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盱眙县腊塘205国道冷链物流园基础设施配套项目(启动区)监理

招标公告

1. 招标条件

本招标项目 盱眙县腊塘 205国道冷链物流园基础设施配套项目 已由 盱眙县马坝镇行政审批服务局 以 盱 马行服 备〔 2025〕 94 号 批准建设,招标人为 盱眙绿水青山生态开发有限公司、盱眙弘大建设发展有限公司 ,,建设资金来自 自筹资金 ,项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件,现对该项目 盱眙县腊塘 205国道冷链物流园基础设施配套项目(启动区)监理 进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1建设地点: 盱眙县 马坝镇腊塘社区境内,文明东路北侧、宁连公路西侧 。

2.2 工程规模 :为配套国家骨干冷链物流基地、城镇冷链物流园区。拟计划在园区内新建仓储物流用房、配套用房及配套设施,同时对连接线进行改造。用地性质为商业用地,规划总用地面积 92951平方米,可建设用地面积为92951平方米,建筑面积106426.5平方米。1.0<容积率≤3.5,建筑密度≤55%,绿地率≥5%。项目拟新建高标准现代化智慧物流园及配套设施 。

2.3招标范围: 包含但不限于 新建工程监理范围为设计、施工前期准备阶段,施工阶段,竣工验收阶段及保修阶段全过程监理,包含但不限于对工程进行进度、质量、投资、安全四控制,合同管理、信息管理、安全管理、工程资料管理、以及在工程实施过程中各种工程变更、索赔、验收及配合竣工结算、决算审计等,组织协调施工现场各方面关系 ;

2.4 监理服 务期: 计划总工期 360 日历天;监理服务期包括施工阶段、缺陷责任阶段,施工阶段监理服务期与施工工期同步,为实际工期,缺陷责任阶段监理服务期(即保修期)为自工程竣工验收合格后 24个月;投标人报价时须将工程延期风险考虑在内,若工程延期,不增加监理费 。

2. 5 监理 招标控制价: 400 万元 。

2. 6 标段划分: 一个标段 。

2. 7 质量要求: 合格并通过所有相关职能部门验收 。

2. 8 本项目投标工具费、 CA数字证书费、评标(评审)费、投标保函费、招标代理费、交易服务费、工程项目工程款、履约保证金收退等参照《省政府办公厅关于印发江苏省数字人民币试点工作方案的通知》(苏政办发〔2023〕5号)、《市政府办公室关于印发淮安市数字人民币试点工作方案的通知》(淮政办发〔2023〕4号)文件精神和《2023 年全省营商环境评价方案》等文件要求使用数字人民币结算。

3.投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式,对投标人应具备的资格要求如下:

3.1具有独立订立合同的能力;

3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态;

3.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题,被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的;

3.4本次招标要求投标 人须具备国家建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或房屋建筑工程监理 甲级 资质;

3.5本次招标 不接受联合体投标 。

3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求:须具有国家注册监理工程师注册证书 (专业为房屋建筑工程);

3.7 本次招标对投标人拟派专业监理工程师数量不得低于 “江苏省住房和城乡建设厅公告【 2017 】第 35 号文件”人员 配备标准, 其中专业监理工程师不少于 4 名 ,专业监理工程师须具备国家注册监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书(省外企业专业监理工程师应具备国家注册监理工程师证书)。国家注册监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书上的注册单位须与投标人单位名称一致。

注:在建工程规定以《关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》苏建规字〔 2017〕1号为准。

3.9其它要求:

3.9.1授权委托人、总监理工程师须提供与投标人签订的劳动合同和社保部门出具的加盖公章的自2025年 3 月以来任意 1个月(含)养老保险证明(若为高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的,由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料;如相关人员为返聘人员,可以不提供劳动合同及社保证明,需提供退休证明及返聘合同。);

3.9.2投标人须承诺在签订合同后15个工作日内必须配合建设单位完成与本项目有关的所有备案包含但不限于人员备案、合同归集等。(提供企业出具的承诺书,加盖企业公章)

3.9.3投标人不得存在下列情形之一:(提供企业出具的承诺书,加盖企业公章)

(1)为招标人的附属机构(单位);

(2)为本标段提供招标代理服务的;

(3)与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的;

(4)与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的;

(5)与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的;

(6)投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录,或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的;

(7)法律法规规定的其它情形。

3.9.4根据《关于在招投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》(法[2016]285号)等文件要求,在评标时,招标人或者代理机构将通过“信用中国”网站、“信用江苏”网站、全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网平台查询投标人、法定代表人、授权委托人和项目负责人是否为失信被执行人(联合体参加投标的,对所有联合体成员进行失信被执行人信息查询),查询结果为失信被执行人的,则资格审查为不合格。

3.9.5投标人近两年内(以投标截止时间往前推算两年)没有因违反招标投标规定受到行政处罚;(提供企业出具的承诺书。时间以处罚时间为准,评标时评委进入“信用中国”、“信用淮安”及淮安市公共资源交易中心网站信用信息栏目查询“淮安市政府投资工程招投标行政处罚公示”情况,如发现提供虚假承诺的,将取消其投标资格,并上报相关主管部门)

3.10符合法律法规规定的其它要求。

4.评标办法

本次招标采用综合评估法。

条款号	评审因素	评审标准
2.1.1	形式评审标准	投标人名称
投标函签字盖章	加盖投标人公章和企业法定代表人印章(或 签字)
投标文件的组成	符合第二章 “投标人须知”3.1.1的要求
投标文件及报价唯一	只能有一个投标文件及有效报价(招标文件要求提交备选投标的除外)
暗标	符合招标文件有关暗标的要求
2.1.2	资格评审标准	具有独立订立合同的能力
资质等级	须具备国家建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或房屋建筑工程监理 甲级 资质 ; ( 链接 诚信库 )
总监理工程师	具有国家注册监理工程师执业证书(专业为房屋建筑工程); ( 链接 诚信库 )
承诺函 (提供企业出具的承诺书,加盖企业公章,上传投标文件)	1、对项目总监理工程师要求: ( 1)总监不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。 ( 2)总监无在建工程。 ( 3)总监无行贿犯罪行为记录;或者有行贿犯罪行为记录,但自记录之日起已超过5年的。
2、投标人不得存在下列情形之一: ( 1)为招标人的附属机构(单位); ( 2)为本标段提供招标代理服务的; ( 3)与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的; ( 4)与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的; ( 5)与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的; ( 6)投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录,或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的; ( 7)法律法规规定的其它情形。
3、投标文件中所提供的资料无失实内容和无弄虚作假的内容,如果有虚假,愿承担全部责任。
4、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态; 5、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题,被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的; 6、投标人须承诺在签订合同后15个工作日内必须配合建设单位完成与本项目有关的所有备案包含但不限于人员备案、合同归集等。 7、承诺中标后合同备案人员数量必须满足本工程需要且不得低于“江苏省住房和城乡建设厅公告【2017】第35号文件的规定;专业监理工程师须具备国家注册监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书(省外企业专业监理工程师应具备国家注册监理工程师证书)。国家注册监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书上的注册单位须与投标人单位名称一致。 注:在建工程规定以《关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》苏建规字〔 2017〕1号为准。 8、投标人近两年内(以投标截止时间往前推算两年)没有因违反招标投标规定受到行政处罚;(提供企业出具的承诺书。时间以处罚时间为准,评标时评委进入“信用中国”、“信用淮安”及淮安市公共资源交易中心网站信用信息栏目查询“淮安市政府投资工程招投标行政处罚公示”情况,如发现提供虚假承诺的,将取消其投标资格,并上报相关主管部门)
委托代理人及总监劳动合同和社保	委托代理人、总监理工程师须提供与投标人签订的劳动合同和社保部门出具的 2025 年 3 月以来任意 1 个月养老保险证明(若为高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的,由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料;如相关人员为返聘人员,可以不提供劳动合同及社保证明,需提供退休证明及返聘合同。)
2.1.3	响应性 评审标准	投标内容
监理服务 期	符合第二章 “投标人须知”第1.3.2项规定
工程质量	符合第二章 “投标人须知”第1.3.3项规定
投标保证金	符合第二章 “投标人须知”3.4 .1项、3.4.2项 规定
投标报价	无下列情形之一: ( 1)低于成本; ( 2)高于招标文件设定的最高投标限价;
其他	无 第 三 章 “评标办法”第 3. 2 .2 条所列情形
条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成 (总分100分)	投标报价: 60 分 监理方案 : 12分 项目管理机构: 15 分 拟投入现场的设备、检测仪器等: 8分 类似工程 业绩: 4 分 奖项: 1分
2.2.2	评标基准价计算方法	□ 方法一:以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 □ 方法二:以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 □ 方法三:以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A,评标基准价=A×K。K值在开标前由招标人代表随机抽取确定,K值的抽取范围为 95%、96%、97%、98%、99%、100% 。 ? 方法四 :以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=AxQ1+BxQ2,Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%,15%,20%,25%,30%,Q1值在开标前由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分;偏离评标基准价的相应扣减得分招标人可以参照发改价格【2007】670号文确定最高投标限价。 说明: 1. 投标报价相对评标基准价每偏离 1%,扣减的分值扣减0.1-0.3分,正偏离和负偏离的扣分标准可以不一致,偏离不足1%的,按照插入法计算得分 2.计算算术平均值A时,若7≤有效投标文件<10家时,应去掉其中的一个最高价和一个最低价;若有效投标文件≥10家,应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 3.评标委员会在评标报告签字后,上述方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整。

条款号	评分因素	评分标准	分值
2.2.3	投标报价( 60 分)	评标价等于评标基准价的得满分;其他有效投标人的投标报价每高于评标基准价 1%扣0.2分,每低于评标基准价1%扣0.1分, 不足 1%部分 用插入法计算得分,小数点后保留 2位。	60 分
监理方案( 12分)	监理大纲	监理大纲内容齐全、结构完整、重点突出、符合规范、 针对性强。页数不超过 30页。每超过 1 页的,扣 0.01 分,最多扣 0.1 分	2 分
质量控制方案	针对性强、要点明确、措施得当,页数不超过 30页。每超过 1 页的,扣 0.01 分,最多扣 0.1 分	2 分
进度控制方案	针对性强、要点明确、措施得当,页数不超过 30页。每超过 1 页的,扣 0.01 分,最多扣 0.1 分	2 分
投资控制方案	针对性强、要点明确、措施得当,页数不超过 30页。每超过 1 页的,扣 0.01 分,最多扣 0.1 分	1 分
安全控制方案	针对性强、要点明确、措施得当,页数不超过 30页。每超过 1 页的,扣 0.01 分,最多扣 0.1 分	2 分
合同及信息管理 方案	针对性强、要点明确、措施得当,页数不超过 30页。每超过 1 页的,扣 0.01 分,最多扣 0.1 分	1 分
施工现场组织协调方案	针对性强、要点明确、措施得当,页数不超过 30页。每超过 1 页的,扣 0.01 分,最多扣 0.1 分	1 分
对本工程的合理化建议	对本工程的合理化建议得当,页数不超过 30页。每超过 1 页的,扣 0.01 分,最多扣 0.1 分	1 分
注: 投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外,投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于评审要点满分的 70% 。(得分保留两位小数)
项目管理机构 ( 15 分)证书原件扫描件上传诚信库,以诚信库为准。	总监理工程师 ( 6分)	( 1)具有工程类高级及以上职称的得1 .5 分。 ( 2) 具有国家一级注册建造师证书( 建筑 工程专业)的 得 1 .5 分。 ( 3)具有 国家一级注册消防工程师或具有 注册安全工程师 (注册类别:建筑施工安全) 的得 1 分。 ( 4)获得国家注册监理(注册专业为房屋建筑工程)执业年限在15年及以上的得2分;10年及以上的得1分;10年以下的不得分(执业年限以国家监理工程师执业资格证书签发日期为准)。注:关于一级建造师电子 注册证书相关要求详见《住房和城乡建 设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》(建办市〔 2021〕40号)。 ( 有效证书 链接 诚信库)	6分
专业监理工程师( 9 分)	2专业监理工程师(9分) ( 1 ) 、投标人拟派的专业监理工程师配备标准应符合江苏省住房和城乡建设厅印发的《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》【 2017 】第 35 号文规定,专业监理工程师配备不少于 4 名(其中配备房屋建筑工程专业不少于 2 名、机电安装工程专业不少于 2 名),专业监理工程师须具备国家注册监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书(省外企业专业监理工程师应具备国家注册监理工程师证书)。 满足上述全部需求的得 6 分,不满足要求 的不得分。 ( 2 ) 、专业监理工程师符合以下条件的予以加分 ( 3 分 ) 1具有国家一级注册建造师证书( 建筑 工程专业)的 得 1 分 ; 2 具有 国家一级注册造价工程师(原国家注册造价工程师) 土木建筑工程 或 安装 工程 专业 证书的 得 1 分; 3具有 国家注册安全工程师(注册类别:建筑施工安全)的得 1 分。 注: 1 )评分中涉及的工程类资格证书,注册证书的注册单位应与投标人名称一致,否则不予计分; 2 )专业监理工程师以国家注册监理工程师证书的注册专业或业务培训合格证书的所学专业或培训专业为准。证书上未显示专业的还需提供证书二维码扫描后生成具体信息内容截图; 3 )专业监理工程师须提供投标单位与其签订的劳动合同和 2025 年 3 月 1 日以来投标人为其缴纳任意 1 个月的具有社保主管部门盖章的养老保险证明(专业监理工程师不接受退休人员)。 (有效证书链接诚信库)。	9 分
拟投入现场的设备、检测仪器等 ( 8分)	现场配备电脑、打印机、照相机、摄像机、游标卡尺、焊接检测尺、坍落度桶、水准仪、经纬仪、全站仪、混凝土回弹仪、激光测距仪、钢筋保护层厚度检测仪、相位检测仪、电阻测试仪、百格网等于工程相关的必备检测设备等。 注:以加盖投标人公章的承诺书为准(格式自拟),每样设备每缺少一项扣 0.5分,扣完为止 。	8分
业绩( 4 分)	投标人自 2020年 11 月 1日(含)以来承接过单项合同建筑面积 6 0000平方米的公共建筑(含厂房)工程总承包监理业绩 每提供一个 得 2 分,本项满分 4 分。(须提供中标通知书、合同和竣工验收证明材料,三者缺一不可。提供的证明材料必须能反映出相关数据和内容,如提供的证明材料数据出现不一致时,时间以竣工验收证明材料中的竣工验收时间为准,面积以竣工验收证明材料中的面积为准)。 (链接诚信库)。	4分
奖项( 1分)	投标人承担的房屋建筑工程获得省辖市级市优、省优、国优奖项的给予加分,不是投标人承担的除外。有效期自发证或者发文之日起算起,发证、发文时间不一致的,以发文的时间为准。本项以投标文件中提供的工程有效获奖证明材料(获奖证书或获奖文件)的彩色原件扫描件 及官网查询截图页面计分,其中:省辖市级市优最高加 0.3 分,有效期一年;省优最高加 0.7 分,有效期二年;国优(指鲁班奖、国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”、中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”)最高加 1 分,有效期三年。加分时,仅对投标人所报符合要求获奖工程中的最高奖项计分,且只能计算一个获奖工程,不得重复累计。上述奖项以外的其他奖项不予加分。也不得以本地区工程奖项单独加分。 (链接诚信库)。

注:

1.投标人须在开标前及时将企业的基本情况(含法人营业执照、资质证书等)、拟派总监理工程师的基本情况(含注册证书等)及授权委托人养老保险和劳动合同等录入到诚信库中,否则不予认可。

2.上表中任何一项如有虚假一经发现,将导致资格审查不通过,如已中标的,将取消中标人资格,对招标人造成损失的依法赔偿损失,并保留追究其法律责任的权利。

3.为了通过资格审查,投标人应当根据本节要求向评标委员会提供充分和有效的证明材料,如实提供和填写有关材料。

4. 国家注册监理工程师以国家建设部颁发的注册执业证书为准; 2013 年新版国家注册监理工程师无专业一栏的,所学专业以毕业证书为准,资格审查材料还需提供毕业证书。

5 . 省级监理工程师以省级建设厅颁发的岗位证或考试合格证为准。

6.专业监理工程师的专业(所学专业),以注册证书或岗位证、考试合格证上专业(所学专业)或毕业证为准。专业监理工程师的专业不符合要求的不予认可。(按苏建建管(2014)100号文要求省内企业专业 监理 工程师为省监及以上执业资格;省外企业专业监理工程师为国家注册监理工程师执业资格)。

7.如有注册证书处于延续注册阶段,以建设行政主管部门提供的证明为准。

8.说明:

(1)总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目,不得作为总监理工程师类似工程业绩。

(2)总监理工程师发生过变更的,该工程的业绩属于变更后的总监理工程师,投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。

**9.招标文件要求提供诚信库链接的所有材料,投标人必须将相关材料的原件扫描件同时上传至电子投标文件中。当诚信库链接无法访问时,便于评标委员会通过查看电子投标文件中原件扫描件的方式开展评标工作;若投标人未将本次招标要求提供诚信库链接的材料的原件扫描件上传至电子投标文件中,所造成的一切后果由投标人自行承担。