国道208线怀仁王家堡至山阴薛圐圙段改扩建工程施工监理招标公告

招标编号:M1401000155101461001

招标项目所在地区:山西省 朔州市

一、招标条件

本招标项目国道208线怀仁王家堡至山阴薛圐圙段改扩建工程(招标项目编号:M1401000155101461001)已由山西省发展和改革委员会以《关于国道208线怀仁王家堡至山阴薛圐圙段改扩建工程可行性研究报告(代项目建议书)的批复》(晋发改审批发〔2025〕173号)文件批复,初步设计已由山西省交通运输厅《关于国道208线怀仁王家堡至山阴薛圐圙段改扩建工程两阶段初步设计核准的批复》(晋交审批发〔2025〕227号)批复,本项目采用特许经营模式,具体运作方式为建设—运营—移交(Build-Operate-Transfer,简称:BOT)模式建设。经朔州市人民政府授权,项目实施机构为山西省公路局朔州分局。特许经营者为山西路桥建设集团有限公司,招标代理为(以下简称“招标代理”),资金来源为:项目资本金占总投资的20%,由特许经营者和政府共同出资,其余资金由项目单位通过银行贷款等方式筹集。本项目已具备招标条件,现对该项目工程施工监理以资格后审方式进行公开招标。

二、项目概况和招标范围

2.1项目规模:项目位于朔州市怀仁市、山阴县境内,路线总体呈南北走向。路线起点位于朔州市怀仁市王家堡村,连接国道208大同市过境公路改线工程终点,向南经怀仁市何家堡乡、新家园乡、金沙滩镇,山阴县北周庄镇、岱岳镇、安荣乡,终点位于山阴县薛圐圙,顺接既有国道208 线。路线全长68.473公里,设大桥734米/2座、中桥820.5米/13座、小桥373米/14座,互通式立体6处,分离立交9处,设主线收费站1处,养护工区1处,超限检测站2处。主线采用双向四车道一级公路标准建设,设计速度80公里/小时,路基宽度采用25.5米。全线桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级,其余技术指标均采用部颁《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)的规定值。

国道208线怀仁王家堡至山阴薛圐圙段改扩建工程项目采用“一级监理机构”模式,本次招标范围为路基工程、路面工程、桥涵工程、涉铁工程、交通工程、绿化工程、房建工程、机电工程及外供电工程等工作内容的监理及管理工作。

2.2招标内容与范围:本招标项目划分为3个标段,本次招标为其中的:

标段名称	桩号	工程内容	监理阶段
国道208线怀仁王家堡至山阴薛圈段 改扩建工程施工监理JL1标	K510+300-K546+900	路基工程、桥涵工程、绿化工 程	施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶 段及交(峻)工验收的监理及管理工作。
	K510+300-K577+967.304	房建工程
国道208线怀仁王家堡至山阴薛圈段 改扩建工程施工监理JL2标	K546+900-K577+967. 304	路基工程、桥涵工程、绿化工 程
	K510+300-K577+967.304	涉铁工程
国道208线怀仁王家堡至山阴薛圈圃段 改扩建工程施工监理JL3标	K510+300-K577+967.304	路面工程、交通工程、机电工 程及外供电工程

2.3监理服务期:52个月。其中,施工准备阶段监理4个月,施工阶段监理24个月,交工验收与缺陷责任期阶段监理24个月。

2.4质量要求:交工验收的工程质量目标:质量评定为合格;竣工验收的工程质量目标:质量评定为优良。

三、投标人资格要求

JL1-JL3标段投标人资格要求:

3.1投标人须具备独立法人资格,持有有效的企业法人营业执照,并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

监理标 段	资质要求	业绩要求	人员要求
JL1标	同时具备: 1交通运输部颁发公路工程乙级及以上监理资质, 并且合法有效。 2建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程专业乙级 及以上监理资质; 3交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上或 综合乙级及以上试验检测机构资质(试验检测资质 证书中的机构名称应为投标人名称,或法定代表人 与投标人法定代表人为同一个人,若与投标人名称 不一致时,其应为与投标人存在管理或控股关系的 单位,或与投标人存在管理或控股关系单位的不具 有独立法人资格的下属机构),并且合法有效。	近五年内(2020年7月1日至今)通过交工或 峻工验收至少独立完成过并满足下列业绩: (如同一项目同时包含以下内容,可予以分 别认定) 11项以上(含1项)里程长度不小于20km的 新建或改建或扩建一级及以上公路路基工程 施工监理业绩。 21项以上(含1项)房建工程施工监理业 绩。 31座以上(含1座)新建或改建或扩建一级 及以上公路桥梁工程施工监理业绩。	总监理工程师1名,具有公路工程相关专业高级工程 师及以上职称,持有中华人民共和国人力资源和社 会保障部、交通运输部批准颁发的交通运输工程专 业监理工程师或交通运输部颁发的公路工程监理工 程师资格证书,作为总监理工程师或副总监理工程 师或驻地监理工程师或副驻地监理工程师至少完成 过1项新建或改建或扩建一级及以上公路工程施工 (工程内容含路基工程、桥涵工程)监理业绩。
JL2标	同时具备: 1交通运输部颁发公路工程乙级及以上监理资质, 并且合法有效。 2住房和城乡建设部颁发的监理综合资质或铁路工 程专业乙级及以上监理资质。 3交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上或 综合乙级及以上试验检测机构资质(试验检测资质 证书中的机构名称应为投标人名称,或法定代表人 与投标人法定代表人为同一个人,若与投标人名称 不一致时,其应为与投标人存在管理或控股关系的 单位,或与投标人存在管理或控股关系单位的不具 有独立法人资格的下属机构),并且合法有效。 同时具备:	近五年内(2020年7月1日至今)通过交工或 峻工验收至少独立完成过并满足下列业绩: (如同一项目同时包含以下内容,可予以分 别认定) 11项以上(含1项)里程长度不小于20km的 新建或改建或扩建一级及以上公路路基工程 施工监理业绩。 21座以上(含1座)新建或改建或扩建一级 及以上公路桥梁工程施工监理业绩。 3投标人近5年(2020年7月1日至今)至少 完成过1项公路涉铁工程的施工监理业绩。	总监理工程师1名,具有公路工程相关专业高级工程 师及以上职称,持有中华人民共和国人力资源和社 会保障部、交通运输部批准颁发的交通运输工程专 业监理工程师或交通运输部颁发的公路工程监理工 程师资格证书,作为总监理工程师或副总监理工程 师或驻地监理工程师或副驻地监理工程师至少完成 过1项新建或改建或扩建一级及以上公路工程施工 (工程内容含路基工程、桥涵工程)监理业绩。
JL3标	1交通运输部颁发公路工程乙级及以上监理资质, 并且合法有效。 (2交通运输主管部门颁发的公路机电工程专项监理 资质; 3住房和城乡建设部颁发的监理综合资质或电力工 程专业乙级及以上监理资质; 4交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上或 综合乙级及以上试验检测机构资质(试验检测资质 证书中的机构名称应为投标人名称,或法定代表人 与投标人法定代表人为同一个人,若与投标人名称 不一致时,其应为与投标人存在管理或控股关系的 单位,或与投标人存在管理或控股关系单位的不具 有独立法人资格的下属机构),并且合法有效。	近五年内(2020年7月1日至今)通过交工或 峻工验收至少独立完成过并满足下列业绩: (如同一项目同时包含以下内容,可予以分 别认定) 11项以上(含1项)里程长度不小于40km的 新建或改建或扩建一级及以上公路路面工程 施工监理业绩。 21项以上(含1项)新建或改建或扩建一级 及以上公路交通安全设施工程施工监理业 绩。 31项以上(含1项)新建或改建或扩建一级 及以上公路机电工程施工监理业绩。	总监理工程师1名,有公路工程相关专业高级工程师 及以上职称,持有中华人民共和国人力资源和社会 保障部、交通运输部批准颁发的交通运输工程专业 监理工程师或交通运输部颁发的公路工程监理工程 师资格证书,作为总监理工程师或副总监理工程师 或驻地监理工程师或副驻地监理工程师至少完成过1 项新建或改建或扩建一级及以上公路工程施工(工 程内容含路面工程)监理业绩。

注:1公路工程单位应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程施工监理资质企业名录、“公路水运工程试验检测管理信息系统”中试验检测机构名录;非公路工程单位应进入住房和城乡建设部“全国建筑市场监督公共服务平台”中的企业名录,且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

2若某一项业绩中同时涵盖多个专业工程监理内容时,上述专业工程监理业绩可分别予以认定。投标人企业业绩应附在“全国公路建设市场监督管理系统”或“山西省公路水运市场管理平台”查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件,即包括“项目名称”“技术等级”“合同价”“交工日期”“主要工程量”“人员履约”等栏目在内的项目详细信息网页截图;(单独涉铁的监理业绩可提供合同协议书、交(竣)工验收证明;房建监理业绩可提供建设工程监理中标通知书或者非国有资金投资建设工程备案表、监理合同协议书、竣工验收证明)。

3若某一项个人业绩中同时涵盖多个专业工程监理内容时,上述总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师或副驻地监理工程师业绩可分别予以认定。总监理工程师监理工程师资格证书必须在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中<从业人员/监理人员>信息查询中查询到。如查询不到或查询信息与投标人提供的信息不一致,其资格不予认定。拟委任的总监理工程师相关业绩:应是在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或“山西省公路水运市场管理平台”中载明的、能够证明其具有相关业绩的网页截图。

3.2本次招标JL1和JL3标段不接受联合体投标;JL2标段接受联合体投标,但联合体成员总数不得超过2家,牵头人须具有公路工程监理资质。

3.3与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位,不得参加投标;投标人具有下列情况之一的,不得同时参与本项目的投标,否则相关投标均无效。

(1)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位;

(2)具有投资参股关系的关联企业;

(3)董事、监事、总经理、副总经理和财务负责人相互兼职的关联企业;

(4)法律法规规章规定的具有关联关系的其他情形。

3.4财务要求:

投标人(联合体投标时指联合体所有成员)2024年度年末流动资产与流动负债比率大于1。

3.5信誉要求

3.5.1凡被交通运输部或山西省交通运输厅取消投标资格或禁止进入建设市场的监理企业,在处罚期内无资格参与本项目的的投标;

3.5.2投标人在近三年(2022年7月1日至今)监理过的工程,在工程建设领域因重、特大工程质量、安全事故受到省级及以上行政主管部门的通报,在山西省公路工程建设项目中发生重大工程质量、安全等事故并受到通报的无资格参与本项目的投标。

3.5.3投标人未被责令停业,未被暂扣或吊销执照,未被吊销资质证书;

3.5.4投标人未进入清算程序,未被宣告破产,未有其他丧失履约能力的情形;

3.5.5投标人及其法定代表人、拟担任本项目的总监理工程师近3年(2022年7月1日至投标文件递交截止之日)无行贿犯罪行为。

3.5.6投标人在“信用中国”网站平台中未被列入严重失信主体名单,在“国家企业信用信息公示系统”中未被列入“严重违法失信企业名单(黑名单)”。

注:如投标人以联合体形式投标,联合体各方均应符合本条资格条件要求。

3.6与本项目的特许经营者山西路桥建设集团有限公司及与其具有关联关系的投标人均不得参与本项目的投标。

3.7每个投标人只可对本项目其中1个标段进行投标,否则其投标均无效。