国家电投五凌电力抽水蓄能和储能电站现货模式下市场机制及多电源品种发售一体最优市场协同策略研究询价公告

1．询价条件

项目资金来源：本项目资金已落实。
本项目已具备询价条件，现进行公开询价。

2．项目概况与询价范围

2.1 项目概况

截至2025 年5 月底，集团在湘独立储能装机50 万千瓦，公司120 万千瓦桃源抽蓄项目即将开工建设，按照党中央、国务院的决策部署，新一轮电力体制改革不断深化，国家能源局陆续发布一系列政策措施，积极推动抽水蓄能和储能电站参与市场交易，并按市场价格进行结算，以进一步优化电力资源配置，提升电力系统灵活调节能力。国家能源局印发的《抽水蓄能中长期发展规划（2021—2035年）》中提出要确立抽水蓄能电站独立市场主体地位，推动抽水蓄能电站平等参与电力中长期交易、现货市场交易、辅助服务市场或辅助服务补偿机制。《关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见》明确以竞争性方式形成电量电价，完善容量电价核定机制。《关于促进新型储能并网和调度运用的通知》中明确新型储能是构建新型电力系统的重要支撑技术，要求优化新型储能调度运行机制，加快推进完善新型储能参与电能量市场和辅助服务市场有关细则，以市场化方式促进调用。

一方面，我国能源绿色低碳转型进程加速推进，风、光渗透率快速提升，电力系统安全面临严峻挑战，灵活调节需求大幅提升。抽水蓄能与储能电站作为技术成熟、最具大规模开发潜力的灵活调节资源在电力系统中的价值将得到更充分地体现，推动抽水蓄能与储能电站参与电力市场对于支撑我国新型电力系统建设运行具有重要意义。随着电力市场改革的持续建设，抽水蓄能和储能全面参与电力市场的多品种交易是大势所趋。但根据各省的现货交易规则，抽蓄和储能如何参与现货市场是各省现货规则的重点和难点之一，抽蓄和储能跟其他电源品种不同，它既是电源也是用户，并且受水库库容和电池容量的充放电限制，现货报价和结算规则较为复杂，湖南目前已开展两次现货结算试运行，11 月将启动现货整月结算试运行，现货规则正在逐步制定和完善，公司需提前谋划，参与现货规则制定，研究抽水蓄能在新型电力系统和湖南电力市场中的定位和作用，提出适用于湖南电力市场的抽蓄参与市场政策建议，以便后期项目能正常运营。

另一方面，国家发展改革委、国家能源局《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》明确推动新能源上网电量全面进入市场上网电价由市场形成。根据集团在湘发展规划，到2030 年，集团在湘将有水电523万千瓦、新能源 1230 万千瓦、火电 120 万千瓦、抽蓄 120 万千瓦和若干独立储能，水火风光储、发售并存，市场化建设的推进下多类型主体必然要参与到电力市场中，全市场化环境下多集团多类型资源充分竞争格局下，优质的市场协同策略将显著提高集团资源组合的收益空间，高效的交易决策能力将促进发电收益的有效变现，如何利用好集团资源禀赋，对于最大化集团收益至关重要。

在此背景下，开展抽水蓄能和储能电站现货模式下市场机制及多电源品种发售一体最优市场协同策略研究，对于推进抽水蓄能与储能电站市场交易，科学确定调度运行方式，保障集团抽水蓄能和储能电站健康发展具有重要意义。同时，通过多品种电源优化市场决策，充分发挥集团多电源品种发售一体化优势，实现集团整体收益的最优化，促进集团多类型资源的协调发展。

2.2 采购范围

本项目的询价范围主要包括（但不限于）以下内容：

根据对国内外抽水蓄能参与电力市场的规则的研究，提出湖南电力市场的抽蓄和储能参与市场模式及政策建议；依据湖南电力市场建设情况，结合五凌电力场站地理位置及电网节点，开展抽水蓄能和储能电站参与电力市场最优策略分析，构建抽蓄和储能参与电力现货市场的策略、抽蓄参与调频辅助服务的数学模型，以集团在湘收益最大化为目标，构建五凌电力多类型资源组合最优市场协同策略 。

《湖南省抽水蓄能参与电力市场交易机制设计与规则制定路径研究》技术报告1 份；《五凌电力抽水蓄能和储能电站现货模式下各级市场交易策略，及多电源品种发售一体最优市场协同策略研究》技术报告1 份。

发表或录用科技核心期刊论文2 篇。

2.3 计划工期

开工日期：合同签订生效后7 个工作日内。

完工日期：2025 年 12 月 10 日前。

2.4 质量标准

(1)研究的定位和方向应与五凌公司需求相契合，切实提高企业经济效益。(2)系统性梳理相关资料，充分调研，确保研究成果既符合国家政策要求，又能满足企业经营发展需要。(3)提供优质服务，确保工作顺利完成。按规定使用经费。遵守保密规定，不得对外泄露研究相关内容。

3.报价人资格要求

3.1 基本资格要求

3.1.1 报价人具有独立订立合同的资格；

3.1.2 报价人经营状况良好，具有良好的资信和信用（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询为准，没有被列入严重失信主体名单），没有处于会导致中标后无法履行合同的被责令停产停业、财产被接管、冻结、破产状态；

3.1.3 报价人近36 个月内(含，自投标截止日起往前推算)不存在骗取中标、严重违约及因自身的责任而使任何合同被解除的情形；

3.1.4 报价人近 18 个月内(含，自投标截止日起往前推算)不存在较大及以上生产安全责任事故，近12 个月在国家电投集团系统未发生人身死亡事故；

3.1.5 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得在同一标段投标或报价；

3.1.6 报价人没有处于国家电力投资集团有限公司和五凌电力有限公司相关文件确认的禁止投标的范围和处罚期内；未被列入国家电力投资集团有限公司供应商涉案“黑名单”。

3.2 资质等级：

报价人经营范围包括咨询、策划或电力信息技术或技术服务等相关内容。

3.3 业绩要求：报价人近3 年至少具备2 个电力市场交易、电力市场研究等咨询合同业绩（须附合同影印件，至少包括反映合同内容页、时间签订页以及签字盖章页）。本项目不接受联合体报价。

3.4 项目经理/项目负责人：具备相应资质和能力，并至少有 1 个类似项目

经验，须附合同影印件（合同至少包括反映合同内容页、时间签订页以及签字盖章页），如合同中不能证明为该负责人业绩的须附公司任命文件。

3.5 项目经理

必须与报价人签订正式劳动合同1 年以上（必须提供劳动合同和社保机构盖章的社保证明，否则不予采纳），并至少有 1 个类似项目经验，须附合同影印件（合同至少包括反映合同内容页、时间签订页以及签字盖章页），如合同中不能证明为该负责人业绩的须附公司任命文件。

3.6 主要人员：主要管理和技术人员应具备相应资格，并至少有1 个相同或类似工程的项目经验。

3.7 其他：

3.7.1 报价人应无行贿犯罪记录。

3.7.2 报价人不得存在下列情形之一：

（1）被依法暂停或者取消投标/报价资格；

（2）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销营业执照；

（3）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

（ 4 ） 被 有 关 国 家 机 关 在 国 家 企 业 信 用 信 息 公 示 系 统(http://www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信名单（黑名单）；

（5）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入严重失信主体名单；

（6）法律法规或报价人须知前附表规定的其他情形。