电力能源招标网

项目概况

淮安市洪泽区西顺河镇国土空间总体规划（2020-2035年） 采购项目的潜在供应商应在在文件获取期限内，供应商需联系磋商代理单位磋商登记并获取文件，本项目不接受现场报名，获取采购文件，并于2022年05月17日 16点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：JSTD-JZXCS-20220404

项目名称：淮安市洪泽区西顺河镇国土空间总体规划（2020-2035年）

采购方式：竞争性磋商

预算金额：80.0000000 万元（人民币）

最高限价（如有）：80.0000000 万元（人民币）

采购需求：

• 项目 采购需求

一、项目名称

《淮安市洪泽区西顺河镇国土空间总体规划（2020-2035年）》

二、规划依据

根据中共中央国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18 号）、中共中央办公厅国务院办公厅《关于在国土空间规划中统筹落实三条控制线的指导意见》、自然资源部《关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87 号）、《自然资源部办公厅关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》等文件精神，以及江苏省、淮安市、洪泽区工作部署要求，结合我镇实际情况，开展淮安市洪泽区西顺河镇国土空间总体规划（2020-2035年）编制工作。

三、规划范围

西顺河镇行政范围，面积为18.54平方公里。

四、规划背景

1、推进生态文明建设和各级重大战略落位

国土空间是生态文明建设的核心载体，统筹兼顾国土空间保护与发展是新时代的改革要求，是落实国家、省市区各级战略，加快形成绿色生产方式和生活方式的关键举措。现阶段编制乡镇总体规划应按照变革期的国土空间规划体系的要求，主动响应新形势下规划要解决的主要问题与瞄准的目标导向，上下联动，落实国家、省、市战略，保障高质量发展的实现。

2、衔接落实市区级国土空间总体规划要求

根据国家、省相关要求，淮安市国土空间总体规划、洪泽区级国土空间总体规划中确定的核心内容，是西顺河镇编制乡镇级国土空间总体规划和后继详细规划、专项规划的前提和依据。西顺河镇国土空间规划是落实市、区级国土空间规划的衔接性规划和落地性规划，侧重实施性，一方面要向上联动衔接上位空间规划方案；另一方面向下传导，作为后续开展一系列详细规划、村庄规划和专项规划编制的依据。

3、加快国土空间规划编制体系中的乡镇级实践

在新时代、新理念引领下，国土空间总体规划要发挥总体调控作用，是本级政府管理全域空间的直接依据。随着淮安全市空间规划的工作推进，市区两级的规划改革探索不断深入，镇级国土空间规划层面需要进一步贯彻改革的要求，以更好地落地新时代的国土空间开发和保护要求，合理高效地完成对国土的“用途管制”任务。西顺河镇国土空间总体规划的编制，一方面要落实总体规划的管控内容；另一方面要体现本级政府事权和镇发展的诉求，结合文化、生态等资源，加强空间要素配置的落地性，更加有效地指导西顺河镇实现高质量发展、高品质生活、高水平治理。

4、西顺河镇乡村振兴先导实践的需求

随着对国土空间的开发保护需求不断提升，为落实乡村振兴试点先行区、“百里画廊”规划、洪泽湖文旅创新发展先行区的规划建设要求，西顺河镇作为乡村振兴先导镇，在新一轮国土空间规划发展中抢抓机遇对西顺河镇的发展尤为重要。为保证西顺河镇未来国土空间的高质量开发利用，结合西顺河镇地域特色和发展需求，进一步细化优化，形成国土空间开发利用与空间布局方案，保障西顺河镇的保护利用和开发建设能落实到实处。

五、工作任务

（一）主要任务

1、做好编制前期工作

充分利用“三调”、地理信息等数据成果，摸清西顺河镇现状底数；做好和已经开展的现状评估、规划实施评估、“双评价”等工作成果的衔接，为规划编制和实施奠定坚实基础。

2、明确发展目标

落实国家和省市级战略要求，落实上位规划指标传导要求，确定目标定位和指标体系，提出西顺河镇全域空间发展策略；

3、优化全域空间格局和空间管制

严格落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线划定；落实市、区国土空间总体规划确定的规划分区及管控要求，明确各规划分区的范围边界和面积以及管控要求；提出西顺河镇各类自然资源要素的管控边界、保护范围、管控措施，明确生态修复的任务、对策和措施；明确耕地保护要求与提升措施，提出与乡村振兴相适应的方案与路径；优化城乡建设空间布局，明确用地结构调整方向；完善各类公共服务设施布局，优化城乡生活圈服务。

4、开展基础设施与公共安全保障研究

落实重要交通规划要求，加强各类对外交通设施与市、区规划路网的衔接协调，明确内部道路交通网结构和密度；落实市、区规划确定的基础设施和廊道，确定各类基础设施建设目标、规模、布局；结合现状实际，明确灾害风险，确定防灾减灾目标，构建安全综合防灾系统。

5、加强规划实施引导

划分详细规划单元，明确单元范围、面积、名称及功能定位；衔接市、区规划，结合街镇实际对近期规划做出统筹安排。

（二）规划成果要求

1.编制期限

包括近期、远期和远景三部分。

近期：2020—2025；远期：2025—2035 年；远景：展望至21 世纪中叶。

2.成果文件

规划成果包括规划文本、规划图件、规划说明、数据库、。

（1）规划文本应当以法条化的格式表述规划结论，包括文本条文、必要的表格。表述准确规范，简明扼要。

（2）规划图件应包含以下内容：

镇域范围：区位图、镇域国土空间用地现状图、镇域国土空间总体格局规划图、镇域国土空间控制线规划图、镇域国土空间规划分区、镇域村庄分类规划图、镇域综合交通规划图、镇域基础设施规划图及其他相关分析图纸

镇区：镇区国土空间用地现状图、镇区空间结构规划图、镇区土地使用规划图、镇区控制线规划图、镇区道路交通图、镇区市政工程设施图及其他相关分析图纸

（3）规划说明

主要阐述规划决策的编制基础、技术分析和编制内容，是规划实施中配合规划文本和图件使用的重要参考。

（4）数据库

规划成果相关数据库。

（5）

主要包括国土空间总体规划编制过程中的关键会议纪要、部门意见、公众意见、专家论证意见及针对上述意见修改落实情况说明等内容。

六、服务期限

服务期：二年。

七 、 付款方式

1.委托规划合同签订后即交付规划费总额的30%,即交付规划设计费人民币    元整（¥     元）；

2.规划方案达到先导镇考核要求，并通过专家评审论证后3日内，交付规划费总额的40%；即交付规划设计费人民币    元整（¥     元）；

3.规划方案提交相关部门批复后3日内，交付规划费总额30%；即交付规划设计费人民币    元整（¥     元）；

合同履行期限：服务期：二年。

本项目( 不接受  )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

无

3.本项目的特定资格要求：1、供应商具备城乡规划编制乙级及以上资质。注：供应商因相关政策调整，证书有效期过期未进行行政审批，视为资质有效。2、拟派项目负责人须具有注册城市（乡）规划师及规划类高级职称，且为本单位正式员工【提供拟派项目负责人的执业资格证书及职称证书，并提供2021年1月1日以来任意连续 6 个月由人社部门出具的养老保险证明（法人无需提供）；若供应商为事业单位，不能为职工提供社保缴纳证明的，则须提供上级主管部门的证明】；

三、获取采购文件

时间：2022年05月07日  至 2022年05月11日，每天上午9:00至11:30，下午14:00至17:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：在文件获取期限内，供应商需联系磋商代理单位磋商登记并获取文件，本项目不接受现场报名，

方式：在文件获取期限内，供应商需联系磋商代理单位磋商登记并获取文件，本项目不接受现场报名，请供应商将以下报名材料（1.营业执照、2.法人身份证明或授权委托书、3.企业资质证书）加盖单位公章后扫描件发送至采购代理单位邮箱。注：报名时请提前电话联系，以免给您造成不必要的麻烦，联系人：，电话：、。

售价：￥300.0 元（人民币）

四、响应文件提交

截止时间：2022年05月17日 16点30分（北京时间）

地点：淮安市清江浦区韩泰北路9-1号二楼会议室。

五、开启

时间：2022年05月17日 16点30分（北京时间）

地点：淮安市清江浦区韩泰北路9-1号二楼会议室。

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

无

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：淮安市洪泽区西顺河镇人民政府

地址：淮安市洪泽区西顺河镇

联系方式： 联系电话：

2.采购代理机构信息

名 称：

地　址：淮安市清江浦区韩泰北路9-1号

联系方式：： 联系电话：、

3.项目联系方式

项目联系人：

电　话：