投标邀请

就中国邮政集团有限公司吉林省分公司机关食堂及物业保洁服务（含机要通信局）采购项目（二次）项下的服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：中国邮政集团有限公司吉林省分公司机关食堂及物业保洁服务（含机要通信局）采购项目（二次）

二、项目编号：RS2025-156-YZ027

三、采购项目基本情况及要求：

1.本项目采购吉林省分公司机关食堂及物业保洁服务（含机要通信局），服务人员要严格遵守公司各项规章制度，工作统一穿戴外包公司配发的制式工作服、胸牌，保持着装整洁，服务行为规范。

1）食堂服务方面：省分公司机关食堂及机要通信局的食堂餐饮制作、餐饮服务、食材采购、卫生安全及相关管理工作外包，为省分公司每日按时提供三餐（早、中、晚）制作、为机要通信局按时提供两餐（早、中）制作，餐前准备及餐后清理等工作，同时不定期提供业务招待用餐、员工误餐实物性福利制作等。

服务内容	拟招标情况
服务地点	机要通信局餐厅
餐费标准
就餐餐次

服务人员数量

省分公司机关至少20人 机要通信局至少3人

餐饮服务时间及岗位需求：

按公司工作日时间提供：早餐7:30至8:30；午餐11:30至12:30；晚餐17:30至18:30。

表1：最低岗位人员配备明细表（省分公司机关）

部门	岗位	工作职责	最高年龄
前厅	项目经理不得少于1名	负责整个项目管理工作，做好前厅整 体管理工作、管理前厅服务员	45
	前厅服务员不得少于6名	负责三个餐区前台刷卡、自助餐台的 换菜、填菜、前厅卫生、餐食处理、 包房餐区服务	40
烹饪间	厨师长不得少于1名	联系项目经理，对后厨房整体工作负 责，包括不限于协调后厨房整体工作、 菜品制作、菜牌定制，把握菜品品质 等	45
	厨师不得少于3名	协助厨师长烹制菜品，完成厨师长交 待工作	45
加工间	粗加工不得少于2名	清洗、处理原材料	50
面点间	面点师不得少于3名	主食制作	50
冷荤间	冷荤厨师不得少于1名	制作凉菜、咸菜、水果切制工作	50
洗消间	洗碗工不得少于3名	按要求洗、消餐具	50
合计人数	不得低于 20 名

表 2：最低岗位人员配备明细表（机要通信局）

部门	岗位	工作职责	最高年龄
前厅	前厅服务员不得少于1名	负责餐厅前台刷卡、自助餐台的换菜、 填菜、前厅卫生、餐食处理、按要求 洗、消餐具。	40
烹饪间	厨师不得少于1名	联系项目经理，对后厨房整体工作负 责，包括不限于协调后厨房整体工作、 制作菜牌、把握出品品质等	50
面点间	面点厨师不得少于1名	主食制作	50
合计人数	不得低于3名

2）保洁服务方面：总打扫面积 $8750\mathrm{m}^{2}$ ，包含省分公司场院 $5600\mathrm{m}^{2}$ 、楼内 $2350\mathrm{m}^{2}$ 、机要通信局 $800{\mathrm{m}}^{2}$ 。

① 省分公司外围：包括但不限于公司院内、垃圾清倒等所有公共设施的清理面积约 $5600\mathrm{m}^{2}$ 。

② 省分公司：办公楼1-5层、核算中心、老干部活动中心、后勤等区域的大堂、会议室、健身房、淋浴室、活动室、台球室、走廊、楼梯、卫生间、公共墙面、水池、窗台、消防栓箱（器材）、踢脚线、各类开关、墙面饰物等所有公共设施的保洁清理，公共面积约 $2350\mathrm{m}^{2}$ 。

③ 机要通信局办公楼一共三层，实际打扫面积约 $800{\mathrm{m}}^{2}$ ，包括二楼走廊、三个卫生间、一楼大厅、活动室、会议室。

保洁人员服务时间及岗位要求

保洁服务时间按公司正常作息时间提前2小时到岗，（周一至周五）上午6:30至11:30，下午12:30至15:30；（每天留一人值班至17:00）服务时长每天8小时。

表1：岗位要求

部 门	岗位	人数（不少 于)	上岗时间	工作职责		最高年 相关要 龄求
省 分 公 司	洁(女)	楼内保不得少于6 人	白班7:00-15:00	办公楼卫生等，配合其他部门工作，完成 领导交办任务	50
	会服	不得少于2 人	早8:30-17:00 (根揭会议时间	会议服务，报纸杂志分发、会议室打扫及 场地布置等责客来办任议期间服务	40	大专以 上学历
	洁（男）	楼外保不得少于1 人	白班7:00-15:00	办公楼场院清洁卫生、核算中心东侧小院 卫生等，负责清雪、配合其他部门工作， 完成领导交办任务	55
	电工	万能工不得少于2 人		公共设施设备日常养护与管理，及时填写 巡视记录。电器设备维护、二次供水管理、 白班7:00-17:00水暖维修，空调设备管理，突发故障及时 处理，并做好当班记录。配合其他部门工 作，完成领导交办任务	50	其中1 人持有 中级电 工证

机 要 通 信 局

（女）

保洁不得少于1 人

白班7:00-17:00

机要通信局办公楼清洁卫生、园区清洁卫 生，配合其他部门工作，完成领导交办任 务

50

3）清雪服务方面：省分公司清雪面积 $5600\mathrm{m}^{2}$ ,机要通信局清雪面积5500㎡。

2.技术（服务）规范：符合国家及行业标准，同时满足招标人要求的技术（服务）规范要求。

3.中标供应商须在邮储银行开立对公账户，相关费用以此账户进行结 算。

4.本项目完成招标后，在合同履行期间如采购人通过流程优化、工艺改造等提高工效或因不可抗力、情势变更，致使合同履行的基础条件发生变化的，在符合相关法律法规及管理制度规定前提下，经与中标供应商协商，如结算价款有压降（金额、结算标准、付款方式及条件），或合作条件、质量等合同条款有调整，需签订变更或补充协议。

四、采购内容及预算：

1. 419.64万元（总价最高限价）。每年预算金额209.82万元，两年预算金额419.64万元，所有价格均为含税价格。

每年食堂外包费用142.2万元（食堂单项最高限价）；该费用不包含食材费用；采购人负责提供食堂工作所必要的场地、设备、器具以及能源基础设施；采购人承担食堂的采暖费、水、电、燃气、设备维修费、低值易耗和卫生费。对于假日期间产生的业务招待用餐及员工加班用餐，餐次低于（含）10人（按10人计算），支付300元服务费；餐次在10人以上，50人（含）以下的，支付400元服务费；餐次在50人以上的，支付600元服务费。业务招待餐要按照规定审批标准，保障菜品品质及提供优质服务。

每年物业保洁外包费用（含清雪）67.62万元（物业保洁单项最高限价）；其中保洁所需的工具耗材由采购人提供（拖布、清洁剂、擦手纸、大盘纸、洗手液、消毒液等）；假日服务费按120元/次支付，不足一天按60元/次支付。

根据实际业务发生情况（实际服务月数）据实结算。是财务预算内项目,费用由省分公司及机要通信局承担，投标单位需报总价和单价，均不可超过最高限价，否则视为废标。

低于成本价不正当竞争预防措施：

① 在评标过程中，对于每年食堂外包费用报价低于129.27万元（含税）的，或有可能影响服务质量、不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。

② 投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供货物或服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

③ 投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合本项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明，或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。

注：由于项目的统筹安排，预算分类项目存在一定的不确定因素，本项目招标人对投标人服务协议生效期限内任务的数量及金额不做任何承诺或保证，即招标人不保证有足够的任务以满足中标人。投标人在投标前对此应有足够的风险认识，一经投标，即视为投标人愿意无条件承担有关风险并放弃一切与此相关的求偿权利。

2.服务期限：自合同签订之日起，两年。

注：在合同有效期内发生政府主管部门、甲方上级邮政企业政策变化等情形，甲方可以提前30日通知中标公司解除合同并且免于向中标公司承担责任。

注：本项目总价最高限价为419.64万元；食堂单项最高限价为：142.2万元；物业保洁单项最高限价为：67.62万元投标人报价如高于最高投标限价，其投标将被否决。

五、标段划分：本项目分为1包，中标1家供应商，备选供应商1家。

六、投标人资格条件：

1.供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

2.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事或其他岗位的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

3.本次招标不接受联合体投标。

4.本项目严禁转包、违法分包，严禁各类形式的资质挂靠。

5.明确出现【招投标法实施条例，属于投标人串通投标的情形】及【招投标法实施条例，采购管理办法，视为投标人相互串通投标的情形】应否决其投标。

属于投标人串通投标的情形：

(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。

(2)投标人之间约定中标人。

(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标。

(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。

(5)投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

(6)法律法规认定的其他属于相互串通投标的行为。

视为投标人相互串通投标的情形：

(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。

(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。

(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。

(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。

(5)不同投标人的投标文件相互混装。

(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

(7)不同投标人的投标文件经电子采购平台及工具等技术分析，出自同一投标人的电脑或附属设备、加密工具软件制作，或使用同一IP地址上传，或出自同一电子文档的。

(8)法律法规认定的其他视为相互串通投标的行为。

6.递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。

7.与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位（含公告发布之日起，向前推180日历天），不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目的投标（提供在“国家企业信用信息公示系统”中查询的相关信息或承诺书）；违反这两款规定的，相关投标均无效。

8.投标人必须是在中华人民共和国境内(港澳台除外)依法注册的、具有能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供服务的单位或自然人，具备有效的营业执照，且能够按采购人要求提供发票。

9.具有近三年（2021年至2023年）经会计事务所出具的完整的财务审计报告，21年以后成立的公司可根据成立时间提供相应年度的财务审计报告，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

10.其它信誉要求：供应商未处于被责令停业、投标资格被取消或财产被接管、冻结和破产状态；最近三年内没有骗取中标或者严重违约等问题，未存在被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的（出具承诺）。

11.资质要求：

（1）投标人应具有食品经营许可证。

（2）投标人应具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、ISO45001职业健康安全管理体系认证证书、ISO22000食品安全管理体系认证证书、HACCP危害分析及关键控制点认证证书。

（3）投标人应是餐饮服务食品安全风险量化分级管理A级单位。

12.人员要求：

（1）食堂主要岗位人员要求① 项目经理：具有本科学历证书或高级职业经理人证书或高级物业管理师证书或高级食品安全管理师等证书。

② 厨师长：具有中式烹调师高级（三级）及以上证书（中式烹调师证书需同时提供技能人才评价证书全国联网查询查询截图并加盖公章）。

③ 厨师：具备中式烹调师初级（五级）及以上证书（中式烹调师证书需同时提供技能人才评价证书全国联网查询查询截图并加盖公章）。

$\textcircled{4}$ 面点师：至少一人具备高级（三级）及以上面点师证书（面点师证书需同时提供技能人才评价证书全国联网查询查询截图并加盖公章）。

$\textcircled{4}$ 前厅服务员若干名：年龄不超40岁，持有健康证，具备3年以上大型餐饮饭店或国企机关餐厅服务经验（提供承诺）。

（2）物业保洁主要岗位人员要求：万能工：至少一人需持有电工证。

（3）所有派驻人员应具备有效健康证。

注：投标人须按照“第四章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

七、招标文件的获取方式：

1.办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”办理CA证书等。流程：注册 -> 登录 -> 【CA办理】 -> 查找对应项目 -> 报名 -> 填写相关信息 -> 审核 -> 下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话4007091099、CA客服电话：4007888550 （周一～周五9:00-17:00）。