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广东电网有限责任公司2025-2026年法律顾问服务框架项目 招标公告

（ 项目 编号： CG0300022002039509 ）

1. 招标条件

本招标项目 广东电网有限责任公司2025-2026年法律顾问服务框架项目 ， 招标人为 广东电网有限责任公司 ， 项目资金来自 自筹资金 ， 出资比例为 100% ， 资金已落实 。该项目已具备招标条件 ， 现对本项目进行公开招标。

2. 项目概况和招标范围

2.1 项目概述： 为保障公司及地市供电局生产经营业务依法合规高质量开展，需开展广东电网有限责任公司2025-2026年法律顾问服务框架招标，外聘法律服务机构提供优质（常年）法律顾问服务。

2.2 招标范围 ： （1） 标的1、2“公司本部”项目适用于公司本部、直属实施机构和业务支撑机构（电网规划中心、新闻中心、综合服务中心、机巡中心、财务共享中心、审计中心、法律服务中心、社保年金中心、监督执纪中心、调控中心、电科院、人才发展中心、客服中心、信息中心、管科院、计量中心、应急及风险管理中心）、19家直属供电局（广州供电局除外）、能源投资公司和通信科技公司。如因法律案件办理等特殊需要，地市供电局提出申请并经公司法规部同意的，该标的项下的法律意见书、法律案件代理、专项法律服务项目等招标结果也适用于供电局。 （2） 标的3-21各地市供电局标的适用于各地市供电局及所属分局、县区供电局。

2.3 招标项目所在地区： 广东省 。

2.4 资格审查方式： 资格后审 。

2.5 招标 分类 ： 框架 （ 框架招标有效期 ： 自中标通知书发布之日起至2026年6月30日 。）

投标人参与本项目投标，必须充分认识和无条件承担上述风险，对于框架结果有效期内出现履约及其他问题，将依法追究投标人责任。当出现下列情况时，招标人有权对中标人实行处罚：

（1）在框架招标有效期内，中标人放弃中标（分配）资格的，按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》进行处理。

（2）中标人出现拒签合同等违约情况或中标人出现被责令停业、财产被接管、冻结、破产等情况，按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》进行扣分处理。

2.6 标的清单及分包情况 （ 标的内容具体详见“技术规范书” ） ：

标的序号	标的名称	标的内容及最高限价	标的预计采购金额（万元）	标包号	标包名称	预计采购金额（万元）	最大中标数量	投标保证金（万元）
1	公司本部服务项目-涉外业务	1.法律意见书（涉外业务）：5万元/份； 2.法律沙龙讲座服务 （涉外） ：0.1万元/小时。	50	1.1	标包1.1	25	1	1
1.2	标包1.2	25
2	公司本部服务项目-境内业务	1.常年法律顾问（含 1名坐班 ）： 67 万元/年； 2.法律风险尽职调查：5万元/份； 3.法律意见书：0.3万元/份； 4.法律沙龙讲座服务：0.1万元/小时； 5 .法律案件代理费率：90%； 6 .专项法律服务:10万元/次。	400	2.1	标包2.1	100	4	1
2.2	标包2.2	100
2.3	标包2.3	100
2.4	标包2.4	100
3	佛山供电局服务项目	1.常年法律顾问： 15 万 元 /年 （本部、禅城区、南海区），12万元/年（三水区、高明区、顺德区） ； 2.法律意见书：0. 3 万元/份； 3.法律沙龙讲座服务：0. 1 万元/小时； 4.法律案件代理费率：90%。	168	3.1	标包 3 .1	42	1
3.2	标包 3 .2	42
3.3	标包 3 .3	42
3.4	标包 3 .4	42
4	东莞供电局服务项目	1.常年法律顾问：常年法律顾问（含坐班）： 33.78 万元/年； 2.法律意见书：0. 3 万元/份； 3.法律沙龙讲座服务：0. 1 万元/小时； 4. 法律案件代理费率：90%。	222.6	4.1	标包 4 .1	55.65	1
4.2	标包 4 .2	55.65
4.3	标包 4 .3	55.65
4.4	标包 4 .4	55.65
5	中山供电局服务项目	1.常年法律顾问（含坐班）： 36 万元/年； 2.法律意见书：0. 3 万元/份； 3. 法律沙龙讲座服务：0. 1 万元/小时； 4 .法律案件代理费率：90%。	100	5.1	标包 5 .1	50	1
5.2	标包 5 .2	50
6	惠州供电局服务项目	1.常年法律顾问（包括坐班）： 30 万元/年； 2.法律意见书：0. 3 万元/份； 3. 法律沙龙讲座服务：0. 1 万元/小时； 4 .法律案件代理费率：90%。	121	6.1	标包6.1	121	1
7	江门供电局服务项目	1.常年法律顾问（包括坐班）： 37 万元/年； 2.法律意见书：0. 3 万元/份； 3. 法律沙龙讲座服务：0.1万元/小时； 4 .法律案件代理费率：90%。	80	7.1	标包 7 .1	40	1
7.2	标包 7 .2	40
8	韶关供电局服务项目	1.常年法律顾问（含坐班）： 42 万元/年； 2.法律意见书：0. 3 万元/份； 3. 法律沙龙讲座服务：0. 1 万元/小时 4. 法律案件代理费率：90%。	73.66	8.1	标包8.1	73.66	1
9	湛江供电局服务项目	1.常年法律顾问： 12 万元/年； 2.法律意见书：0. 3 万元/份； 3.法律沙龙讲座服务：0.1万元/小时； 4.法律案件代理费率：90%。	70	9.1	标包9.1	35	1
9.2	标包9.2	35
10	茂名供电局服务项目	1. 常年法律顾问（含坐班）：2 1 万元/年； 2. 法律意见书：0. 3 万元/份； 3. 法律沙龙讲座服务：0.1万元/小时； 4. 法律案件代理费率：90%。	42	10.1	标包10.1	21	不收取
10.2	标包10.2	21
11	清远供电局服务项目	1.常年法律顾问（含坐班）： 32 万元/年； 2.法律意见书：0. 3 万元/份； 3.法律沙龙讲座服务：0 .1 万元/小时 ； 4 .法律案件代理费率：90%。	99.99	11.1	标包11.1	33.33	1
11.2	标包 11 .2	33.33
11.3	标包1 1 .3	33.33
1 2	珠海供电局服务项目	1. 常年法律顾问（含坐班）： 47 万元/年； 2. 法律意见书：0. 3 万元/份； 3. 法律沙龙讲座服务：0. 1 万元/小时； 4. 法律案件代理费率：90%。	100	12.1	标包12.1	100	1
13	汕头供电局服务项目	1.常年法律顾问 ： 15 万元/年（含坐班） ，8 万元/年 （不含坐班）
2 .法律意见书：0. 3 万元/份；
3 .法律沙龙讲座服务：0. 1 万元/小时；
4 .法律案件代理费率：90%。	60	13.1	标包13.1	30	1
13.2	标包13.2	30
14	梅州供电局服务项目	1. 常年法律顾问（ 含 坐班）： 30 万元/年； 2. 法律意见书：0. 3 万元/份； 3. 法律沙龙讲座服务：0. 1 万元/小时； 4. 法律案件代理费率：90%。	80	14.1	标包14.1	40	1
14.2	标包14.2	40
15	阳江供电局服务项目	1.常年法律顾问（含坐班）： 21 万元/年； 2.法律意见书：0. 3 万元/份； 3.法律沙龙讲座服务：0.1万元/小时 4 .法律案件代理费率：90%。	7 0	15.1	标包15.1	35	1
15.2	标包15.2	35
16	肇庆供电局服务项目	1.常年法律顾问（含坐班）： 9 万元/年； 2.法律意见书：0. 3 万元/份； 3. 法律沙龙讲座活动0.1万元/小时 4. 法律案件代理费率：90%。	80	16.1	标包1 6 .1	40	1
16.2	标包1 6 .2	40
1 7	揭阳供电局服务项目	1.常年法律顾问（含坐班）： 22.6 万元/年； 2.法律意见书：0. 3 万元/份； 3.法律沙龙讲座服务：0. 1 万元/小时； 4 .法律案件代理费率：90%。	55	17.1	标包17.1	55	1
1 8	河源供电局服务项目	1.常年法律顾问（含坐班）： 20 万元/年； 2.法律意见书：0. 3 万元/份； 3. 法律沙龙讲座服务：0. 1 万元/小时 ； 4. 法律案件代理费率：90% 。	65	18.1	标包18.1	32.5	1
18.2	标包18.2	32.5
1 9	汕尾供电局 服务项目	1.常年法律顾问（含坐班）：2 0 万元/年； 2.法律意见书：0. 3 万元/份； 3.法律沙龙讲座服务：0. 1 万元/小时； 4.法律案件代理费率：90%。	8 0	19.1	标包19.1	40	1
19.2	标包19.2	40
20	潮州供电局 服务项目	1.常年法律顾问： 10 万元/年； 2.法律意见书：0. 3 万元/份； 3.法律沙龙讲座服务：0.1万元/小时； 4.法律案件代理费率：90%。	37.5	20.1	标包20.1	18.75	不收取
20.2	标包20.2	18.75
2 1	云浮供电局 服务项目	1.常年法律顾问（含坐班）：34.5万元/年； 2.法律意见书：0. 3 万元/份； 3. 法律沙龙讲座服务：0. 1 万元/小时； 4.法律案件代理费率：90%。	69	21.1	标包2 1 .1	34.5	1
21.2	标包2 1 .2	34.5

备注： （ 1）本项目不收取招标文件费用。

（ 2 ）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包 。 标的1与标的2-21，允许兼中 ； 标的2-21 同一投标人在不同标的允许兼中，每个标的 内 同一投标人最多只能中一个标包，同一投标人 在 标的2-21中最多只能中4个标包。

（ 3 ）招标公告所列采购金额是预估量，最终以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。招标人在框架结果有效期内将按照标 包 预估金额进行需求分配,框架协议结束时的最终分配金额与预估金额可能存在一定偏差：

1）部分标包可能出现部分单位协议期内无实际需求。

2）部分标包可能出现因实际需求仅为单一项目不能拆分导致分配金额存在偏差。

招标人有权对中标人的分配情况进行公开。请在知悉并接受上述条件的情况下参与本项目的投标。

2.7标包划分

以下标包划分原则适用于全部标的：

1 . 常年法律顾问项目， 标的2、 3、 4、 13 服务需求单位均选聘2家机构提供常年法律顾问服务，其余标的服务需求单位均只选聘1家机构提供常年法律顾问服务。标的服务需求单位结合各中标机构在本单位同类项目业绩、服务质量等因素，经本单位法律管理部门负责人审定后，根据计划选聘数量选聘1家或2家中标机构提供常年法律顾问服务， 请投标人知悉并在接受相关条件情况下参与投标。

2.法律意见书（含涉外）、 法律沙龙讲座服务（含涉外）、 法律风险尽职调查、法律案件代理 和专项法律服务 项目， 当同一标的下设标包数为1时，则由该标包中标人提供全部服务；当同一标的下设标包数大于或等于2时，由标的服务需求单位按照满足高效、优质服务原则，根据区域片区、业务领域、依次轮号等相对客观标准 明确业务分配 规则 （ 详见“技术规范书” ） ， 并 按照 该 规则在各中标机构实际分配业务量， 请投标人知悉并在接受相关条件情况下参与投标。

3. 投标人如同时参与同一标的下全部或部分标包，各标包的投标文件、费率须保持一致。如出现投标文件、费率不一致的，评标委员会将按照第一个标包的投标文件、费率进行评标。 请投标人知悉并在接受相关条件情况下参与投标。

2.8服务评价

按照专业性、确定性、独立性、利益一致性、及时性等五个维度 （各20分，满分100分） ，各标的服务需求单位 经办人员在每项服务结束后及时 对服务机构进行评价。其中，专业性是指法律服务质量高，提交服务成果全面、准确；确定性是指针对委托事项开展深入调查研判，作出确定性结论；独立性是指开展服务事项不受委托人或其他相关方影响，独立发表法律意见；利益一致性是指最大限度维护委托人权益，与委托人不存在利益冲突；及时性是指按照委托人时限要求提交服务成果。

服务评价结果 将应用于调整业务量分配 ， 服务机构出现两次评分低于70分的，标的单位可对其后续业务量予以适当调减。 服务 评价结果将应用于公司系统内以后年度法律服务项目招标评标活动 。 请投标人知悉并在接受相关条件情况下参与投标。

法律服务机构服务评价 记录 表 填表单位：

序 号 | 事项 名称 | 服务 类型 | 律所 名称 | 经办 律师 | 办理 日期 | 评价结果
专业性（20分） | 确定性（20分） | 独立性（20分） | 利益一致性（20分） | 及时性（20分） | 总分 | 评价人 | 评分说明

2.9 项目分类： 二类 。

3. 投标人资格要求

3.1通用资格要求

序号	内容
1	投标人必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台上完整办理完成供应商登记。
2	投标人必须是中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担招标项目的能力和独立履行合同的能力。
3	中华人民共和国境内注册的法人，提供合法有效的营业执照（或事业单位法人证书等）； 或 中华人民共和国境内注册的非法人组织，提供主体资格合法存续的证明文件 ， 分支机构应提供合法有效的授权，授权应加盖委托人公章且委托人法定代表人或负责人签字。
4	存在以下情形的不同投标人，不得同时参加同一标包的投标：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位 。
5	不得存在的情形： 投标人被南方电网公司 供应链管理部门 暂停或取消其投标资格，且未解除的。
6	投标人未被国家市场监督管理机关在 国家 企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单。
7	投标人没有 被 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)或“中国执行信息公开网”列入失信被执行人名单。
8	不接受联合体投标 。

3.2专用资格要求

序号	内容	关联品类/标的/标包
1	投标截止日期前36个月（以合同签订时间为准），投标人或投标人隶属的律师事务所为不低于1家企业提供过涉外法律服务。 说明：需提供合同关键页（至少含合同首页、服务内容页、签字盖章页）等证明材料扫描件。	标的1
2	具备国家行业主管部门颁发的有效执业资格（律师事务所执业许可证） 。	全部标的
3	律师 团队人员必须 持有 有效的 律师执业证。	全部标的