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甘肃省福利彩票发行管理中心即开票销售系统建设和运行维护单一来源场地选择

一、项目信息

采购人： 甘肃省福利彩票发行管理中心

项目名称： 即开票销售系统建设和运行维护

拟采购的货物或服务的说明： 为确保我省即开票订票系统业务和数据的正常安全运行，同时提升我省即开票销售、管理和运营服务水平，现需采购该项目。

拟采购的货物或服务的预算金额： 180.000000万元

采用单一来源采购方式的原因及说明： 一、采购的政策法规依据 《彩票管理条例》第十三条规定：“彩票发行机构、销售机构应当依据政府采购法律、行政法规的规定，采购符合标准的彩票设备和技术服务”。《彩票管理条例实施细则》第二十一条规定：“条例第十三条所称彩票设备和技术服务，根据彩票发行销售业务的专业性、市场性特点和彩票市场发展需要，分为专用的彩票设备和技术服务与通用的彩票设备和技术服务”。本项目技术服务属于专业彩票设备及技术服务。 二、即开型福利彩票销售系统情况及其技术服务的单一性 即开型福利彩票（以下简称“即开票”）销售系统，承载着全省即开型彩票销售、兑奖、物流等管理工作，即开票销售系统未能全国统一。全国能提供即开型福利彩票销售系统技术服务的最主流的公司有两家：深圳市穗彩公司、深圳思乐公司。由于缺乏严格细致的统一标准，两家供应商的软硬件产品互不通用，供应商之间存在技术壁垒。 现用即开型彩票销售系统是由深圳市穗彩科技开发有限公司于2020年针对我省情况专门研发的。该系统主要为我省即开型福利彩票的物流、资金、销售提供信息化管理与支撑，属于时效性极高的交易系统，运行机理复杂、保密安全程度高，该系统与多家合作运营商存在技术对接。即开型彩票销售系统投入使用以来，该公司一直为项目提供升级和运营服务，该系统是一个服务范围覆盖全省，集彩票仓储、调拨、销售、兑奖、订票、配送管理及综合数据处理于一体的彩票实时交易系统，根据我省福彩的业务发展需要，系统版本进行了多次升级，为保证运维服务的即时性、准确性、全面性和一致性等。 深圳穗彩的即开票销售软件拥有自己的软件著作权。因此其他技术公司无法提供此软件系统的维护、维修服务，也无法修改升级穗彩公司的彩票销售软件，从技术上形成了彩票销售系统软件技术服务单一来源的现状。 鉴于为保障福彩的信息安全，规避风险，减少不必要的投入等因素落到实处建议本次采购采购单一来源方式进行采购活动。 三、即开型福利彩票销售系统软件技术服务方案 即开型彩票销售系统软件技术服务包括销售管理系统、销售应用软件系统、独立式终端销售应用软件系统、物流管理终端应用软件系统、销售网点手机销售管理APP系统、手持式扫描终端维护、 独立式扫描终端维护、机房硬件设备维护服务等8部分组成，每个省系统的功能和软件版本不尽相同。为科学合理确定服务方案，省福彩中心做了以下几项工作：一是对技术服务的工作内容和软件清单进行了确定；二是按照有关技术合同，初步确定了本次采购的服务时间为2025年6月至2026年5月；三是向外省福彩中心进行了电话咨询，询问了功能基本相同的软件系统的服务方案。经过以上工作，甘肃省福彩中心确定本次采购的技术服务方案。 综上，由于历史、技术的原因，为保证本次采购的技术服务能完全支持省即开票销售系统，保障销售系统正常运行，省福彩中心拟采用“单一来源方式”向“深圳市穗彩科技开发有限公司”采购“即开型彩票销售系统软件技术服务项目”，服务时间为2025年6月至2026年5月。

二、拟定供应商信息

深圳市穗彩科技开发有限公司（深圳市福田区福田街道岗厦社区深南大道1003号东方新天地广场5层502D）