公开竞争性磋商公告

拟就“长春市分公司县域19条农村邮路驾驶服务项目外包项目”竞争性磋商 (项目编号：03-07-04E-2025-D-E11335)以公开竞争性磋商方式对有能力为本项目提供产品和服务的供应商进行采购，现邀请合格供应商提交响应文件并参与竞争性磋商。本项目采用电子化采购，对供应商在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版响应文件进行审查。

一、项目名称：

长春市分公司县域19条农村邮路驾驶服务项目外包项目

二、项目编号：03-07-04E-2025-D-E11335

采购内容：

长春市分公司县域19条农村邮路驾驶服务。其中：公主岭市分公司6条、德惠市分公司6条、九台区分公司4条、农安县分公司3条。

采购预算：

137.09万元（含税），根据实际业务发生情况据实结算，是财务预算内项目,费用由长春市分公司承担，供应商需对单条邮路的单价和总价及标段整体费用分别进行报价（小数点后保留两位），均不可超过最高限价，否则视为废标，该项目所有金额均为含税价格；

报价得分=各单条邮路单价所算价格分之和，各单条邮路价格权重按照该条邮路预估金额在预估总金额中的占比对应设置，详见招标限价表：

标段	权重	邮路	单程/ 往返	里程 (公 里)	外包限价	年预计	一年含税预算 （万元）列邮政 公司帐		所列账套
										元/趟	发班数 (趟)
1	16. 66%	公主岭-范家屯	往返	80	192.00	365	7.01	42.05		邮政公司账
	16. 66%	公主岭-双城堡	往返	157	192.00	365	7.01			邮政公司账
	16. 66%	公主岭-毛城子	往返	179	192.00	365	7.01			邮政公司账
	16. 66%	公主岭-十屋	往返	164	192. 00	365	7.01			邮政公司账

	16. 66%	公主岭-怀德	往返	114	192.00	365	7.01		邮政公司账
	16. 70%	公主岭-二十家 子	往返	112	192.00	365	7.01		邮政公司账
2	16. 81%	德惠-米沙子	往返	127	197.00	365	7.19	42.78	邮政公司账
	16. 81%	德惠-杨树	往返	182	197.00	365	7. 19		邮政公司账
	16. 81%	德惠-达家沟	往返	112	197. 00	365	7. 19		邮政公司账
	16. 81%	德惠-郭家	往返	94	197. 00	365	7.19		邮政公司账
	16. 81%	德惠-松花江	往返	130	197. 00	365	7. 19		邮政公司账
3	15. 95%	德惠-升阳	往返	84	187.00	365	6.83	28.18	邮政公司账
	25. 00%	九台-其塔木	往返	110	193. 00	365	7.04		邮政公司账
	25. 00%	九台-上河湾	往返	105	193. 00	365	7.04		邮政公司账
	25. 00%	九台-放牛沟	往返	80	193. 00	365	7.04		邮政公司账
4	25. 00%	九台-龙家堡	往返	102	193. 00	365	7.04	24.09	邮政公司账
	33. 33%	农安-伏龙泉	往返	138	220. 00	365	8.03		邮政公司账
	33. 33%	农安-三盛玉	往返	78	220. 00	365	8. 03		邮政公司账
33. 34% 农安-哈拉海			往返	56	220. 00	365	8. 03		邮政公司账
合计				2204		/		137. 09 137. 09	邮政公司账

外包结算费用计费公式=_单价*发班趟数,据实结算。

若在合同有效期内出现未详细约定价格的运输线路，甲方将按照就近原则，选取相同省份或临近省份的最近邮路作参照，按车型单价乘以新增邮路实际里程进行结算。

若在合同有效期期内因邮政生产需要，装卸站点位置发生变化，或沿途封路建设、绕行线路等情形，经甲方书面批准后可按实际行驶增减里程临时调整结算里程。

注：由于项目的统筹安排，预算分类项目存在一定的不确定因素，本项目招标人对投标人服务协议生效期限内任务的数量及金额不做任何承诺或保证，即招标人不保证有足够的任务以满足中标人。投标人在投标前对此应有足够的风险认识，一经投标，即视为投标人愿意无条件承担有关风险并放弃一切与此相关的求偿权利。

服务期限：自合同签订之日起1年。

注：在合同有效期内发生政府主管部门、甲方上级邮政企业政策变化等情形，甲方可以提前 30 日通知中标公司解除合同并且免于向中标公司承担责任。

标段划分：按照需求立项文件内容，本项目分为4包，每个标包中标供应商1个、备选供应商1个，允许兼投兼中。

三、相关要求：

1. 服务规范：符合国家及行业标准，同时必须完全满足招标人要求的服务规范要求。
2. 中标供应商须在邮储银行开立对公账户，相关费用以此账户进行结算。同时中标供应商派驻的员工须使用邮储银行卡作为工资卡。
3. 中标供应商提供符合国家规定的全额征税的增值税专用发票。
4. 本项目完成招标后，在合同履行期间如采购人通过流程优化、工艺改造等提高工效或因不可抗力、情势变更，致使合同履行的基础条件发生变化的，在符合相关法律法规及管理制度规定前提下，经与中标供应商协商，如结算价款有压降（金额、结算标准、付款方式及条件），或合作条件、质量等合同条款有调整，需签订变更或补充协议。
5. 外包费包括但不限于外包供应商应承担的人工费、保险、税费、因断路施工造成车辆绕行产生的费用以及其他成本、费用和营业外支出等，并已考虑淡旺季、节假日等因素。除此以外，甲方无需再向乙方及其服务人员支付其他任何费用。

四、供应商资格条件：

（一）供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

（二）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

（三）本次招标不接受联合体投标。
（四）本项目严禁转包、违法分包，严禁各类形式的资质挂靠。

（五）明确出现【招投标法实施条例，属于投标人串通投标的情形】及【招投标法实施条例，采购管理办法，视为投标人相互串通投标的情形】应否决其投标。

属于投标人串通投标的情形：(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。(2)投标人之间约定中标人。(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标。(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同
投标。(5)投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。(6)法律法规认定的其他属于相互串通投标的行为。视为投标人相互串通投标的情形：(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。(5)不同投标人的投标文件相互混装。(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。(7)不同投标人的投标文件经电子采购平台及工具等技术分析，出自同一
投标人的电脑或附属设备、加密工具软件制作，或使用同一IP地址上传，或
出自同一电子文档的。(8)法律法规认定的其他视为相互串通投标的行为。（六）递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设
备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/
评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、
CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）
的标包/标段予以否决。（七）与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或

者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位（含公告发布之日起，向前推180日历天），不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目的投标（提供在“国家企业信用信息公示系统”中查询的相关信息或承诺书）；违反这两款规定的，相关投标均无效。

（八）投标人必须是在中华人民共和国境内(港澳台除外)依法注册的、具有能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供服务的单位或其他组织，具备有效的营业执照且能够按采购人要求提供发票；具备有效期内的《道路运输经营许可证》。

（九）承包方应确保选派的驾驶员健康状况良好，具有驾驶资格。不得存在下列任何情形：刑事案件在逃人员，或有危害国家安全罪、危害公共安全罪，以及绑架、抢劫、故意伤害等暴力犯罪，以及交通肇事、危险驾驶罪犯罪记录的；有吸食毒品或赌博等违反治安管理处罚法行政处罚记录的；患有精神疾病或影响邮运安全的传染病者；有饮酒后驾驶机动车或交通事故后逃逸等交通违法记录的；因交通违法行为被吊销或暂扣驾驶证的。

（十）提供近三年（2022年、2023年、2024年）度财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表），22年以后成立的公司可根据成立时间提供相应年度的财务审计报告或财务报表，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（提供证明材料）。