地区连接西南、沟通华南的一条重要铁路通道，是“丝绸之路经济带”与“海上丝绸之路”的重要连接，是连接大西北和大西南的重要纵向通道，是实施西部大开发战略和完善区域路网功能的干线铁路。 根据主体工程进展，新建西宁至成都铁路甘青段项目开工日期 2022年10月26日，计划竣工日期2029年10月25日，总工期为84个月（7年）。

本工程两次以路桥隧相连形式穿越甘肃尕海 -则岔国家级自然保护区则岔保护站一侧实验区，穿越长度约44.95km，线路距离核心区约 2.4km，缓冲区68m。保护区内涉及的工程有路基、站场、桥梁、隧道、通讯、电力等永久设施；其中，设置车站 2座、桥梁 4944.8m/8座、隧道 35728.9m/6座，桥隧比 90.5%。

2.3 服务期限

从合同签订之日起至完成年度调查及评估报告和阶段报告、总结报告，同时总结报告取得专家意见，报林业主管部门或保护区管理部门备案，配合完成环境影响后评价备案工作止，约 10年（建设期、施工期各5年）。

2.4 招标范围

在工程穿越甘肃尕海 -则岔国家级自然保护区的全过程期间（包括施工期和运营期共约10年），对保护区施工影响范围内的生物多样性和重要湿地等开展全生命周期生态监测工作，主要内容包括：1.生态系统多样性监测：生态系统类型分为森林、草原、湿地生态系统的数量、面积与分布；2.动物多样性监测：动物种类、数量、分布、习性及生境状况；影响动物生存的主要因素；全国或全省重点保护、特有、珍稀、濒危的动物物种、数量及分布面积；3.植物多样性监测：植物种类、数量、分布和生境状况；全国或全省重点保护、特有、珍稀、濒危的植物物种及分布面积；群落的优势种、建群种的植物种类、分布和群落结构特点；植被利用和破坏情况；4.重要湿地监测：湿地类型监测、气象要素监测、水文监测、地表水水质监测、湿地土壤监测、湿地植被及其群落监测、湿地野生动物监测（上述两项湿地植被和动物监测与动植物多样性监测合并开展）。

依据监测结果提出有针对性的合理建议和措施，减缓施工对自然保护区生态环境的影响。编制完成甘肃尕海 -则岔国家级自然保护区施工期（五年）和运营期（五年）年度生态监测调查及评估报告、阶段报告、总结报告，在总结报告取得专家意见后，向林业主管部门或保护区管理部门完成备案。项目占地全部位于实验区，本方案监测范围为项目主体工程两侧直线距离1000m。

全生命周期生态监测的具体工作内容、监测方法及监测样点（样方）布置等需满足《新建铁路西宁至成都线西宁至黄胜关段环境影响报告书》及其批复意见的要求。

2.5 标段划分： 本项目共划分一个标段，标段编号： XCTL-GHSTJC标。

3.投标人资格要求

3.1 XCTL-GHSTJC 标段

本次 投标人应为在中华人民共和国境内合法注册的独立法人，具有有效的营业执照， 并在资质、业绩、人员、设施设备方面具有相应的监测能力。

（ 1）业绩要求

2020年4月～2025年4月（近五年）内承担过或正在承担至少1项铁路、公路、水电、输变电线路等类似涉自然保护区工程项目或者湿地类保护项目的生态环境调查、生物多样性评价或野生动（植）物生态监测等（以合同或协议书为准）。

（ 2）项目负责人

投标人拟派项目负责人须具备环境保护、环境监测等相关专业中级及以上职称。近 3年主持过铁路、公路、水电、输变电线路等类似涉自然保护区工程项目或者湿地类保护项目的生态环境调查、生物多样性评价或野生动（植）物生态监测（以业绩合同或相关报告为准）。应为本单位正式职工，附其社保证明。

（ 3）本次招标不接受联合体投标申请。

3.2 投标人不得存在下列情形之一：

（ 1） 在 “信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列为失信被执行人名单；

（ 2）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单；

（ 3）投标人及其法定代表人、拟委派的项目负责人在近3年有行贿犯罪记录；

（ 4）投标人处于相关主管部门和单位暂停或取消投标资格状态；

（ 5）投标人在 2022年4月至2025 年 4月（递交投标文件之日起前3年）没有与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁；

（ 6）投标人在2022年4月至202 5 年 4月（递交投标文件之日起前3年）中不曾在任何合同中违约或被逐或因自身原因而使合同被解除；