第一章 招标公告

云南公司大理作业区 2025 年度土建工程施工框架

招标编号：ZY25-XN533-GC0137-01

1．招标条件

本招标项目云南公司大理作业区 2025 年度土建工程施工框架己由国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司 批准建设，建设资金已落实，招标人为 国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司 。项目实施及签约单位：国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司。项目己具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：云南公司大理作业区 2025 年度土建工程施工框架。

2.2 项目概况：大理作业区运行管理中缅油、中缅气、云南成品油、西南成品油及丽江支线“四干一支”管线，输送天然气、原油、成品油三种介质，管道全长 $916.015\mathsf{K m}$ ，管辖 5 座站场、35 座阀室，管道途经“2（州）市 9 县（区）”，28 个乡镇，与三大水系交叉，沿线地貌主要以山区、丘陵、河谷地为主，地形起伏较大，海拔在1200m-2600m之间。本次招标范围：云南公司大理作业区维修计划项目（单个项目含税预算 $<100$ 万元，依法招标项目除外，应急抢险项目经公司批准后可适用于本框架），主要包括辖区（1）管道及附属物相关的应急抢险和水毁治理项目、水工保护项目、线路风险点土石方项目、线路附属设施项目、地面标识项目等土建类项目；（2）站内及阀室建（构）筑物修缮；（3）站内道路、工艺设备基础等相关维修项目。

2.3 招标控制价：本次招标要求投标人按下浮率报价，并设最高投标限价。最高投标限价为：以批复控制价（不包括安全生产费、暂估价、暂列金额等不可竞争费用）为基数，投标下浮率报价（不含增值税）必须大于 $0%$ ，否则其投标将被否决。

2.4 招标范围：云南公司大理作业区维修计划项目（单个项目含税预算 $<100$ 万元，依法招标项目除外，应急抢险项目经公司批准后可适用于本框架），主要包括辖区（1）管道及附属物相关的应急抢险和水毁治理项目、水工保护项目、线路风险点土石方项目、线路附属设施项目、地面标识项目等土建类项目；（2）站内及阀室建（构）筑物修缮；（3）站内道路、工艺设备基础等相关维修项目。

标段划分：本项目不划分标段

2.5 框架有效期：自合同签订之日起至 2025 年 12 月 31 日。

2.6 建设地点：云南公司大理作业区辖区管道线路、阀室、输油（气）站。

2.7 采购估算额：本框架预估采购金额 960 万元（含税）；该金额根据《关于下达云南公司 2025 年财务预算指标的通知》和近年来大理作业区定额费用综合预估，招标人不做保证。

2.8 分配原则：招标人与每个成交人签订暂定合同额 160 万元（含税）。如本次招标完成后剩余未分配额度，招标人视情况开展补充招标或采取其他分配方案。项目实施中，如有单位出现对委托的项目拒不执行、项目实施过程中不服从管理等问题，将减少对其委托项目。

2.9 具体工作内容、工作地点、工期要求等以招标人单项委托为准，招标人不作承诺。

2.10 框架使用原则：单项工程施工预估金额＜100 万元项目，应急抢险项目不受金额限制。承包人中标后，接受招标人委托实施项目，委托应列明委托事项及执行标准、结算标准及要求，委托单审批完成即可组织项目实施，不再签订合同。投标人不保证各中标人具体份额，如委托项目结算金额超过合同金额，据实变更合同金额。

3．投标人资格要求

$^{*1}$ 投标人资格要求

投标人应具有中华人民共和国独立法人资格。法定代表人（或单位负责人）为同一人的或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。

$^{*2}$ 投标人资质要求

2.1 具有有效许可范围为建筑施工的安全生产许可证；

2.2 响应人应至少具有以下一种有效资质：

建筑工程施工总承包三级及以上资质石油化工工程施工总承包三级及以上资质

$^{*3}$ 财务要求

未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；投标人需提供 2024 年度会计师事务所出具的年度财务审计报告扫描件（投标人的成立时间晚于上述规定年份的，应提供成立以来年度会计师事务所出具的年度财务审计报告扫描件，成立时间不足一个财务年度的，须提供公司出具的当年财务报表），如 2024 年度尚未完成的，提供 2023 年度公司财务审计报告扫描件。未按要求提供资料，或根据所报上一财务年度经审计的资产负债表或财务报告测算，该投标人为资不抵债的，投标将被否决。

$^{*4}$ 业绩要求

2022 年 1 月 1 日至投标截止日，至少具有 1 项招标范围相关项目类似业绩，本招标中提到的所有类似业绩，均指油气管道水毁防治工程（单个合同金额大于 10 万元。不以框架业绩为准，以单项项目业绩为准，一个框架只能作为一个业绩）。

投标人须提供以下有效业绩证明文件：

① 合同主要页原件扫描件（包括但不限于合同首页、施工承包范围页、合同签署页等内容）；

② 工程竣工（交工）验收文件的扫描件；

时间以合同签订时间且工程已经竣工（交工）验收文件签署时间为准（两个时间应同时符合时间要求）。

$\ast5$ 承诺要求

5.1 投标人应承诺近三年内（2022 年 1 月 1 日至投标截止日止）未发生以下情况或失信行为：

（1）发生造成 3 人及以上死亡，或者 10 人及以上重伤，或者 1000 万元以上直接经济损失生产安全责任事故

（2）因环境污染直接导致 3 人及以上死亡或 10 人及以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员 5000 人以上的；因环境污染造成直接经济损失 500 万元以上的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致 10 人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的环境事件。

（3）投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施；

（4）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工。

5.2 投标人需承诺：施工期间，施工人员原则上不得更换，确需更换的，更换比率不超过总人数的 $10%$ ，且新更换人员的施工资质不得低于所更换人员资质，并报招标人批准后执行。项目经理、技术负责人为不可替换人员。

5.3 投标人需承诺：严格遵守《国家管网集团公司安全生产十大禁令》、《国家管网集团生产运维域承包商作业安全要点》、《集团公司承包商管理十项措施》（详见附件《健康、安全与环境（HSE）管理协议》之相关条款。

5.4 投标人需承诺：合同签订后，10 个工作日内组建服务团队，服务期间主要人员不得擅自离开发包人辖区，确需离开的需要向发包人请假，并保证应急情况下 1.5小时到达指定地点，无法按发包人要求完成应急保驾工作的可直接终止合同。

5.5 投标人须针对以上 4 项内容分别提供承诺书。

$^{*6}$ 信誉要求

6.1 投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单（已移出的按照未列入执行）。

6.2 投 标 人 、 法 定 代 表 人 或 负 责 人 未 被 人 民 法 院 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人（已移出的按照未列入执行）。

6.3 投标人、拟委任的项目经理（项目负责人）未被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站列入黑名单（已移出的按照未列入执行）。

6.4 2022 年 1 月 1 日至投标截止日（近三年），投标人、法定代表人或负责人在“中国裁判文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）查询无行贿犯罪。

6.5 2022 年 1 月 1 日至投标截止日（近三年），投标人没有重大的质量、安全、环境事故。

6.6 没有招标人禁止其投标的处理决定,未被招标人列入承包商黑名单。

6.7 不存在利害关系、不影响竞价采购公正性的情形，投标人需提供承诺，说明与云南公司从事业务相关人员中有无亲属或其他利益关系人在云南公司任职等情况，关键信息发生变动时应及时、主动告知招标人，并对其实际控制者、股东、高级管理人员等个人身份信息进行如实申报，承诺与采购人不存在利害关系、不影响采购公正性情形。

$^{*7}$ 人员要求

7.1 项目经理

（1）项目经理具有建筑工程专业或机电工程贰级及以上注册建造师资格，以全国建筑市场监管公共服务平台 查询结果为准。

（2）项目经理具有有效安全生产考核合格证书（建安 B 类）。

（3）2022 年 1 月 1 日至投标截止日至少具有 1 项类似工程施工项目作为项目（副）经理的业绩。项目经理的业绩证明须提供以下有效证明资料之一：

① 能体现项目经理姓名的合同主要页原件扫描件（包括但不限于合同首页、施工承包范围页、体现项目（副）经理姓名页、合同签署页等内容）；

② 合同内无法体现人员名单的可附合同主要页原件扫描件及业主出具的其担任项目（副）经理的盖章证明文件（需体现施工内容）；

时间以合同签订时间且工程已经竣工（交工）验收文件签署时间为准（两个时间应同时符合时间要求）。

（4）项目经理不得有其他在建项目，中标后，施工期间不得参与其他项目投标工作，提供承诺书。

7.2 项目管理机构及人员要求

（1）技术负责人 2022 年 1 月 1 日至投标截止之日具有 1 项类似工程施工项目技术负责人执业业绩。

技术负责人的业绩证明须提供以下有效证明资料之一:

① 能体现技术负责人姓名的合同主要页原件扫描件(包括但不限于合同首页、施工承包范围页、体现技术负责人姓名页、合同签署页等内容);

② 合同内无法体现人员名单的可附合同主要页原件扫描件及业主出具的其担任技术负责人的盖章证明文件（需体现施工内容）。

以合同签订时间且工程已经竣工（交工）验收文件签署时间为准（两个时间应同时符合时间要求）。

（3）安全负责人具备有效安全生产考核合格证书（C 证以及以上）。2022 年 1 月1 日至投标截止之日至少具有 1 项类似施工项目安全负责人执业业绩。

安全负责人的业绩证明须提供以下有效证明资料之一:

① 能体现安全负责人姓名的合同主要页原件扫描件(包括但不限于合同首页、施工承包范围页、体现安全负责人姓名页、合同签署页等内容)。

② 合同内无法体现人员名单的可附合同主要页原件扫描件及业主出具的其担任安全负责人的盖章证明文件（需体现施工内容）。

以合同签订时间且工程已经竣工（交工）验收文件签署时间为准（两个时间应同时符合时间要求）。

$^{*8}$ 联合体要求本项目不接受联合体$^{*9}$ 其他要求

$*9.1$ 满足国家法律法规规定的其他情形。