西北公司2026-2027年管道线路及附属设施维修工程施工框架资格预审公告

项目编号:GXTC- C- 25570411

一、招标条件

本招标项目_西北公司2026- 2027年管道线路及附属设施维修工程施工框架已由国家石油天然气管网集团有限公司西北分公司批准实施,招标人为_国家石油天然气管网集团有限公司西北分公司_,建设资金来源_企业自筹_,出资比例为_100%。本项目已具备招标条件,现对该项目进行公开招标,特邀请有兴趣的潜在申请人提出资格预审申请。

二、项目概况与招标范围

2.1工程规模:

西北公司负责管理宁夏回族自治区、陕西省、山西省、内蒙古自治区西部境内油气长输管道及其附属设施。管道沿线途经地貌涉及黄土塬、沙漠、丘陵、沟谷、山区等,其中,主要途经的黄土地质地貌,是全球水土流失最严重的地区,遇降雨灾害高发,管道及其附属设施灾害治理、预防性水工保护、管道桩牌治理等施工量较大。为确保西北公司所辖管道线路及其附属设施完好,快速消除安全隐患,实现管道平稳运行,保障沿线人民生命财产安全,需加快对管道线路及其附属设施灾害治理、开展保护措施施工等,西北公司拟对所辖区域内2026- 2027年管道线路及附属设施维修施工进行框架招标。

2.2招标范围:

西北公司所辖管道线路及其附属设施单项工程施工估算额在100万元以下的管道保护类维修安装项目,主要包括小型灾害治理工程(岩土类灾害、水力类灾害、构造类灾害以及人类工程活动导致的灾害)、水工保护工程、管道及光缆浅埋治理、管道桩牌安装与维修、巡检通道治理及管道附属设施维护维修安装等工程。

2.3采购估算额:4500万元(含税,税率 $9%$ )。采购估算额为招标预估规模,仅供参考,招标人不保证工作量,最终根据实际发生工作量进行结算。

2.4服务期:自框架协议签订之日起两年。服务期内,若实际执行金额达到

估算金额的 $115%$ 时,协议自行终止。服务期内,若实际执行金额未达到估算金额的 $95%$ ,可通过签订补充协议延长服务期,但最长不得超过半年,且执行金额不能超过估算金额的 $115%$ 。服务期或实际执行金额达到上述要求时,本框架终止使用。

2.5服务地点:西北公司管理辖区内各项目施工现场。

2.6标段划分:本项目划分四个标段。标的金额均为暂估金额,为招标预估规模,供投标人参考,招标人不保证工作量,最终根据实际发生工作量进行结算。框架协议执行过程中,招标人将结合每个标段费用使用情况,采购金额总额可在四个标段之间统筹调配使用。

标段名称	标的估算金额(万元)	中标人数 量	服务区域	备注
标段一	1200	3名	银川分公司所辖管道施工	宁夏自治区
标段二	1200	3名	西安分公司所辖管道施工	陕西省、甘肃省庆阳市
标段三	1100	3名	山西分公司所辖管道施工	山西省
标段四	1000	2名	呼和浩特分公司所辖管道施工	内蒙古自治区

2.7.中标人数量及份额分配原则:

标段一、标段二、标段三分别确定3名中标人,标段四确定2名中标人。申请人可根据标段服务区域、本单位人员设备等资源配备实际情况自行选择申请标段,仅允许参与一个标段资格预审。(不兼投不兼中)。

2.8.份额分配及任务书下达原则:

(1)原则上,同一标段已发生的采购金额中,标段一、标段二、标段三中第一中标人基准占比约 $40%$ ,第二中标人基准占比约 $35%$ ,第三中标人基准占比约 $25%$ ;标段四中第一中标人基准占比约 $55%$ ,第二中标人基准占比约 $45%$ 。实际采购金额以招标人项目发生情况为准,基准占比不作为最终履约的绝对依据。

(2)在框架协议履约期内,招标人有权根据框架标段份额使用情况、中标人的实际履约能力、服务质量以及其他不可抗力等因素,对标段间的标的金额以及同一标段中中标人份额占比进行调整。

(3)中标人在履行框架协议过程中,不得无理由拒绝承接项目;若拒绝承接项目一次,则核减该中标人当前剩余协议份额的 $50%$ (剩余份额 $=$ 框架预估总

额×中标人份额基准占比- 已获金额);拒绝承接项目两次,则招标人有权单方面终止该中标人的框架协议,并按照《投标人失信行为管理规范》进行处理,并将其剩余份额合理分配到其他中标人(依据其他中标人履职、使用情况)。

(4)中标人在履行框架协议过程中,若被列入投标人失信行为处理名单,限制其参与集团范围内的采购合同,则招标人有权单方面终止该中标人的框架协议,并将其剩余份额合理分配到其他中标人(依据其他中标人履职、使用情况)。

(5)任务书下达原则:使用单位优先选择标段第一名中标人,使用过程中根据中标人履约能力、服务质量和履约行为灵活选择,使用单位根据任务量合理分配任务,确保设计任务有序推进。当中标人份额预警时,使用单位应及时调整任务量。

2.9合同签订:本项目由西北公司项目管理中心实施招标,招标完成后由项目管理中心以国家石油天然气管网集团有限公司西北分公司为签约主体与中标人签订框架协议,并负责份额分配及管理。具体项目合同签订:由西北公司各所属使用单位,根据采购需求与资金来源,确定合同签约主体,与中标人签订单项施工合同并负责合同履行及验收结算。

三、申请人资格要求

1. 资格要求:申请人须是中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织。

与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织,不得参加申请。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本项目同一标段资格预审。

2.资质要求:

2.1具有由建设主管部门颁发的以下任意一项资质。

(1)石油化工工程施工总承包三级及以上资质;(2)建筑工程施工总承包三级及以上资质;(3)地质灾害防治单位施工乙级及以上资质;(4)市政公用工程施工总承包三级及以上资质;

(5)水利水电工程施工总承包三级及以上资质。

2.2 具有有效的安全生产许可证,许可范围包含建筑施工。

(以上须提供证书扫描件)

3. 业绩要求:2022年1月1日至投标截止日,申请人至少完成1项地质灾害治理或水工保护等类似施工业绩,且单项合同结算金额不低于人民币50万元(含税)。

申请人应提供以下任意一项证明资料:

(1)项目合同主要页(包括但不限于合同首页、服务范围页、合同签署页等内容)及结算发票扫描件。

(2)中标通知书及结算发票扫描件。

时间以合同签订时间或中标通知书签发时间为准,金额以发票金额为准。未按照本要求提供的业绩不予认定,有效业绩不满足要求的,其申请予以否决。

4. 人员要求:

4.1 申请人配置1名管理人员,负责框架协议执行的统筹管理,与招标人对接框架下子合同项目执行相关事宜、协调处理执行过程及项目结算相关问题。申请人至少提供1名项目经理,1名技术负责人,1名安全负责人,三个岗位人员不可兼任,人员须为申请人自有员工,提供有效的劳动合同主要页扫描件或投标截止日前120日内任意1个月的社会保险缴纳证明。

4.2 项目经理(或项目负责人)

(1)须具有建筑工程或市政公用工程或水利水电工程专业二级或以上注册建造师执业证书。(提供证书扫描件)

一级建造师须执行《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》中电子证书的有关使用要求,一级建造师打印电子证书后,应在个人签名处手写本人签名,未手写签名或与签名图像笔迹不一致的,该电子证书无效。(建造师资质评审现场线上核验,全国建筑市场监管公共服务平台-查验行业资质,资质存在问题申请将被否决)

(2)项目经理具有有效的安全生产考核合格证书(B证)。(提供证书扫描件)

(3)2022年1月1日至投标截止日,至少具有1项地质灾害治理或水工保护等类似的施工业绩,劳务分包项目视为无效执业业绩。

项目经理的业绩应提供以下任意一项证明资料:

1)合同主要页扫描件(包括但不限于合同首页、施工承包范围页、体现项目经理(或项目负责人)姓名页、合同签署页等内容)或中标通知书(应能体现项目经理姓名)(时间以合同签订时间或中标通知书签发时间为准);

2)合同主要页以及业主出具的其担任项目经理(或项目负责人)的盖章证明文件(以合同签订时间为准);

3)项目验收文件,需由其作为项目经理(或项目负责人)代表施工方签字(以验收文件载明的时间为准)。

(4)项目经理在担任本框架招标内的项目经理期间(或项目负责人),不得有其他在建项目,提供承诺书,格式自拟。

4.3技术负责人

2022年1月1日至投标截止日,至少具有1项地质灾害治理或水工保护等类似的施工业绩,劳务分包项目业绩视为无效业绩。

技术负责人的业绩应提供以下任意一项证明资料:

(1)合同主要页扫描件(包括但不限于合同首页、施工承包范围页、体现技术负责人姓名页、合同签署页等内容)或中标通知书(能体现技术负责人姓名)(时间以合同签订时间或中标通知书签发时间为准);

(2)合同主要页以及业主出具的其担任技术负责人的盖章证明文件(以合同签订时间为准)。

4.4安全负责人

须持有有效的安全生产考核合格证书(C证)。(提供证书扫描件)

4.5拟为本项目配置的项目经理(或项目负责人)、技术负责人、安全负责

人、竣工资料负责人为不可替换的管理人员,不得随意更换。(提供承诺书,格式自拟。)

注:以上人员(项目经理(或项目负责人)、技术负责人、安全负责人、竣工资料负责人)在资格预审后发布的招标文件中将设置评分项,评审的内容包含职称、业绩等,请自行配置相关岗位人员。通过资格预审后在投标时以上人员不得更换,否则按无效投标处理,特殊情形除外(如人员死亡、重病、调离或辞职、违法违规被停止执业等无法履行职责)。

5.财务要求

申请人未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;未进入清算程序,或被宣告破产,或其他丧失履约能力的情形;申请人须提供2024年度经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告扫描件(财务审计报告应当包含报告正文、资产负债表、利润表、现金流量表,报告正文应当有会计师事务所公章,2个注册会计师的签字和盖章),申请人成立时间不足一个财务年度的,须提供申请人成立时至投标截止前一个月内的财务报表,财务报表包含资产负债表、损益表(利润表)和现金流量表。

申请人(如事业单位或其他组织)没有经第三方审计的财务报告,可以提供相关说明文件,及符合上述要求年份的财务数据等。

未按要求提供资料或根据所报上一财务年度经审计的资产负债表(或根据上述要求提供的最新财务报表的数据)测算,该申请人为资不抵债的,申请将被否决。

6.信誉要求

(1)申请人未被“国家企业信用信息公示系统”网站(www.gsxt.gov.cn)列入经营异常名录和严重违法失信企业名单(已移出按照未列入执行)。

(2)申请人、法定代表人或负责人未被人民法院在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或“中国执行信息公开网”网站列入失信被执行人。(已移出按照未列入执行)。

(3)2022年1月1日至投标截止日,申请人、法定代表人或负责人在“中国裁判文书网”网站(wenshu.court.gov.cn)查询无行贿犯罪。

(4)申请人、拟委任的项目经理(项目负责人)未被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站列入黑名单(已移出按照未列入执行)。

(5)2022年1月1日至投标截止日,申请人无重大的质量、安全、环境事故。(提供承诺,格式自拟)

(6)没有被或西北公司禁止其投标的处理决定,未被列入投标人失信行为等处理名单(招标人提供)。(已移出按照未列入执行)

资格审查委员会应在评标现场对以上(1)(2)(3)(4)(6)中涉及的网站进行查询、申请人失信行为等处理名单内容进行查验,以现场查验结果为准,存在上述问题的申请将被否决。

7.其他要求

本项目不接受联合体申请人。

满足国家法律法规规定的其他情形。

四、资格预审方式

本次资格预审方式:合格制。

五、资格预审申请文件的获取

1. 获取时间:2025年10月30日14时00分至2025年11月04日17时00分。(同一申请人只能申请一个标段)

2. 获取方式:本招标项目采用全流程电子招标投标的方式,申请人在“:8443/home/”下载资格预审文件。

2.1申请人需注册并登录“:8443/home/”购买并下载资格预审文件。“注册”、“报名”方式详见【平台-操作指南-《操作手册-投标人》】

或咨询010- 21362559。

2.2资格预审文件售价:人民币200元。

2.3汇款账号如下:

账户名称:陕西分公司

开户银行:招商银行西安城南支行

银行账号:

2.4资格预审文件费用支付请采取电汇方式(转账凭证应备注“项目编号+第X标段+文件费”),电汇转账支付成功后,申请人登录交易平台,将银行“转账凭证”上传至交易平台“附件”处;待工作人员审核通过并解锁后下载。如未按上述要求获取预审文件的申请人,招标人/招标代理机构将不接收该潜在申请人所递交的资格预审申请文件。

2.5本次招标项目需申请人使用CA章完成投标工作,潜在申请人注册时须办理CA章;CA章服务收取的费用与招标人/招标代理机构无关。“办理CA章”详见【平台-操作指南-《操作手册-数字证书及电子签章办理》】或咨询400-9197-888。

2.6潜在申请人如遇到交易平台使用问题,可致电“交易平台”客服热线010- 21362559(人工服务时间8:00- 18:00;智能服务时间是24小时)。

六、资格预审申请文件的递交

1. 资格预审申请文件递交截止时间为2025年11月10日09时00分。

2. 资格预审申请文件递交方式:本项目采用全流程电子招投标,申请人在“”上传电子资格预审申请文件。

3. 特别提示:本次招标采用“网络在线、远程开标的方式”,申请人按要求远程提交电子成资格预审申请文件、远程在线参加开标会、远程解密成资格预审申请文件。如申请人首次使用,请提前熟悉了解平台使用规则,并建议提前完成成资格预审申请文件上传。如遇使用问题,请及时致电平台客服电话()进行咨询。考虑申请人众多,避免受网速影响,以及网站技术

支持的时间,建议请于资格预审申请文件递交截止时间前24小时完成资格预审申请文件上传。

七、资格预审公告发布媒介

本次资格预审公告在和:8443/home/)上公布。对于因其他网站转载并发布的非完整版或修改版公告,而导致误报名或无效报名的情形,招标人及招标代理机构不予承担责任