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第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：神东煤炭岩移观测站建设服务公开招标，项目招标编号为：CEZB250310005，招标人为中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司，项目单位为：神东生态环境管理中心，资金来源为自筹。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分： 2.1.1.项目概况：
根据保德矿、锦界煤矿、石圪台煤矿、榆家梁煤矿、乌兰木伦煤矿、寸草塔煤矿、寸草塔二矿、补连塔煤矿、柳塔煤矿、上湾煤矿、布尔台煤矿等11矿《环境影响评价报告书》要求，需要开展地表与覆岩移动和开采对地表植被影响等监测。目前11矿至今未开展相关监测。
现需在11矿2026年规划回采工作面上建立地表岩移观测站，在岩层内部建立深部分层监测站，在采前、采中、采后区域建立植被样方监测点，实施覆岩破坏观测、植被样方监测等，准确掌握采动影响下覆岩移动规律及开采对地表生态环境的影响规律，为矿区生态环境的保护提供技术支撑。
为提高项目实施进度，项目分两个标段实施。
2.1.2.采购范围：
（1）第一标段 神东煤炭晋陕4矿岩移观测站建设服务公开招标项目
依据相关技术要求，完成保德矿、锦界煤矿、石圪台煤矿、榆家梁煤矿共4个煤矿（以下简称“4矿”）的岩移观测工作。包括实施方案编制、岩移观测站布设及观测、覆岩破坏钻探分析、植被样方点位布设调查和采样送检；完成岩层深部分层监测站建设、多光谱NDVI自动监测站建设（包括：设备及材料采购、安装、调试、运行、维护等）；依据各个阶段的监测成果进行总结分析，编制各阶段技术成果报告，总结获取各矿地表岩移规律、覆岩破坏规律、地表移动预计参数、开采影响角量参数等，掌握矿区植被受开采影响情况。
具体包括：在4矿2026年规划开采工作面上方建设地表岩移观测站建设，共布设测点不少于431个，利用GNSS接收机、全站仪、水准仪等设备对岩移观测站点及周边地裂缝进行周期性观测;实施覆岩破坏观测，共布设不少于7个钻孔，累计孔深约1270m，包括实施钻探孔、电测井、水文测井、孔内电视、冲洗液漏失量观测、井壁取芯（不少于318点次）和岩性测试（每项指标不少于60件）等；建设岩层深部分层监测站，每矿不少于1座，共布设不少于4座，每座测点不少于10处，累计孔深约850m，同时开展井壁取芯（不少于214点次）、岩性测试（每项指标不少于60件）等；建设多光谱NDVI自动监测站，共布设不少于7座，能够实现地表植被NDVI自动监测;设置植被调查样方，总数不少于75个，进行调查、采样、化验等,开采影响区植被监测,对每个样方每年取样化验至少3次，监测周期为3年。
根据地表岩移观测、岩层深部分层监测、覆岩破坏钻探观测、多光谱NDVI监测及植被样方监测结果，收集采购方地质采矿资料、地表地形资料及岩移观测历史资料、生态环境监测资料等，分析煤矿开采对岩层移动、地表植被影响规律，完成以下内容：
1）监测数据：人工监测数据出具当月同步上传指定平台，在线监测数据实时上传指定平台并制定各类数据分析模型，确保数据稳定传输。
2）报告编制：各矿每月编制监测报告各1份，每年编制数据分析评价报告各1份，连续编制3年，年度分析评价报告通过采购方审查和省级及以上生态环境部门、自然资源部门、水利部门等专家库专家组（至少5人）评审。基于以上报告进行项目成果总结，编制项目结题、验收及成果总结报告，并通过采购方审查和省级及以上生态环境部门、自然资源部门、水利部门等专家库专家组（至少7人）评审。
3）相关成果：获得省级科技进步奖或中国煤炭工业协会科学技术奖二等奖1项；发布团体标准1项；授权发明专利1项；发表中文核心论文2篇。
（2）第二标段 神东煤炭内蒙7矿岩移观测站建设服务公开招标项目
依据相关技术要求，完成乌兰木伦煤矿、寸草塔煤矿、寸草塔二矿、补连塔煤矿、柳塔煤矿、上湾煤矿、布尔台煤矿共7个煤矿（以下简称“7矿”）的岩移观测工作。包括实施方案编制、岩移观测站布设及观测、覆岩破坏钻探分析、植被样方点位布设调查和采样送检；完成岩层深部分层监测站建设、多光谱NDVI自动监测站建设（包括：设备及材料采购、安装、调试、运行、维护等）；依据各个阶段的监测成果进行总结分析，编制各阶段技术成果报告，总结获取各矿地表岩移规律、覆岩破坏规律、地表移动预计参数、开采影响角量参数等，掌握矿区植被受开采影响情况。
具体包括：在7矿2026年规划开采工作面上方建设地表岩移观测站，共布设测点不少于662个，利用GNSS接收机、全站仪、水准仪等设备对岩移观测站点及周边地裂缝进行周期性观测;实施覆岩破坏观测，共布设不少于14个钻孔，累计孔深约3180m，包括实施钻探孔、电测井、水文测井、孔内电视、冲洗液漏失量观测、井壁取芯（不少于795点次）和岩性测试（每项指标不少于110件）等；建设岩层深部分层监测站，每矿不少于1座，共布设不少于7座，每座测点不少于10处，累计孔深约1590m，同时开展井壁取芯（不少于399点次）、岩性测试（每项指标不少于105件）等；建设多光谱NDVI自动监测站，共布设不少于11座，能够实现地表植被NDVI自动监测;设置植被调查样方，总数不少于123个，进行调查、采样、化验等,开采影响区植被进行监测,对每个样方每年取样化验至少3次，监测周期为3年。
根据地表岩移观测、岩层深部分层监测、覆岩破坏钻探观测、多光谱NDVI监测及植被样方监测结果，收集采购方地质采矿资料、地表地形资料、岩移观测历史资料、生态监测资料等，分析煤矿开采对岩层移动、地表植被影响规律，完成以下内容：
1）监测数据：人工监测数据出具当月同步上传指定平台，在线监测数据实时上传指定平台并制定各类数据分析模型，确保数据稳定传输。
2）报告编制：各矿每月编制监测报告各1份，每年编制数据分析评价报告各1份，连续编制3年，年度分析评价报告通过采购方审查和省级及以上生态环境部门、自然资源部门、水利部门等专家库专家组（至少5人）评审。基于以上报告进行项目成果总结，编制项目结题、验收及成果总结报告，并通过采购方审查和省级及以上生态环境部门、自然资源部门、水利部门等专家库专家组（至少7人）评审。
3）相关成果：获得省级科技进步奖或中国煤炭工业协会科学技术奖二等奖1项；发布团体标准1项；授权发明专利1项；发表中文核心论文2篇。
2.1.3、标段划分：2个标段。
2.1.4、服务期限（合同期限）：合同签订后48个月。
其中合同签订后2个月内完成实施方案编制；
合同签订后5个月内完成项目相关自动监测设备到货；
合同签订后6个月内完成地表岩移观测站观测点和控制点、岩层深部分层沉降观测点、植被样方布设或建设；
合同签订后8个月内完成自动监测设备安装和调试。
2.1.5服务地址：

第一标段 项目服务地点为保德矿、锦界煤矿、石圪台煤矿、榆家梁煤矿、生态环境管理中心。
第二标段 项目服务地点为乌兰木伦煤矿、寸草塔煤矿、寸草塔二矿、补连塔煤矿、柳塔煤矿、上湾煤矿、布尔台煤矿、生态环境管理中心。

2.1.6、质量要求：服务质量须符合国家相关验收规范，质量等级为合格，详见技术文件。
2.1.7、安全要求：安全责任主体为中标人。具体以签订的安全协议为准。不允许分包，不允许井下劳务派遣用工，涉及井下工作时，拟派服务人员须为投标人的合同制员工，并按国家规定缴纳社保。
2.1.8、质保期
监测设备到货、安装调试并通过验收后36个月
2.1.9、付款方式
1.完成地表岩移观测站观测点和控制点、岩层深部分层沉降观测点布设或建设，自动监测设备到货完成现场安装调试并通过验收。付合同设备费用的70%，工程费用和其他费用的30%；
2.完成地表岩移观测、覆岩破坏观测、岩层深部分层监测、植被观测，编制的月度监测报告、年度数据分析评价报告以及提交的项目总结报告，通过招标方验收。付合同设备费用的30%，工程费用的70%，其他费用的50%；
3.获得省级科技进步奖或中国煤炭工业协会科学技术奖二等奖1项；发布团体标准1项；授权发明专利1项；发表中文核心论文2篇，所有成果全部取得并通过招标方验收。付合同其他费用的20%。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：1.投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

2.投标人须具有并提供有效的自然资源部门颁发的地质灾害评估和治理工程勘察设计甲级资质证书，或同时提供地质灾害治理工程危险性评估甲级资质证书、地质灾害治理工程勘查甲级资质证书、地质灾害治理工程设计甲级资质证书，提供证明材料扫描件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2020年10月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有煤矿岩移观测或煤矿地灾治理或采煤塌陷治理或覆岩移动监测或煤矿灾害监测或覆岩采动探测或“两带”观测合同业绩2份，且单个业绩合同金额不小于200万元。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件及每份合同对应的任意一张发票扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；发票扫描件发票代码、发票号码、开票日期、含税、不含税金额须清晰可查，发票开具日期须在2025年8月29日前（不含），否则按无效认定。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：投标人为本项目配备的项目负责人须至少具有有效的注册测绘师证书，提供证书扫描件。

【6】其他主要人员要求：/

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。