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一、项目基本情况

项目编号：JH25-210100-05295

项目名称：沈阳市耕地保护国土空间专项规划（2021-2035年）

包组编号：001

预算金额（元）：3200000

最高限价（元）：3200000

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一、项目名称 沈阳市耕地保护国土空间专项规划（2021-2035年）

二、预算金额 共计320万元

三、项目概况 对沈阳市自然资源本底情况进行评估与分析，识别出主要存在的问题，基于问题，提出主要目标，重点围绕耕地数量、质量、生态、布局等方面开展耕地保护的具体研究，最终形成全域耕地保护与利用总体格局，构建全域覆盖、全要素统筹、全周期管控的耕地保护体系 。

四、包组属性 服务

五、评分标准 综合评分

六、履约期限

合同签订之日起至2025年12月31日完成，具体以甲乙双方签订的合同为准

七、履约地点 沈阳市行政区域内采购人指定地点

八、维保期（质保期）： 从项目验收合格之日起1年。

九、技术规格等标准 ：

为确保《沈阳市耕地保护国土空间专项规划（2021-2035年）》工作顺利完成，现公开采购服务，要求承办单位完成如下工作内容：

★ 1.项目内容

中标单位需按照沈阳市自然资源局的工作要求，结合《沈阳市耕地保护国土空间专项规划（2021-2035年）》工作成果要求，明确耕保规划的目标任务，围绕耕地数量、质量、生态、布局等方面开展耕地保护的具体研究，最终形成全域耕地保护与利用总体格局，构建全域覆盖、全要素统筹、全周期管控的耕地保护体系。具体包括：

(1)资料收集与整理

收集整理上一轮规划实施期间开展的耕地保护、提质改造、专项规划等相关资料及数据范围，并进行梳理分类及处理。通过对现状进行评估分析，总结近年来沈阳市耕地保护工作取得的成效和存在的问题，并分析沈阳市耕地保护面临的形势和挑战。

(2)专题研究

基于耕地保护“三位一体”的要求，聚焦沈阳市面临的主要问题，针对重点研究内容从数量管控、质量提升、生态与文化、布局优化等方面开展具体专题研究。

(3)规划重点内容

1）数量管控。包括守住总量、控制减量、挖潜增量等内容。

2）质量提升。包括高标准农田建设、黑土地保护和治理修复、旱改水、耕作层土壤剥离再利用等内容。

3）生态营造。包括农田防护林建设、农田生物多样性、耕地生态文化价值等内容。

4）布局优化。包括林耕空间布局优化、不稳定耕地多元化处置、特殊区域内耕地布局优化等内容。

5）智慧监管。该部分作为规划探索性的编制内容 ，通过耕地保护红线监测监管应用场景建设，探索建立耕地保护数字化监管体系，加强耕地保护全链条管理 。

★ 2.主要依据

（1）《自然资源部 农业农村部关于改革完善耕地占补平衡管理的通知》（自然资发〔2024〕204号）；

（2）《自然资源部关于印发2025年工作要点的通知》（自然资发〔2025〕13号）；

（3）其他相关法律法规规定。

★ 3.质量标准

通过自然资源主管部门组织的专家论证。

十 、 资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.本项目不允许联合体投标；

3.具备土地规划乙级及以上资质。

十一、付款方式及条件 ：

分三次支付。

1.付款方式：支付合同价款的40%。付款条件：拟定合同签订后支付。

2.付款方式：支付合同价款的50%。付款条件：完成全部项目成果并通过专家评审。

3.付款方式：支付合同价款的10%。付款条件：项目成果汇交入库。

合同履行期限：合同签订之日起至2025年12月31日完成，具体以甲乙双方签订的合同为准。

需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、残疾人就业、支持监狱企业、脱贫攻坚、节能、环境标志产品、《创新产品和服务目录》等相关政策

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位

3.本项目的特定资格要求：参与本项目的供应商须具备土地规划乙级及以上资质

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。