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1.招标条件

本次 招标 项目南江至三台(中江)高速公路 工程可行性研究报告已通过四川省发展和改革委员会、四川省交通运输厅联合评估,《 南江至三台(中江)高速公路 特许经营方案》已 经 四川省发展和改革委员会审核, 采取 特许经营模式中 “建设—运营—移交”(BOT)方式实施 。招标人为 广元市人民政府、巴中市人民政府、南充市人民政府、绵阳市人民政府、德阳市人民政府 ,项目实施机构为广元市交通运输局。项目已具备招标条件,现对本项目的投资人进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况

2.1.1 项目概况

南江至三台(中江)高速公路是《四川省高速公路网布局规划( 2022—2035年)》中44条联络线高速公路之一,兼备成巴复线和川陕辅助通道功能。本项目的建设对加快推动“四化同步、城乡融合、五区共兴”全面落地,助力 北翼振兴发展,打造川渝陕甘结合部区域经济中心 ,提升川东北路网运行效率,密实北向对外通道,巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,促进革命老区旅游资源开发,完善四川省高速公路布局,实现交通强省、交通强国具有重要意义 。

项目全线途径巴中市(南江县)、广元市(旺苍县、苍溪县)、南充市(阆中市、南部县)、绵阳市(盐亭县、三台县)、德阳市(中江县) 5个地级市内的8个县级单位。路线起点在南江县公山镇林家塝接G85银昆高速,止点在中江县回龙镇南侧设置枢纽接成巴高速。项目路线全长270.603公里,连接线长38.872公里。估算总投资487.23亿元。

项目 采用双向四车道高速公路技术标准,起点至兰海高速(阆中枢纽)段,长度 130.823公里,采用设计速度80公里/小时,路基宽度为25.5米;兰海高速至止点,长度139.780公里,设计速度采用100公里/小时,路基宽度为26米。 桥涵设计的 汽车荷载采用公路 -I级;沥青混凝土路面。 其他 技术指标符合 交通 运输 部颁布的《公路工程技术标准》 ( JTGB01—2014) 的 有关规定 。

2.1.2 本 项目建设期 预计 为 3 年 。 收费期不得超 过法定期限 (国家现行规定最长不得超过30年)。

2.2 招标范围

本次招标范围为南江至三台(中江)高速公路项目投资人 。 中标投资人应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律法规和政策规定 成立 项目公司,项目资本金应不低于项目总投资的 20 % , 且 应全额来源于中标投资人。

招标人将按法律法规、政策文件及投资协议约定与 成立的 项目公司就本项目投资、建设、运营签订特许经营协议。由项目公司对本项目的 实施计 划 制订 、资金筹措、项目勘察设计、项目建设、运营养护、债务偿还和资产管理等全过程负责,自主经营、自负盈亏,并在特许经营协议规定的特许经营期满后,按照特许经营协议约定将公路(含土地使用权)、公路附属设施及相关资料无偿移交给 招标人 。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具备的资格条件包括:

( 1 )法人资格: 根据中华人民共和国法律依法注册成立且合法存续的企业法人,没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态 ;

( 2 )投融资能力:上年年末( 2024年)总资产 48 8 亿元人民币及以上,上年年末( 2024年)净资产不低于 98 亿元 且不低于其在本项目的出资额;

( 3 )财务状况: 最近连续三年( 202 2 年 ~ 2024年)每年均为盈利,并提供具有法定资格的中介机构出具的审计报告;没有处于进入清算程序,或被宣告破产,或其他丧失履约能力的情形,无影响履约的重大不良资产或重大不良投资项目 ;

注: 因企业改制、重组、分设、合并等原因无法提供连续三年年度审计报告的,除按照新成立后的实际年份提供外,还应提供原单位 的年度 审计 报告,以保证 满足三年年度审计报告的要求。

( 4)商业信誉: 未列入 “ 国家企业信用信息公示系统 ”( http s ://www.gsxt.gov.cn ) 严重违法失信企业名单;在 “ 信用中国 ” 网站 ( https://www.creditchina.gov.cn/ ) 中查询 “ 失信被执行人 ” 链接 “ 中国执行信息公开网 ( ) ” 未被列为失信被执行人;投标人 没有处于《全国失信惩戒措施基础清单( 2025年版)》所列情形“在一定期限内依法取消参加依法必须进行招标的项目的投标资格” ;(以招标人在上述网站核查的投标截止时间投标人信息内容为准。)

( 5 )其他要求: 至少 在中国境内投资 1个估算金额在100亿元及以上的基础设施项目 , 且 在 该 基础设施 项目公司 中直接 持股比例 大于 50% 。

注: 基础设施包括交通运输、市政工程、生态保护、环境治理、水利、能源、体育、旅游等 。

3.2 联合体投标

本次招标接受联合体投标,联合体所有成员数量不得超过 7 家,联合体组成为 1个牵头人加 1 ~ 6 个成员方共同组成。 联合体 牵头人应 为 项目公司控股 股东 ,联合体其他成员在项目公司的出资不得为零。联合体牵头人应满足 3.1条资格条件所有要求;联合体其他成员均应满足3.1条资格条件第(1)(3)( 4 )款要求,其 20 24 年年末总资产 6 亿元人民币及以上, 20 24 年年末净资产 2.5 亿元人民币及以上 且 不低于其在本项目的出资额。

3. 3广元市、巴中市、南充市、绵阳市、德阳市市 本级国 有独资或国有控股企业(含其独资或控股的子公司)不得以任何方式作为本项目的投标方、联合投标方或项目公司股东。

3. 4 本项目估算投资为 487.23 亿, 桥隧占路线总长的 49.659% 。 根据《四川省收费公路政府和社会资本合作项目分类标准(暂行)》界定为 “投资规模大、建设难度高”的收费公路项目,属于 国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》中 “积极创造条件、支持民营企业参与”的项目 。