第一章 招标公告

1. 招标条件

本招标项目业主为陕西长武亭南煤业有限责任公司，建设资金来自企业自筹，出资比例为100%，招标人为陕西长武亭南煤业有限责任公司。该项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目名称：陕西亭南煤业《亭南煤矿项目水平衡测试报告》《亭南煤矿项目取水许可延续评估报告》编制招标采购项目

2.2 项目编号：SNZB-XBKY-D2025140664

2.3 项目概况及招标范围：亭南煤矿于2021 年7 月取得长武县水利局颁发的取水许可证。在此期间没有开展过水平衡测试工作，根据《陕西省节约用水办法》（陕西省人民政府令第231 号）第十五条 县级以上人民政府水行政主管部门应当督促用水单位按照国家规定定期开展水平衡测试，将水平衡测试结果作为核定用水计划的依据。第十六条 计划用水单位未按规定进行水平衡测试的，水行政主管部门在核定用水计划时应当适当减少其计划用水总量。第十八条 用水单位应当建立节约用水制度，设立用水台账，开展用水统计分析，落实用水计划和节水措施，开展用水合理性分析或者水平衡测试，加强用水设施的日常维护管理。根据规定，亭南煤矿应当开展水平衡测试工作。

亭南煤矿取水许可证将于2026 年7 月到期，根据《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460 号）第二十五条 取水许可证有效期届满，取水单位应当向原审批机关提出申请。根据《取水许可管理办法》（水利部令第34 号）第二十六条 取水单位向原审批机关提出延续取水申请时应当提交延续取水申请书、原取水申请批准文件和取水许可证。取水审批机关应当对原批准的取水量、实际取水量、节水水平和退水水质状况以及取水单位或者个人所在行业的平均用水水平、当地水资源供需状况等进行全面评估，在取水许可证届满前决定是否批准延续。批准延续的，应当核发新的取水许可证；不批准延续的，应当书面说明理由。根据规定，亭南煤矿应当开展取水许可延续工作。

通过开展水平衡测试工作，梳理亭南煤矿的现状取、供、用、耗、排水量及其关系，摸清用水工艺、用水性质，统计水计量设施、节水措施等基本情况，按照国家、黄河流域和陕西省水资源管理要求，分析现状用水水平和节水潜力，查找节水减排整改潜力，并提出具体对应措施，编制《亭南煤矿项目水平衡测试报告》，为水行政主管部门取水许可管理及企业用节水管理工作提供技术支撑。

根据《取水许可和水资源费征收管理条例》第二十五条、《取水许可管理办法》第二十六条等规定，开展取水许可延续评估报告的编制，对原批准的取水量、实际取水量、节水水平和退水水质状况以及取水单位或者个人所在行业的平均用水水平等进行全面评估，编制完成《亭南煤矿项目取水许可延续评估报告》。 业务专用章章清

中标单位需完成以下报告的编制：

（1）亭南煤矿项目水平衡测试报告；（2）亭南煤矿项目取水许可延续评估报告；（详见技术规格书）2.4 服务期：自合同签订之日起至2026 年5 月，投标人可自报最优服务期。

3. 投标人资格要求

3.1 法人资格：在中华人民共和国境内注册且具备有效的营业执照，具备独立签订合同的权利和圆满履行合同的能力；3.2 资质要求：投标人需同时持有建设项目水资源论证甲级与水文、水资源调查评价甲级资质。投标人为本项目配备的项目负责人必须具有水利工程类高级及以上职称，同时提供本单位为其缴纳的连续6 个月社保缴纳证明；3.3 财务要求：具有良好的银行资信和商业信誉，无被责令停产、财产被接收、冻结及破产状态，具备开具增值税专用发票的能力（须提供有效的银行资信证明材料）；

3.4 信誉要求：

（1）投标人自2022 年1 月1 日至2024 年12 月31 日止（近3 年）投标人社会信誉自查承诺（盖公司公章）；投标人投标信息填报时需提供投标截止日近 3 日内“中国执行信息公开网”网站查询本单位是否为失信被执行人的网页截图；招标人应对属于限制参与项目投标活动失信被执行人依法依规予以限制；近三年不得有骗取中标和重大质量事故等不良事件记录；投标人未与山东能源集团有限公司及其权属公司发生禁止交易的行为；

（2）未被最高人民法院在“信用中国”网站 （www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（3）招标供应商须在《中国裁判文书网》 打印法定代表人或招标供应商无行贿受贿记录证明材料。

不得存在违反招投标法规的行为，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目；

本项目招标不接受联合体投标；

本项目资格审查方式为资格后审，资格审查方式为合格制。报名时证件的核验不代表资格审查的通过，资格审查是否合格以评标时评标委员会资格审查意见为准。

对于串标、围标等违法行为将没收投标保证金，并依法严肃处理。

4. 业绩要求

投标人至少提供1 项近3 年（2022 年1 月1 日以来）内由水利部黄河水利委员会审批取水许可的水平衡测试及水资源论证报告书编制业绩（业绩以合同文件、水平衡测试报告咨询意见、水资源论证报告审查意见及取水许可准予决定书为准，合同内容要体现：合同首页、主要工作范围页、合同签订时间页及双方盖章签字页）。