2025 年湖北省分公司寄递业务投递及县市内部处理服务外包项目（第五批）招标公告

就2025年湖北省分公司寄递业务投递及县市内部处理服务外包项目（第五批）进行国内公开招标。项目资金由招标人自筹，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：2025年湖北省分公司寄递业务投递及县市内部处理服务外包项目（第五批）

二、项目编号：ZTF10049721630001

三、项目内容及预算：

本项目采购内容为城区揽投部寄递业务投递全流程作业，具体包括班前准备、进口接收、内部处理、外出投递、归班处理等五个生产作业环节，以及5个县市包快类邮件内部处理服务外包，包括但不限于邮件卸车、扫描、分剔、开拆、封发、异形件及大件处理、装车、总包经转及相关环节信息规范处理等，预计外包业务量8345.23万袋件。

采购结果有效期至2028年5月31日，第一次签订合同有效期至2027年5月31日，合同到期评估合格后续签一年，但若遇集团公司或省分公司业务外包政策重大调整的，合同将不再续签。招标人每年对服务情况进行评估，评估不合格的，可按合同条款解除；

外包总费用预算约2393.4万元／年（不含税，不含旺季补贴）。按照实际业务量据实结算。

旺季结算：荆州分公司投递服务和所辖县市处理中心内部处理给予旺季上浮补贴政策，使用旺季上浮价格结算的天数全年累计45天，投递服务外包和县市内部处理服务外包浮动比例分别为15%、10%。该费用结算以合同单价及实际发生业务量进行结算。上浮后的结算单价精确到小数点后四位（末位四舍五入）。

四、最高限价：

本项目拟将预算以及各阶梯单价限价设置为最高限价，报价超过任一限价的，或单项环节报价没有逐级递减的，都将被否决。

本项目按单位共分为1 包。标包预算及单价最高限价如下：

标包	环节	年度预估 业务量 （万件/万 袋件)	年度预估 外包费用 （万元）	单价限价(不含税) （元/件） (元/袋件)
				月业务量区 间1	月业务量区 间2	月业务量区 间3	月业务量区 间4
标包一 荆州	特快投递 到户	328.29	598.80	0-18.7万件 （含）	18.7-23.4万 件 (含)	23.4万件以 上	/
				1.828	1.8204	1.8132	/
	快包投递 到户	356.32	427.10	0-19.8万件 （含）	19.8-31万件 （含）	31万件以上	/
	快包甩点 直投	1930.72	578.20	1.21	1.1817 121.2-166.1	1.1585	/
				0-121.2万件 （含）	万件 (含）	166.1万件以 上	/
	县市内部 处理	5729.90	789.30	0.3006 0-294.5万袋	0.2968 294.5-413.1	0.2936 413.1-577.8	/ 577.8袋件
件 (含)				万袋件 (含)	万袋件 (含)	以上
合计		8345.23	2393.40	0.1531	0.1252	0.1033	0.0908

最高限价费用包含人工成本、社保及意外险、高温补贴及节日福利、邮政同款式工装、管理及利润（3%）等。本次外包成本测算费用不含自提点结算费用，不含投递车辆、PDA等设备费用。

为保障投递外包人员的收入对标行业，减少人员流动性，拟在合同附件中增设投递计件酬金保底标准：“乙方对员工实发计酬标准不得低于以下单价（旺季45天提高15%）：

1、特快投递1.5元/件
2、快包投递到户0.9元/件
3、快包甩点直投0.23元/件”

在签订外包合同时，市寄递业务部组织中标供应商与荆州市分公司签订散户揽收代办协议，明确揽收酬金、服务标准、考核结算等要求，并对人均揽收件数进行考核，将揽收量与投递费用结算挂钩，确保揽收政策支撑到位。

五、投标人资格条件：

（一）投标人基本资格要求：

（1）投标人必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资
格或者其他组织、能独立承担民事责任的单位。（2）被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中
国政府采购列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中

国邮政集团有限公司或中国邮政集团有限公司湖北省分公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

（3）投标人须具备增值税一般纳税人资格，能开具符合招标人要求的增值税专用发票。（4）企业法定代表人或负责人或实际控制人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目同一包的投标。（5）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

（6）本项目不接受联合体投标；本项目不得转包、分包。

（二）投标人特设资格要求：

（1）投标人应具备国家相关行业主管部门颁发的人力资源服务许可。

（2）投标人应符合以下业绩要求：投标人须提供一个自2022 年1 月1 日起年度或连续12个月以内单项合同金额550 万元及以上的包裹快递类投递项目业绩。

注：本次资格审查采取资格后审方式，评标现场由评标委员会在详细评审前根据招标文件载明的资格条件和审查标准对投标人进行初步评审，通过初步评审的投标人才能进入详细评审。