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新建平凉至庆阳铁路工程精测网（含CPⅢ）测量评估及沉降变形观测评估

招标公告

招标编号： PQTL-JCCJPG

交易编号： A04-12620000224333349J-20250520-055392-1

1. 招标条件

本建设项目新建平凉至庆阳铁路工程项目已由《国铁集团 甘肃省人民政府关于新建平凉至庆阳铁路可行性研究报告的批复》（铁发改函〔 2023 〕 84 号） 、《国铁集团 甘肃省人民政府关于新建平凉至庆阳铁路初步设计的批复》（铁鉴函〔 2023 〕 350 号）和《国铁集团 甘肃省人民政府关于新建平凉至庆阳铁路镇原站站房初步设计的批复》（铁鉴函〔 2023 〕 385 号）批准建设。中川铁路有限公司为项目业主，委托中国铁路兰州局集团公司兰州工程建设指挥部进行项目代建，该项目资金来源已经落实。 招标人为中国铁路兰州局集团有限公司兰州工程建设指挥部。本次 招标项目已具备法定招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称投标人）投标。

2. 项目概况与招标范围

（一）项目概况：

1. 新建平凉至庆阳铁路平凉南站（不含）至庆阳站（含）段，全长 91.79 公里。其中，庆阳站至白水站段新建双线长 79.47 公里；白水站至平凉南站段利用西平铁路增建二线长 12.32 公里。

2. 白水站西安端疏解工程，新建上行线长 2.19 公里、下行线长 0.63 公里。

3. 镇原站站房（含暖通、给排水、信息、电力等配套设施）、站台铺面、地道装修、铁路客站停车场等工程。

（二）主要技术标准

（一）庆阳至白水段新建线路

1. 铁路等级： I 级。

2. 正线数目：双线。

3. 设计行车速度： 160 公里 / 小时。

4. 最小曲线半径：一般地段 2000 米、困难地段 1600 米。

5. 限制坡度： 13 ‰。

6. 牵引种类：电力。

7. 机车类型：客运，动力集中型动车组、 HXD ；货运， HXD 。

8. 牵引质量： 4000 吨。

9. 到发线有效长度： 850 米、双机 880 米。

10. 闭塞类型：自动闭塞。

（二）白水至平凉南段利用西平铁路增建二线

1. 铁路等级： I 级。

2. 正线数目：双线。

3. 设计行车速度： 120 公里 / 小时。

4. 最小曲线半径：一般地段 1200 米、困难地段 800 米。

5. 限制坡度： 6 ‰。

6. 牵引种类：电力。

7. 机车类型：客运，动力集中型动车组、 HXD ；货运， HXD 。

8. 牵引质量： 5000 吨。

9. 到发线有效长度： 1050 米。

10. 闭塞类型：自动闭塞。

（三）建设工期

本项目建设总工期 54 个月（含联调联试及运行试验）。

2.3 服务期：从合同签订之日至新建平凉至庆阳铁路工程精测网（含 CP Ⅲ）测量评估及沉降变形观测评估全部评估工作完成且工程通过初步验收合格之日，并不免除服务商由于承担此项工作的后续服务责任和义务。

2.4 招标范围：本次招标范围包括新建平凉至庆阳铁路工程范围内精测网（含 CP Ⅲ）测量评估及线下工程沉降观测评估（包括无渣轨道隧道及路基）。

主要工作内容 ：

1.CP0 、 CP Ⅰ、 CP Ⅱ、 CP Ⅲ精测网测量评估主要工作内容

（ 1 ）对设计单位 CP Ⅰ、 CP Ⅱ线路水准基点控制网复测报告计算成果的正确性进行评估，出具评估报告；

（ 2 ） CP Ⅱ加密网及隧道洞外控制网布设方案、施测方法的正确性、测量数据的真实性和计算成果的正确性、可靠性进行咨询评估，并出具评估报告；

（ 3 ）编制精测网测量作业指导书，审核精测网测量技术设计方案；

（ 4 ）制定 CP Ⅲ精测网测量评估管理办法及实施细则，并负责 CP Ⅲ精测网技术方案及复测技术方案的审查评估工作；

（ 5 ）编写控制网复测、加密测量及 CP Ⅲ测量培训讲义，对施工单位进行技术培训；

（ 6 ）对施工单位精测网复测外业测量数据质量、平差计算数据处理、测量成果精度及可靠性、测量成果资料完整性，复测报告计算成果的正确性进行评估，分标段出具评估报告；

（ 7 ）对施工单位、监理单位选点埋桩、观测、内业平差计算和数据资料管理进行培训和指导；对观测数据进行检查验收；对施测单位提交 CP Ⅲ测量观测数据和成果进行独立验算；

（ 8 ）对施测方法的正确性、测量数据的真实性和计算成果的正确性、可靠性进行咨询评估验收；

（ 9 ）对精测网加密和 CP Ⅲ精密测量数据及时进行分析、评估，完成 CP Ⅲ数据成果的检算，对存在的问题提出整改意见，并进行指导，在规定时间内完成评估验收工作，对合格段落的数据编写评估验收报告，并将各阶段报告提交各方，提交阶段性总结报告，项目竣工提交 CP Ⅲ总评估报告。完成测量评估工作总结报告编制，协助静态验收阶段报告审查、报送；

（ 10 ）对测量过程中遇到的问题做技术咨询、指导；审核及评估重点桥梁、隧道独立控制网技术方案及成果报告；

（ 11 ）定期汇报咨询评估工作的进展情况，协助指挥部做好控制网及其他测量管理工作；

（ 12 ）按要求定期向招标人汇报咨询评估工作的进展情况，针对现场存在的问题提出相关建议，并协助招标人做好精密控制网（含 CP Ⅲ）测量及其他工程测量管理工作；

（ 13 ）其它精测网咨询、评估验收相关工作；

（ 14 ）《铁路工程测量规范》（ TB 10101-2018 ）等文件中规定的其它工作。

（ 15 ）配合建设单位做好现场检查及其他工程测量管理工作。

2. 线下工程沉降评估主要工作内容（无渣轨道隧道及路基）

（ 1 ）制定线下工程沉降变形观测评估实施细则。

（ 2 ）审核沉降变形观测实施方案。

（ 3 ）负责对施工、监理单位的测量人员、测量工作与数据管理的培训与指导。

（ 4 ）独立进行沉降变形平行观测，同步将平行观测数据上传沉降变形观测信息化平台，并定期向招标人现场指挥部提交沉降变形平行观测资料。依据《铁路工程沉降变形观测及评估技术规程》（ Q/CR 9230-2016 ）要求，平行观测测点总数量不应少于总测点的 10% ，地质复杂、沉降变化大以及过渡段等区段不应少于 20% ，平行观测点的选择应有代表性 . 平行观测成果应及时与观测成果对比，并及时反馈对比结果。

（ 5 ）对沉降变形观测全过程进行咨询和指导，结合变形观测网复测情况对测量数据进行修正。

（ 6 ）按相关文件要求对施工单位的测量方法是否满足要求和测量数据是否真实可靠进行检查，参与并抽检施工测量方法是否满足要求和测量数据是否真实可靠。

（ 7 ）对各阶段路基、桥涵、隧道构筑物沉降变形观测数据进行分析、预测，进行动态评估，并提交阶段评估报告；对特殊工点与特殊情况的观测方案进行指导并 审核观测方案的可行性，并同步进行沉降变形平行观测，提交沉降变形平行观测资料。

（ 8 ）负责建立线下工程沉降变形观测和评估数据库，并负责对施工单位数据库工作进行培训与指导，要求统一全线变形观测数据的统计整理形式，制定相关记录 表格。

（ 9 ）在施工单位提交评估申请后，对申请的段落进行沉降变形分析、评估，预测工后沉降；满足评估条件的进行评估并提交评估报告，明确沉降变形观测结果是否符合设计目标值和要求，是否可以进行轨道施工，提出相关意见和建议；铺轨前完成评估报告，静态验收前编制沉降评估成果总报告；

（ 10 ）负责现场信息化数据采集技术应用的指导和管理；

（ 11 ）负责分析沉降变形异常情况；

（ 12 ）协助建设单位对施工单位沉降变形观测工作进行管理；

（ 13 ）编制冻胀变形观测实施方案；

（ 14 ）埋设冻胀变形观测传感器，做好观测设施的保护；

（ 15 ）负责施工期每年冻胀变形观测，提交冻胀变形观测资料；

（ 16 ）发现冻胀变形异常情况时，及时通知相关单位，并参与分析处理；

（ 17 ）分析冻胀变形观测成果，提交冻胀变形分析报告；

（ 18 ）《铁路工程沉降变形观测与评估技术规程》（ Q/CR 9230-2016 ）中规定的其它工作。

3. 相关要求 ：

（ 1 ）健全工作制度、内控质量保障制度和措施；

（ 2 ）按照施工主要节点要求，制订详细的评估服务计划及成果资料的详细目录；

（ 3 ）根据不同工程内容的要求，合理配置相对稳定的观测技术人员，并使用固定仪器和设备。现场应设置常驻专业人员，外业测量作业使用的仪器数量、精度指标及检定情况必须满足轨道铺设条件评估工作要求；配置的设备、人员报经甲方审批后实施；

（ 4 ）根据评估工作的主要内容制订评估工作实施细则，明确观测方案，测量方法、测量精度要求，复测周期等；

（ 5 ）根据《铁路工程沉降变形观测及评估技术规程》 (QCR 9230-2016) 和评估实施细则，对施工单位和监理单位工作人员进行技术培训；

（ 6 ）督促施工单位、监理单位按照施工主要节点要求，制订详细的评估服务计划及成果资料的详细目录；

（ 7 ）督促施工单位建立沉降变形观测数据库，统一全线数据统计整理形式，制定相关记录表格；统一全线埋设方案、布点要求及数据计算方法；

（ 8 ）对施工单位、监理单位的各个环节进行指导、监督和管理；

（ 9 ）对施工单位数据的分析过程中若发现异常，应及时向甲方报告，并提出采取措施的建议，及时解决过程中出现的技术问题；

（ 10 ）明确参与各方的具体工作和分工，协调好各方的关系；

（ 11 ）按管理要求定期向招标人汇报咨询评估工作的进展情况，针对现场存在的问题提出相关建议，并协助招标人做好其他工程测量管理工作。

2.4 招标范围：本次招标范围包括新建平凉至庆阳铁路工程范围内精测网（含 CP Ⅲ）测量评估及线下工程沉降观测评估（包括无渣轨道隧道及路基）。

2.5 标段划分：本项目共划分为 1 个标段，标段编号及工作内容如下：

标段编号	工作内容	线路长度 ( 公里 )	费用估算（万元）
PQTL-JCCJPG	精测网（含 CP Ⅲ）测量评估及线下工程沉降观测评估（包括无渣轨道隧道及路基）	91.79+2.19 （新建线路及新增二线、白水站西安端疏解工程）	131.57

3. 投标人资格要求

3.1 本次投标人应为在中华人民共和国境内合法注册的独立法人，并在资质、业绩、人员、仪器设备方面具有相应的能力。

（ 1 ）资质要求：投标人须具有有效的营业执照，具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发工程勘察综合资质（甲级），或省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门颁发的测绘甲级资质。

（ 2 ）业绩要求：近五年（ 2020 年 5 月 -2025 年 5 月）内承担过铁路精测网 ( 含 CP Ⅲ ) 测量评估工作业绩，同时具有铁路线下工程或类似工程沉降评估工作的业绩。

（ 3 ）财务要求：投标人须提供近三年度具有良好的财务状况（须提供 2022 年度 -2024 年度合法的财务报告），公司成立不足三年的，提供企业自成立之后的第一个财务年度至 2024 年度合法的财务报告，财务状况良好，财产未被接管或冻结。

（ 4 ）项目负责人：具有高级技术职称，具备注册测绘师执业资格证书，年龄在 55 岁以下，需为本单位正式职工，提供缴纳社保证明（近二年 2023 年 5 月至 2025 年 5 月），并具有从事 5 年及以上铁路工程评估经验，并担任过上述项目评估工作的负责人。

（ 5 ）本项目不接受联合体。

3.2 投标人不得存在下列情形之一：

（ 1 ）在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn ）中被列入失信被执行人名单；

（ 2 ）在国家企业信用信息公示系统（ www.gsxt.gov.cn ）中被列入严重违法失信企业名单；

（ 3 ）拟中标单位及其投标所列主要人员被列入国家铁路局《铁路工程建设失信行为认定记录公布管理办法》“黑名单”且在公布期；

（ 4 ）拟中标单位及其法定代表人、拟委派的项目负责人在近 3 年有行贿犯罪记录；

4. 资格审查方式

本次招标采用资格后审方式。