招标公告

一、招标条件

就本项目进行国内公开招标。

二、项目概况与招标范围

1.项目名称：铜梁/江津-遵义-贵阳天然气管道项目用地预审与规划选址技术服务项目
2.项目编号：TC25060M7

3.招标范围：铜梁/江津-遵义-贵阳天然气管道起点位于重庆市铜梁区铜梁压气站，途经重庆市铜梁区、璧山区、永川区、江津区、贵州省遵义市习水县、桐梓县、汇川区、绥阳县，共 1 省 1 直辖市 1 地市 8 县区，止于贵州省遵义市汇川区遵义压气站。管道全长约 355公里，管径 1219 毫米，设计压力 10 兆帕，设计输量 134 亿方/年。沿线以山区地貌为主。本工程共涉及 40 处山体隧道穿越，8 处河流大中型穿越（含 1 处长江穿越），4 处铁路穿越，41 处等级公路穿越，共设置站场 4 座，阀室 20 座。匡算投资 101 亿。项目具体方案、路由等需由本项目中标人在可行性研究报告编制中予以论证后确定。

本次招标的范围及数量为：负责管道途经 贵州省和重庆市 所辖区域项目用地预审和规划选址技术服务，完成自然资源主管部门审批所需所有手续，取得自然资源主管部门批复的用地预审和规划选址意见书。负责统计分析建设用地规模、土地利用现状和土地利用总体规划情况，绘制建设项目位置示意图、土地利用现状图及土地利用总体规划图等相关图件；编制项目节约集约用地专项评估报告、选址与周边环境及区域规划的协调性评估论证报告、土地利用总体规划、修改方案等用地预审和选址评估材料；获得自然资源主管部门用地预审与选址意见书的全部工作内容，包括上述申请文件编制所需资料的收集，如地类信息、规划信息等资料，以及用地预审文件的汇编、报告的逐级上报、过程跟踪及协调、评审及会议组织、听证、意见征询、资料补充、与自然资源主管部门的沟通、协调和获取项目用地预审与选址意见书等全部工作。

主要内容包括但不限于：

（1）为项目用地预审与规划选址技术服务进行资料收集及调查；（2）数据统计及分析，统计项目土地利用现状、规划数据等基础资料；（3）编制节约集约用地论证分析专章/综合选址论证报告，通过贵州省、重庆市政府主管部门组织的专家评审论证，成果符合用地预审与规划选址上报的要求；（4）开展项目国土空间规划数据汇交工作，随同用地预审与规划选址材料一并上报；（5）编制项目上报所需的标示项目用地范围的国土空间规划图、土地利用现状图等相关图件；（6）开展勘测定界工作，出具勘测定界报告和蓝线图；（7）依据国家有关法律法规政策和技术标准规范规定的要求逐级组卷上报县、市、省政府主管部门审查通过，按时取得本项目用地预审与选址意见书；（8）成果装订，包括各审查阶段的资料打印装订、数据光盘刻录等，并提交给招标人针对项目涉及的重庆段和贵州段，承担两省用地预审汇总上报自然资源部并取得用地预审批复相关工作。4.标段划分：本项目不划分标段。5.项目地点：招标人指定地点，详见采购范围。6.服务期限：合同签订之日起至本项目开工，且完成本项目全部用地预审规划选址，计划至 2027 年 12 月 31 日。7.招标控制价及报价要求：本项目用地预审与规划选址技术服务金额估算为 30 万/区（县）（不含税），本项目共计经过 8 个区（县），暂估控制价不含税价：240 万元。投标人需报税率，以不含税价进行价格评审。投标人以整体下浮百分比（X%，X 保留一位小数）的方式报价，且不得为负数，否则投标将被否决。根据招标人要求完成的用地预审与规划选址成果据实结算，最终结算金额=实际完成用地预审与规划选址区县数量* 对应单价*（1-中标下浮百分比）。

三、投标人资格要求

1、投标人资质要求

1.1 投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册，具备合格有效的营业执照的法人或其他组织。

1.1.1 投标人若为法人的分支机构，应提供法人的相应授权证明，投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。

1.1.2 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，以及同一法人单位的不同分支机构，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

1.2 投标人须具有土地规划或城乡规划乙级及以上资质，且在有效期内。如因国家机构改革或发证机构原因，资质续期处于暂停受理状态导致证书过期的，资质证书默认有效，如相关主管部门有最新政策，按最新政策执行（以上需提供资质证书扫描件）。

2、人员要求

2.1 项目经理、技术负责人：具有土地规划或土地资源管理或土地工程（国土资源工程）或地理信息系统或城乡规划专业等与国土规划相关专业专业高级及以上技术职称；需提供资质证书扫描件。

2.2 投标人须提供项目经理、技术负责人的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前 1 年内连续 6 个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）。

因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

3、投标人业绩要求

投标人近 10 年（2020 年 01 月 01 日）至投标截止日，具有不少于 1 项线性工程用地预审与规划选址的业绩。（线性工程是指铁路或公路或水利或油气管道等类似业绩）

投标人须提供有效业绩证明文件，有效证明文件形式为项目合同主要页或中标通知书及发票扫描件、行政主管部门审查意见书或批复文件。未满足上述要求的业绩为无效业绩，有效业绩不满足下限要求的，其投标予以否决。时间以合同签订时间为准。

4、投标人财务要求

投标人需提供会计师事务所对投标人出具的 2024 年度或 2023 年度审计报告扫描件，成立不足一年投标人可提供距投标截止日前三个月内银行出具的资信证明扫描件，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。

5、HSE 管理要求

承诺遵守本文件“HSE 管理要求”章节相关要求，并按规定在投标文件中编制“HSE 管理方案”。

6、其他要求

6.1 本项目不接受联合体投标。

7、信誉要求

7.1 投标人在截至开标当天不存在以下情况：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单（投标截止时间前已移出的除外）。

（2）投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn ） 或 “ 中 国 执 行 信 息 公 开 网 ”列入失信被执行人名单（投标截止时间前已移出的除外）。

（3）投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站列入黑名单（投标截止时间前已移出的除外）。

（4）在近三年（2022 年 1 月 1 日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）。

上述（1）-（4）条以开标当日评标委员会从官网查询信息为准。

（5）被国家管网集团或西南管道公司暂停、取消投标资格或业务承揽资格。

（6）法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

7.2 投标人近三年（2022 年 1 月 1 日至投标截止日止）没有重大的质量、安全、环境事故，所承担项目没有因工程质量、事故隐患等问题受到过行政主管部门处罚。（投标人提供承诺）

7.3 投标人提交近三年（2022 年 1 月 1 日至投标截止日止）诉讼及仲裁情况说明，承诺没有招标人认为影响其履约能力的诉讼及仲裁案件。（投标人提供承诺）

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。