招标公告

就中国邮政集团有限公司长春市分公司同城寄递服务业务外包项目（二次）下的服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：

中国邮政集团有限公司长春市分公司同城寄递服务业务外包项目（二次）

二、 项目编号：03-07-04A-2025-D-E07129C01

三、招标内容：

采购长春市分公司在长春市范围内同城配送投递服务业务外包。开办同城即时配、定制配及半日配等业务，开办跑腿、外卖配送、社区团购等B2C\C2C类业务类型，完成运输、分拣、投递等相关工作。

外包内涵：利用邮政原有设备（PDA）；根据实际情况，可自带或使用邮政原有车辆，车辆使用免费；利用邮政场地或业务开展场地，场地使用免费。

四、相关要求：

1. 技术（服务）规范：符合国家及行业标准，同时满足招标人要求的技术（服务）规范要求。
2. 中标供应商须在邮储银行开立对公账户，相关费用以此账户进行结算。同时中标供应商派驻的员工须使用邮储银行卡作为工资卡。
3. 中标供应商提供符合国家规定的全额征税的增值税专用发票。
4. 本项目完成招标后，在合同履行期间如采购人通过流程优化、工艺改造等提高工效或因不可抗力、情势变更，致使合同履行的基础条件发生变化的，在符合相关法律法规及管理制度规定前提下，经与中标供应商协商，如结算价款有压降（金额、结算标准、付款方式及条件），或合作条件、质量等合同条款有调整，需签订变更或补充协议。

五、资格审查方式：

资格后审。

六、预算金额：

预算金额为2364.73万元（含税），限制总价为2283.07万元（含税），根据实际业务发生情况据实结算，包括但不限于外包商为外包人员发放的工资、保险、制装费、工作牌等费用，外包一年。已通过本级（总经理办公会/预算管理委员会）审核，纳入年度预算，计列寄递速递账。预计2025年5月初开始执行，外包后全年预算分摊具体约为：2025年（5-12月份）1576.49万元、2026年（1-4月份）788.24万元，共计12个月。费用由中国邮政速递物流股份有限公司长春市分公司承担，投标单位需报总价和单价，均不可超过最高限价，否则视为废标。该项目所有金额均为含税价格。预算限价表见下表：

标段	名称	业务动作	外包区域	同城业务 总量	单位	同城基础量		同城阶梯1		同城阶梯 2		全年含税最高	备注
						总量0%～	含税限 总量20%～	含税限	总量50%	含税限 制单价
						20%	制单价	50%（含	制单价	以上	（元）			限价(元）
1	同城即时 配送	业务处理	长春市地区	243820	件	（含20%） 48764	（元） 2.00	50%) 73146	（元） 1. 95	121910	1. 90	471792	按件核量
		投递	长春市地区	243820	件	48764	7	73146	6.98	121910	6. 96	1700401	按件核量
		业务处理	长春市地区	7300000	件	1460000	0.023	2190000	0.022	3650000	0.021	158410	按件核量
		投递 (微小件)	长春市地区	1095000	件	219000	0. 179	328500	0.178	547500	0.177	194582	按件核量
		投递 (标准件)	长春市地区	1095000	件	219000	0. 291	328500	0. 290	547500	0.289	317222	按件核量
		投递（大件）	长春市地区	2920000	件	584000	0. 358	876000	0.357	1460000	0.356	1041564	按件核量
		投递 (超大件)	长春市地区	2190000	件	438000	0.581	657000	0.580	1095000	0.579	1269543	按件核量
		团点	长春市地区	328500	点	65700	2.170	98550	2.16	164250	2.15	708575	按点位核量
		同城半日 分拣打包	长春市地区	3107245	件	621449	1.50	932174	1.48	1553623	1.46	4580079	按件核量
		配送	转运投递 长春市地区	3107245	件	621449	4	932174	3. 99	1553623	3. 98	12388590	按件核量
			含税外包费用合计（元)								22830758

注：累进阶梯计价：每个业务量阶梯对应一个单价，每个阶梯内的业务量与该阶梯对应单价相乘，累加后得出总价。

注：由于项目的统筹安排，预算分类项目存在一定的不确定因素，本项目招标人对投标人服务协议生效期限内任务的数量及金额不做任何承诺或保证，即招标人不保证有足够的任务以满足中标人。投标人在投标前对此应有足够的风险认识，一经投标，即视为投标人愿意无条件承担有关风险并放弃一切与此相关的求偿权利。

七、服务期限：

自合同签订之日起开始，期限1年。

注：在合同有效期内发生政府主管部门、甲方上级邮政企业政策变化等情形，甲方可以提前30日通知中标公司解除合同并且免于向中标公司承担责任。

八、标段划分：

按照需求立项文件要求，本项目分为1包，中标1家供应商，备选供应商1家。

九、投标人资格条件：

1. 供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

2. 与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事或其他岗位的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

3. 本次招标不接受联合体投标。

4. 本项目严禁转包、违法分包，严禁各类形式的资质挂靠。

5. 明确出现【招投标法实施条例，属于投标人串通投标的情形】及【招投标法实施条例，采购管理办法，视为投标人相互串通投标的情形】应否决其投标。

属于投标人串通投标的情形：

(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。
(2)投标人之间约定中标人。
(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标。
(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。
(5)投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。(6)法律法规认定的其他属于相互串通投标的行为。
视为投标人相互串通投标的情形：
(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。
(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。
(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。
(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。
(5)不同投标人的投标文件相互混装。
(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
(7)不同投标人的投标文件经电子采购平台及工具等技术分析，出自同一投标人的电脑或附属设备、加密工具软件制作，或使用同一IP地址上传，或出自同一电子文档的。
(8)法律法规认定的其他视为相互串通投标的行为。
6. 递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。
7. 与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位（含公告发布之日起，向前推180日历天），不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目的投标（提供在“国家企业信用信息公示系统”中查询的相关信息或承诺书）；违反这两款规定的，相关投标均无效。
8. 投标人必须是在中华人民共和国境内(港澳台除外)依法注册的、具有能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供服务的单位或自然人，具备有效的营业执照，且能够按采购人要求提供发票。
9. 具有近三年（2022年至2024年）经会计师事务所出具的完整的财务审计报告或财务报表（利润表、资产负债表、现金流量表），22年以后成立的公司可根据成立时间提供相应年度的财务审计报告或财务报表。