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一、项目基本情况

项目编号：JH25-210100-00295

项目名称：沈阳市公安局采购10000路视频智能化终端抓拍数据服务项目

包组编号：001

预算金额（元）：1121211

最高限价（元）：1121211

采购需求： 查看

本项目共计 3 个包组，包号为 001、002、003 。允许兼投不得兼中，包组内不允许缺项。

履约期限： 合同签订生效后 三个月内实施完毕，之后提供一年视图数据和视频流数据服务

履约地点 ：沈阳市行政区域内采购人指定地点

付款方式及条件：

采购人按季度支付视图数据和视频流数据服务费，即中标人每完成3个月服务期，并按合同总价格25%出具相应金额发票，采购人按相应金额支付季度服务费，且累计付款额不超过合同价款。

注：满足付款条件后应即时付款，最长不得超过10个工作日。

项目背景： 通过购买服务方式采购10000路视频智能化终端抓拍数据，快速增加社会视频图像数据资源采集量，力求全面提升社会面视频感知范围。本项目致力于整合沿街商家店铺、居民住户、企事业单位出入口能够覆盖人行通道区域的视频监控设备，目的是最大化利用社会面视频图像资源，实现对城市人员流动街区视图数据采集与深度分析，为应急事件响应以及长远战略决策筑牢数据根基，为沈阳城市的智慧化发展激活动力。

包 号：001

包名称：采购和平、沈河、苏家屯、辽中四区视频智能化终端抓拍数据服务

一、社会视频整合要求

1、在和平、沈河、苏家屯、辽中四区要整合3330路视频抓拍设备，其中和平区1100路、沈河区1100路、苏家屯900路、辽中200路，市局调配30路，具体整合视频设备点位位置由采购单位确定。

2、整合沿街商家店铺、居民住户、企事业单位出入口的视频感知设备，且能够覆盖门前人行通道区域，实现对途经路人的人像、人体图像抓拍。

3、整合视频设备位置参考：高度2.5-6米，抓拍距离8-14米，应能正对人脸上下不超过25度，左右不超过30度，脸部照度应达到200lux，应避免反光、强光或阴影现象。（但根据实际情况，高度、距离以能够最佳角度抓拍大人像人体的位置为准，不局限于参考数据）

4、中标人在视频设备整合过程时，需要与商家、单位、个人住户签订合作协议，明确用电、用网情况，以及免费为商户等提供相关视频监控运维、视频流存储等相关服务内容，确保整合的视频设备在服务期间安全稳定使用。

5、中标人在整合视频设备过程中，要遵守市政相关管理规定，避免飞线、影响建筑物使用功能和外观形象；要与商户、单位、个人住户积极沟通、文明调整设备，避免发生冲突和不良社会影响，保证不影响商家、单位、个人住户正常生产生活的前提下，找到最优、最合理的位置调整设备，涉及打孔、挖沟、支臂、走线等行为，务必做好恢复修缮工作，切实做到视频监控抓拍角度最佳，商户商家最满意。

6、按照《公共安全视频图像信息系统管理条例》规定，中标人要根据采购人的要求，适时制作、粘贴视频监控提示标识，便于服务群众，服务警务工作。

二、视图数据要求

1、中标人整合的视频抓拍设备，相机像素应不低于400万像素，视频编码满足H.264及H.265。抓拍图片要求：人脸抓拍图片：180180以上像素，照片双眼瞳距要求30像素以上，照片大小不得小于5KB或大于3MB。全景照：19201080以上分辨率，照片大小不得小于5KB或大于3MB。

2、中标人提供不低于3330个指定位置的抓拍图片数据，确保每月所指定位置99%以上有合格数据上传，所有指定点位有稳定足量、标准规范的数据上传至采购人单位。稳定足量包括：不能中断等。标准规范包括：符合采购人要求数据格式、标注、校时、角度等。

3、中标人将指定位置路人的人像、人体图像数据在互联网平台汇聚后，再通过专网链路传输至公安视频专网平台。

4、中标人提供能够日均处理2000万张图片的算力服务，用于对抓拍图片进行结构化处理，能够对抓拍的人像、人体进行特征值提取，部署的图片数据治理清洗软件要与公安人像系统保持一致，图片数据参数要能与公安系统所需数据参数对应。

5、中标人提供数据要符合沈阳公安现有系统接入要求和接入能力，需提供达到图片中参考算力服务器基本参数以上的处理能力。

产品模块	配置参数	数量
服务器	规格：2U 243.5CPU：2英特尔至强金牌5318Y(2.1GHz/24-Core/36MB/165W)内存：1632G DDR4 3200MHZ硬盘： 4960G SSDRAID：支持Raid 0,1,10,5,6,50,60 4G接口：2GE+210GE光口（含模块）电源：4*2000W电源	6台
GPU服务器	规格：4U 243.5CPU：2英特尔至强金牌5318Y(2.1GHz/24-Core/36MB/165W)内存：1632G DDR4 3200MHZ硬盘：4960G SSDRAID:支持Raid 0,1,10,5,6,50,604GGPU:4GPU卡（TESLA T4）接口：2GE+210GE光口（含模块）电源：4*2000W电源	1台

6、中标人要提供视频录像存储，可以采取任何形式存储方式（云存储、前端卡、硬盘录像机）只要能满足采购人需求即可，不能降低商户网络使用速度，造成数据传输迟缓的不好影响。同时，能够保障商户使用视频录像，便于商户回看视频。

7、中标人不用存储抓拍图片，抓拍图片及时传输至公安视频专网系统，由公安机关存储。

8、中标人提供的专网链路传输要能保证视图数据顺畅传输。

9、基于数据安全性问题，中标人不能将采集的数据转卖、使用、泄露给其他单位（个人），要签订保密协议，如果在数据搜集、处理、传输等环节中存在影响数据安全的上述行为，承担违约责任，涉及违法犯罪行为，公安机关追究刑事责任。

10、中标人提供人像人体数据需满足《公安视频图像信息应用系统》（GA/T 1400-2017）技术要求，视频流数据对接需满足《公共安全视频监控联网系统信息、交换、控制技术要求》（GB/T 28181-2016）。抓拍人像人体图片应整体清晰，无拖尾、抖动等运动模糊现象。

11、中标人向采购人提供3330个指定位置的实时视频流和不少于7天的视频录像数据。

三、运维管理要求

1、平台系统维护：中标人负责互联网端平台系统运维管理，利用商户原有网络实现数据汇聚，并按照采购人要求将所需图片、视频推送至公安视频专网平台，确保24小时稳定运行。

2、图片质量维护：中标人需制定完善的数据质量保障措施，确保数据的实时性、准确性和完整性；要按照公安机关标准要求，通过先进的技术手段和严格的管理流程，对抓拍数据进行实时监控和处理，保证信息标注清晰、准确，设备始终保持实时在线，数据传输无丢失；提供驻场保障服务，确保24小时稳定运行，驻场地在采购人指定场所，人员1-2名。

3、前端点位维护：组建专门维护队伍（含负责人、运维人员、车辆，具体参照附件项目资金审核表），实行24小时保障制度，提供服务热线，对前端整合视频设备在线情况、图片质量实时监测，自动提报故障点，并在6小时内完成故障修复。

4、项目实施计划：中标人要制定详细工作方案，有效推进符合采购人要求的社会面视频抓拍设备实施整合。

5、统筹管理视频：对互联网内视图汇聚整合平台进行统筹管理，设置专属密码，图像数据的所有权归采购人，未经允许不准对图像数据进行操作，确保数据不泄露，安全稳定。

四、其他

本项目涉及的视频图像数据汇聚平台系统、前端设备、联网整合、运维团队，数据安全和专网链路等费用均由中标人承担。采购人按季度支付视图数据和视频流数据服务费，不再额外支付其他费用。

合同履行期限：合同签订生效后三个月内实施完毕，之后提供一年视图数据和视频流数据服务

需落实的政府采购政策内容：详见招标文件

本项目（是/否）接受联合体投标：否

包组编号：002

预算金额（元）：1154881

最高限价（元）：1154881

采购需求： 查看

本项目共计 3 个包组，包号为 001、002、003 。允许兼投不得兼中，包组内不允许缺项。

履约期限： 合同签订生效后 三个月内实施完毕，之后提供一年视图数据和视频流数据服务

履约地点 ：沈阳市行政区域内采购人指定地点

付款方式及条件：

采购人按季度支付视图数据和视频流数据服务费，即中标人每完成3个月服务期，并按合同总价格25%出具相应金额发票，采购人按相应金额支付季度服务费，且累计付款额不超过合同价款。

注：满足付款条件后应即时付款，最长不得超过10个工作日。

项目背景： 通过购买服务方式采购10000路视频智能化终端抓拍数据，快速增加社会视频图像数据资源采集量，力求全面提升社会面视频感知范围。本项目致力于整合沿街商家店铺、居民住户、企事业单位出入口能够覆盖人行通道区域的视频监控设备，目的是最大化利用社会面视频图像资源，实现对城市人员流动街区视图数据采集与深度分析，为应急事件响应以及长远战略决策筑牢数据根基，为沈阳城市的智慧化发展激活动力。

包 号：002

包名称：采购铁西、浑南、于洪、开发区四区视频智能化终端抓拍数据服务

一、社会视频整合要求

1、在铁西、浑南、于洪、开发区四区要整合3430路视频抓拍设备，其中铁西区1100路、浑南区1000路、于洪区1000路、开发区300路，市局调配30路，具体整合视频设备点位位置由采购单位确定。

2、整合沿街商家店铺、居民住户、企事业单位出入口的视频感知设备，且能够覆盖门前人行通道区域，实现对途经路人的人像、人体图像抓拍。

3、整合的视频设备位置参考：高度2.5-6米，抓拍距离8-14米，应能正对人脸上下不超过25度，左右不超过30度，脸部照度应达到200lux，应避免反光、强光或阴影现象。（但根据实际情况，高度、距离以能够最佳角度抓拍大人像人体的位置为准，不局限于参考数据）

4、中标人在视频设备整合过程时，需要与商家、单位、个人住户签订合作协议，明确用电、用网情况，以及免费为商户等提供相关视频监控运维、视频流存储等相关服务内容，确保整合的视频设备在服务期间安全稳定使用。

5、中标人在整合视频设备过程中，要遵守市政相关管理规定，避免飞线、影响建筑物使用功能和外观形象；要与商户、单位、个人住户积极沟通、文明调整设备，避免发生冲突和不良社会影响，保证不影响商家、单位、个人住户正常生产生活的前提下，找到最优、最合理的位置调整设备，涉及打孔、挖沟、支臂、走线等行为，务必做好恢复修缮工作，切实做到视频监控抓拍角度最佳，商户商家最满意。

6、按照《公共安全视频图像信息系统管理条例》规定，中标人要根据采购人的要求，适时制作、粘贴视频监控提示标识，便于服务群众，服务警务工作。

二、视图数据要求

1、中标人整合的视频抓拍设备，相机像素应不低于400万像素，视频编码满足H.264及H.265。抓拍图片要求：人脸抓拍图片：180180以上像素，照片双眼瞳距要求30像素以上，照片大小不得小于5KB或大于3MB。全景照：19201080以上分辨率，照片大小不得小于5KB或大于3MB。

2、中标人提供不低于3430个指定位置的抓拍图片数据，确保每月所指定位置99%以上有合格数据上传，所有指定点位有稳定足量、标准规范的数据上传至采购人单位。稳定足量包括：不能中断等。标准规范包括：符合采购人要求数据格式、标注、校时、角度等。

3、中标人将指定位置路人的人像、人体图像数据在互联网平台汇聚后，再通过专网链路传输至公安视频专网平台。

4、中标人提供能够日均处理2000万张图片的算力服务，用于对抓拍图片进行结构化处理，能够对抓拍的人像、人体进行特征值提取，部署的图片数据治理清洗软件要与公安人像系统保持一致，图片数据参数要能与公安系统所需数据参数对应。

5、中标人提供数据要符合沈阳公安现有系统接入要求和接入能力，需提供达到图片中参考算力服务器基本参数以上的处理能力。

产品模块	配置参数	数量
服务器	规格：2U 243.5CPU：2英特尔至强金牌5318Y(2.1GHz/24-Core/36MB/165W)内存：1632G DDR4 3200MHZ硬盘： 4960G SSDRAID：支持Raid 0,1,10,5,6,50,60 4G接口：2GE+210GE光口（含模块）电源：4*2000W电源	6台
GPU服务器	规格：4U 243.5CPU：2英特尔至强金牌5318Y(2.1GHz/24-Core/36MB/165W)内存：1632G DDR4 3200MHZ硬盘：4960G SSDRAID:支持Raid 0,1,10,5,6,50,604GGPU:4GPU卡（TESLA T4）接口：2GE+210GE光口（含模块）电源：4*2000W电源	1台

6、中标人要提供视频录像存储，可以采取任何形式存储方式（云存储、前端卡、硬盘录像机）只要能满足采购人需求即可，不能降低商户网络使用速度，造成数据传输迟缓的不好影响。同时，能够保障商户使用视频录像，便于商户回看视频。

7、中标人不用存储抓拍图片，抓拍图片及时传输至公安视频专网系统，由公安机关存储。

8、中标人提供的专网链路传输要能保证视图数据顺畅传输。

9、基于数据安全性问题，中标人不能将采集的数据转卖、使用、泄露给其他单位（个人），要签订保密协议，如果在数据搜集、处理、传输等环节中存在影响数据安全的上述行为，承担违约责任，涉及违法犯罪行为，公安机关追究刑事责任。

10、中标人提供人像人体数据需满足《公安视频图像信息应用系统》（GA/T 1400-2017）技术要求，视频流数据对接需满足《公共安全视频监控联网系统信息、交换、控制技术要求》（GB/T 28181-2016）。抓拍人像人体图片应整体清晰，无拖尾、抖动等运动模糊现象。

11、中标人向采购人提供3430个指定位置的实时视频流和不少于7天的视频录像数据。

三、运维管理要求

1、平台系统维护：中标人负责互联网端平台系统运维管理，利用商户原有网络实现数据汇聚，并按照采购人要求将所需图片、视频推送至公安视频专网平台，确保24小时稳定运行。

2、图片质量维护：中标人需制定完善的数据质量保障措施，确保数据的实时性、准确性和完整性；要按照公安机关标准要求，通过先进的技术手段和严格的管理流程，对抓拍数据进行实时监控和处理，保证信息标注清晰、准确，设备始终保持实时在线，数据传输无丢失；提供驻场保障服务，确保24小时稳定运行，驻场地在采购人指定场所，人员1-2名。

3、前端点位维护：组建专门维护队伍（含负责人、运维人员、车辆，具体参照附件项目资金审核表），实行24小时保障制度，提供服务热线，对前端整合视频设备在线情况、图片质量实时监测，自动提报故障点，并在6小时内完成故障修复。

4、项目实施计划：中标人要制定详细工作方案，有效推进符合采购人要求的社会面视频抓拍设备实施整合。

5、统筹管理视频：对互联网内视图汇聚整合平台进行统筹管理，设置专属密码，图像数据的所有权归采购人，未经允许不准对图像数据进行操作，确保数据不泄露，安全稳定。

四、其他

本项目涉及的视频图像数据汇聚平台系统、前端设备、联网整合、运维团队，数据安全和专网链路等费用均由中标人承担。采购人按季度支付视图数据和视频流数据服务费，不再额外支付其他费用。

合同履行期限：合同签订生效后三个月内实施完毕，之后提供一年视图数据和视频流数据服务。

需落实的政府采购政策内容：详见招标文件

本项目（是/否）接受联合体投标：否

包组编号：003

预算金额（元）：1090908

最高限价（元）：1090908

采购需求： 查看

本项目共计 3 个包组，包号为 001、002、003 。允许兼投不得兼中，包组内不允许缺项。

履约期限： 合同签订生效后 三个月内实施完毕，之后提供一年视图数据和视频流数据服务

履约地点 ：沈阳市行政区域内采购人指定地点

付款方式及条件：

采购人按季度支付视图数据和视频流数据服务费，即中标人每完成3个月服务期，并按合同总价格25%出具相应金额发票，采购人按相应金额支付季度服务费，且累计付款额不超过合同价款。

注：满足付款条件后应即时付款，最长不得超过10个工作日。

项目背景： 通过购买服务方式采购10000路视频智能化终端抓拍数据，快速增加社会视频图像数据资源采集量，力求全面提升社会面视频感知范围。本项目致力于整合沿街商家店铺、居民住户、企事业单位出入口能够覆盖人行通道区域的视频监控设备，目的是最大化利用社会面视频图像资源，实现对城市人员流动街区视图数据采集与深度分析，为应急事件响应以及长远战略决策筑牢数据根基，为沈阳城市的智慧化发展激活动力。

包 号：003

包名称：采购皇姑、大东、沈北三区视频智能化终端抓拍数据服务

一、社会视频整合要求

1、在皇姑、大东、沈北三区要整合3240路视频抓拍设备，其中皇姑区1100路、大东区1100路沈北区1000路，市局调配40路，具体整合视频设备点位位置由采购单位确定。

2、整合沿街商家店铺、居民住户、企事业单位出入口的视频感知设备，且能够覆盖门前人行通道区域，实现对途经路人的人像、人体图像抓拍。

3、整合的视频设备位置参考：高度2.5-6米，抓拍距离8-14米，应能正对人脸上下不超过25度，左右不超过30度，脸部照度应达到200lux，应避免反光、强光或阴影现象。（但根据实际情况，高度、距离以能够最佳角度抓拍大人像人体的位置为准，不局限于参考数据）

4、中标人在视频设备整合过程时，需要与商家、单位、个人住户签订合作协议，明确用电、用网情况，以及免费为商户等提供相关视频监控运维、视频流存储等相关服务内容，确保整合的视频设备在服务期间安全稳定使用。

5、中标人在整合视频设备过程中，要遵守市政相关管理规定，避免飞线、影响建筑物使用功能和外观形象；要与商户、单位、个人住户积极沟通、文明调整设备，避免发生冲突和不良社会影响，保证不影响商家、单位、个人住户正常生产生活的前提下，找到最优、最合理的位置调整设备，涉及打孔、挖沟、支臂、走线等行为，务必做好恢复修缮工作，切实做到视频监控抓拍角度最佳，商户商家最满意。

6、按照《公共安全视频图像信息系统管理条例》规定，中标人要根据采购人的要求，适时制作、粘贴视频监控提示标识，便于服务群众，服务警务工作。

二、视图数据要求

1、中标人整合的视频抓拍设备，相机像素应不低于400万像素，视频编码满足H.264及H.265。抓拍图片要求：人脸抓拍图片：180180以上像素，照片双眼瞳距要求30像素以上，照片大小不得小于5KB或大于3MB。全景照：19201080以上分辨率，照片大小不得小于5KB或大于3MB。

2、中标人提供不低于3240个指定位置的抓拍图片数据，确保每月所指定位置99%以上有合格数据上传，所有指定点位有稳定足量、标准规范的数据上传至采购人单位。稳定足量包括：不能中断等。标准规范包括：符合采购人要求数据格式、标注、校时、角度等。

3、中标人将指定位置路人的人像、人体图像数据在互联网平台汇聚后，再通过专网链路传输至公安视频专网平台。

4、中标人提供能够日均处理2000万张图片的算力服务，用于对抓拍图片进行结构化处理，能够对抓拍的人像、人体进行特征值提取，部署的图片数据治理清洗软件要与公安人像系统保持一致，图片数据参数要能与公安系统所需数据参数对应。

5、中标人提供数据要符合沈阳公安现有系统接入要求和接入能力，需提供达到图片中参考算力服务器基本参数以上的处理能力。

产品模块	配置参数	数量
服务器	规格：2U 243.5CPU：2英特尔至强金牌5318Y(2.1GHz/24-Core/36MB/165W)内存：1632G DDR4 3200MHZ硬盘： 4960G SSDRAID：支持Raid 0,1,10,5,6,50,60 4G接口：2GE+210GE光口（含模块）电源：4*2000W电源	6台
GPU服务器	规格：4U 243.5CPU：2英特尔至强金牌5318Y(2.1GHz/24-Core/36MB/165W)内存：1632G DDR4 3200MHZ硬盘：4960G SSDRAID:支持Raid 0,1,10,5,6,50,604GGPU:4GPU卡（TESLA T4）接口：2GE+210GE光口（含模块）电源：4*2000W电源	1台

6、中标人要提供视频录像存储，可以采取任何形式存储方式（云存储、前端卡、硬盘录像机）只要能满足采购人需求即可，不能降低商户网络使用速度，造成数据传输迟缓的不好影响。同时，能够保障商户使用视频录像，便于商户回看视频。

7、中标人不用存储抓拍图片，抓拍图片及时传输至公安视频专网系统，由公安机关存储。

8、中标人提供的专网链路传输要能保证视图数据顺畅传输。

9、基于数据安全性问题，中标人不能将采集的数据转卖、使用、泄露给其他单位（个人），要签订保密协议，如果在数据搜集、处理、传输等环节中存在影响数据安全的上述行为，承担违约责任，涉及违法犯罪行为，公安机关追究刑事责任。

10、中标人提供人像人体数据需满足《公安视频图像信息应用系统》（GA/T 1400-2017）技术要求，视频流数据对接需满足《公共安全视频监控联网系统信息、交换、控制技术要求》（GB/T 28181-2016）。抓拍人像人体图片应整体清晰，无拖尾、抖动等运动模糊现象。

11、中标人向采购人提供3240个指定位置的实时视频流和不少于7天的视频录像数据。

三、运维管理要求

1、平台系统维护：中标人负责互联网端平台系统运维管理，利用商户原有网络实现数据汇聚，并按照采购人要求将所需图片、视频推送至公安视频专网平台，确保24小时稳定运行。

2、图片质量维护：中标人需制定完善的数据质量保障措施，确保数据的实时性、准确性和完整性；要按照公安机关标准要求，通过先进的技术手段和严格的管理流程，对抓拍数据进行实时监控和处理，保证信息标注清晰、准确，设备始终保持实时在线，数据传输无丢失；提供驻场保障服务，确保24小时稳定运行，驻场地在采购人指定场所，人员1-2名。

3、前端点位维护：组建专门维护队伍（含负责人、运维人员、车辆，具体参照附件项目资金审核表），实行24小时保障制度，提供服务热线，对前端整合视频设备在线情况、图片质量实时监测，自动提报故障点，并在6小时内完成故障修复。

4、项目实施计划：中标人要制定详细工作方案，有效推进符合采购人要求的社会面视频抓拍设备实施整合。

5、统筹管理视频：对互联网内视图汇聚整合平台进行统筹管理，设置专属密码，图像数据的所有权归采购人，未经允许不准对图像数据进行操作，确保数据不泄露，安全稳定。

四、其他

本项目涉及的视频图像数据汇聚平台系统、前端设备、联网整合、运维团队，数据安全和专网链路等费用均由中标人承担。采购人按季度支付视图数据和视频流数据服务费，不再额外支付其他费用。

合同履行期限：合同签订生效后三个月内实施完毕，之后提供一年视图数据和视频流数据服务。

需落实的政府采购政策内容：详见招标文件

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见招标文件

3.本项目的特定资格要求：无

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。