(重庆分公司)大唐重庆彭水石柳20.8MW农光互补新建项目EPC

总承包

招标公告

1.招标条件

1.招标条件本招标项目(重庆分公司)大唐重庆彭水石柳20.8MW农光互补新建项目EPC总承包已由重庆市彭水县发展和改革委员会以重庆市企业投资项目备案证(项目代码:2412-500243-04-01-450455)批准建设,项目业主为大唐(彭水)清洁能源有限公司,建设资金来自企业自筹和银行贷款,出资比例为(2:8),招标人为大唐(彭水)清洁能源有限公司。项目已具备招标条件,现对该项目的EPC总承包进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1招标编号:CwEME- 202511CQPS- S001

2.2项目名称:(重庆分公司)大唐重庆彭水石柳20.8MW农光互补新建项目EPC总承包

2.3建设地点:重庆市彭水县石柳乡

2.4建设规模:20.8MW

2.5计划工期:暂定2026年1月10日- 2026年7月10日,182天日历天,具体以监理下达开工令(或业主通知)时间为准。

2.6招标范围:项目设计:包括项目初步设计、施工图勘察设计及竣工图编制(含光伏发电场、升压站、集电线路、架空线路),包含编制项目备案变更报告并取得主管部门的批复文件。

2.7光伏发电项目全部设备、材料采购:本项目除光伏组件、逆变器、箱变、35kV电缆(不含架空线路部分)、其他电缆(包括低压电缆、控制电缆、计算机电缆)、光缆、35kV电缆头由发包人提供外(详见发包人提供的设备表),其他全部设备和材料由投标人采购(含随机备品备件、安全工器具、专用工器具等)、供货、卸车保管、二次倒运、施工、消缺等。

2.8建安工程:投标人完成彭水石柳二期光伏发电场全部建设工作。包括但不限于光伏发电场、道路、五通一平、试桩、边坡防护、排水设施等所有建安工程(含水源、备用电源)及环水保措施的实施;项目土地清表、余方弃置、垃圾清运等工作;现有道路的维护和交通手续办理;项目试验及检查测试、分系统调试、整套系统启动调试、试运等工作,也包含安全管理备案、质量监督注册、过程监督检查及整改闭环(含接入调度自动化主站系统技术服务、二次安防及通讯系统、通信通道合同签署费用等全部费用);项目作业现场视频项目等建设工作;配合甲方最终取得商运手续、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证办理、并网手续办理。

2.9工程验收:工程验收(含环保、水保、安全设施、消防、职业病防护设施、防雷、档案等各项专项监理、监测、验收和工程竣工验收,工程质量咨询技术服务、工程安全咨询服务及投产交付、档案移交以及质保期

内的服务,不含施工监理项目、不含设备监理项目;备品备件、专用工具、消耗品以及相关的技术资料移交、培训、审计配合等;现场物资管理服务;建设期工程保险(不含建筑工程一切险、安装工程一切险、第三者责任险);从项目建设直至项目竣工验收的相关审批手续(不含项目备案、林草地、选址意见书、土地预审、建设用地批复、地灾评估、防洪评价、水保、环评、文物、军事、压覆矿产、杜绝、安全预评价、职业病危害预评价、永久用地土地使用证)。

2.10 项目光伏场区、升压站征租地过程测量测绘以及配合发包人完成地表附着物清点、统计等工作,绘制厂区租地范围图、确认最终光伏场区使用面积)。

2.11 现场协调:投标人负责本标段施工外部关系协调(包括但不限于):施工协调费分为征租地协调费和其他施工协调费,其中其他施工协调费包括不限于:由于开展征租地及地上附着物补偿工作所需的与政府、村组、村民的协调;由于施工干扰所引起的村民阻工协调;由于地籍边界不清所引起村民纠纷的协调;由于设备、材料等运输所引起的占压、损坏影响到第三方的权属物的协调施工期间造成的水土流失环保林业草地罚款费用、施工过程中发生的因征地问题阻工的协调及费用;因施工人员、机械、环境的改变导致的农田家畜受损或伤亡的协调及费用;因施工导致的粉尘、噪音、交通阻塞而引发的群众不满的协调及费用;他人为索要钱财进行的故意无理取闹、骚扰阻挠施工的协调及费用:因投标人技术、设备、人员问题,导致的超出设计临时用地范围需要增加临时用地而进行的协调及费用;需要当地群众或者政府出面协助施工而进行的协调及费用;各种因工程需要所发生的政府或组织赞助款项其他为促进本工程顺利进展的协调工作及费用等。如投标人协调不力,招标人出面协调,涉及到的费用由投标人承担。

2.12 具体范围包括(但不限于)以下内容: $1$ 勘察部分包括但不限于:负责施工场地现场踏勘调查、工程地质勘察、水文地质勘察等全部勘察相关工作。勘察阶段应对光伏场址的稳定性和建筑适宜性作出工程地质评价,确定工程区内的建(构)筑物的总平面布置,以及工程地基基础设计和不良地质现象的防治方案,并在后续施工过程中予以实施。 $(2)$ 设计部分包含光伏发电场所有土建及安装工程的勘察、初步设计、施工图纸设计、竣工图绘制,及与工程实施相关的全部设施、设备、材料的勘察设计等工程全过程的所有设计、服务及相关审查工作并承担费用。所有设计方案实施前应经招标人审查确认。招标人在招标阶段提供可研成果报告(技术部分)和项目光伏场区地形图(1:500)。 $(3)$ 本项目除光伏组件、逆变器、箱变、35kV电缆、其他电缆(包括低压电缆、控制电缆、计算机电缆)、35kV电缆头由发包人提供外(详见发包人提供的设备表),其余全部设备和材料由投标人采购(含随机备品备件、安全工器具、专用工器具等)、供货、卸车保管、二次倒运、施工、消缺。本电站设备性能指标及整体性能指标必须满足光伏场址1000m海拔及环境工作要求,设备绝缘等级按高海拔高度进行修正。按大唐集团公司要求本项目暂估价设备监造和设备监检由招标人另行委托并承担费用。为保证设备性能和质量,投标人采购的主要设备和材料不得是集团公司不良供应商名录企业生产。 $(4)$ 施工协调部分,招标人只负责光伏场区、场内

道路及集电线路(不含架空线路)的征租土地的手续办理并承担费用(超出红线面积的所有费用由投标人承担)。投标人负责施工过程所有实际工作及对外协调工作及相关协调费和特殊约定费用,负责本项目架空线路塔基、线路走廊、跨越等所有征租地手续办理并承担各类费用,负责本项目临建设施临时用地的手续办理、各类费用缴纳及相关协调处理等,负责复垦及迹地恢复(满足环水保要求)并通过主管部门验收,所有的协调及费用均包含在招标范围内。投标人负责本标段施工外部关系协调(包括但不限于):由于开展征租地及地上附着物补偿工作所需的与政府、村组、村民的协调及费用;由于施工干扰所引起的村民阻工协调及费用;由于地籍边界不清所引起村民纠纷的协调及费用;由于设备、材料等运输所引起的占压、损坏影响到第三方的权属物的协调及费用;施工期间造成的水土流失、环保、林业、草地罚款费用、施工过程中发生的因征地问题阻工的协调及费用;因施工人员、机械、环境的改变导致的农田家畜受损或伤亡的协调及费用;因施工导致的粉尘、噪音、交通阻塞而引发的群众不满的协调及费用;他人为索要钱财进行的故意无理取闹、骚扰阻挠施工的协调及费用;阻挠施工的协调及费用;因投标人技术、设备、人员问题,导致的超出设计临时用地范围需要增加临时用地而进行的协调及费用;需要当地群众或者政府出面协助施工而进行的协调及费用;各种因工程需要所发生的政府或组织赞助款项、其他为促进本工程顺利进展的协调工作及费用等。如投标人协调不力,招标人出面协调涉及到的费用由投标人承担。 $5$ 施工建设部分,包含光伏场区、35kV集电线路、门禁和围栏、标识牌、护坡治理、防洪、消防设施等,施工检测部分包含光伏区试桩、工程桩检测、地基检测、施工期的地基沉降观测等。施工主要包括但不限于:场地平整,施工用电和用水等临建设施,光伏组件、支架、逆变器、箱变基础及安装工程,接地工程,环水保工程,道路工程(含大件运输进场所必要的场外道路修整和恢复、牵引、协调费用),集电线路工程及所有安装工程。消防系统,场区内永久安全防护、驱鸟、隔离、警示、告警等所需设施、设备、标识标志等。也包含为落实环评、水保、消防、安全设施等相关专题及行政批复文件要求而实施的其它未一一列出的工程项目。投标人负责本项目厂用外来电源接入的全部工作(包括但不限于全部设备采购、安装、并网验收、移交前的运行维护及与当地电网公司的协调、手续办理等工作),以及项目送出工程临时转永久项目,施工区范围内各种线路、管道、道路的交叉跨越及迁改手续办理并承担相关费用。施工安装建设包含工程中所有常规试验、建模试验、特殊试验及涉网试验并承担费用。投标人在工程建设期间应按照《中华人民共和国职业病危害防治法》等要求,落实职业病危害防护措施并承担费用。 $6$ 调试、试验(含特殊试验、建模试验、涉网试验、一次调频试验等接入电网应完成的所有试验项目)、测试、并网、启动试运及试运、移交、质保、生产准备培训以及后评价配合工作以及其它相关联的各项工作包含为实现项目并网发电所需的设备单体调试、试验(含特殊试验、建模试验、涉网试验、一次调频试验、电网要求并网试验等)及检查测试(含组件安装前性能测试和验收检测、箱变检测等)、系统调试、整套试运;涉网试验(包括但不限于机电暂态仿真建模及有效性验证(升压站)、电磁暂态仿真建模及有效性验证(升

压站)、机电暂态仿真建模及有效性验证(SVG)、电磁暂态仿真建模及有效性验证(SVG))、电能质量、有功无功功率控制、故障穿越(单机)、故障穿越(整场)、电网适应性(单机)、电网适应性(整场)、一次调频与惯量响应、AGC、AVC、SVG并网性能)调度及供电手续并承担相关费用,以投标时电网要求为准。要求试运行3个月内完成所有涉网试验并提交最终试验报告。所有场站设备数据接入大唐重庆集控中心,包含光伏场站接入重庆集控所需硬件、软件设备的采购、安装和调试(包括集控侧和场站侧)、集控侧配合电站所需费用等。检测部分负责原材料检测、光伏区工程桩检测、试桩、地基检测、基建期及质保期的沉降观测均由投标人负责并承担相关费用。8服务(含竣工及部分专项验收工作、各类协调工作等):投标人负责手续内容:投标人负责全部勘察设计,全部设备和材料采购供应,建筑及安装工程施工,所有项目管理,试验及检查测试,系统调试,试运行,档案验收,消缺,移交生产,竣工验收,配合造价审计,性能质量保证,工程质量保修期内的服务等内容,同时包括质保期内所有备品备件、专用工具采购供应以及相关的技术资料整理提供服务。以发包人名义办理除永久用地、光伏场区租地以外的所有临时征地及相关协调等并承担费用。投标人负责施工许可证办理及其它相关所有手续办理的工作,也包含建设期工程保险、第三者责任险(除建筑工程一切险、安装工程一切险)手续办理。投标人负责的验收包含综合应急预案(编制、评审、备案)、突发性环境事件应急预案(编制、评审、备案)、消防专篇、防雷检测等法律法规规定的各项专项验收、档案竣工移交、竣工验收;发包人负责配合投标人完成水保监理、监测、验收和环保监理、监测、验收;消防、防雷、档案等各项专项咨询、验收服务(编制、评审、验收、备案),不含施工监理项目、不含设备监理项目;质量监督(含工程质量安全咨询服务)、档案验收等专项验收的迎检接待、会务等(此类费用投标人承担)。按照中国大唐集团有限公司相关文件要求,项目全容量并网后3个月内完成环水保验收,3个月内完成工程竣工结算,3个月内完成工程移交生产。计算机监控系统和辅助系统测评和备案、安全防护评估,满足大唐重庆公司要求。由投标人负责开展网络安全等保测评,并完成备案,等保测评为二级。项目可研设计所涉及的光伏区、场内道路、集电线路(不含架空线路)的土地征占用、林地征占用、矿产压覆等由招标人办理;投标人须严格按照招标人提交的《项目使用林地可行性报告》及《项目勘测定界报告》等成果性文件安排工程用地,超出范围用地由投标人负责处理并承担费用。项目施工过程中发生除招标人已按照可研设计办理的林土地用地范围外临时占地(包括集电线路、复耕、设备进场发生临时土地占用等)有关林地、土地征占用、迁移由投标人负责处理、并承担费用。因发包人原因导致地块的变化所产生征租地费用,由发包人承担。投标人负责施工现场安保(每个施工作业面及材料堆放区安保人员不少于1人,总人数不少于5人),并设置24小时值班门岗,进行不间断巡逻;建设期施工区域现场监控,现场布置远程无线视频监控终端,项目现场全覆盖,满足大唐集团公司智能视频调度融合平台视频数据接入要求(详见第六章其他相关规定中的附件)。投标人负责光伏组件现场抽检(包含:组件安装前功率测试,包括组件功率特性、隐裂、组件功率

测试等所有内容;组件及逆变器投用后检测,含热斑、隐患、EL、功率等检测内容等)、并网、试运、转商运、移交、质保、培训、审计配合工作以及其它相关联的各项工作;负责光伏支架进场检测(包含:出场检验报告、合格证、外观、尺寸、连接件和三角件等配件数量,檩条、斜梁、立柱连接件等材料厚度及镀锌层的厚度)。 $9$ 负责为招标人及监理在现场提供办公用房4间(各2间),配置必要的办公设施,工程完工后由投标人拆除、回收及迹地恢复,满足地方环保要求。 $10$ 负责本项目相关的各项外部协调事务并承担相应费用,包括(但不限于)交通通行、临时场地、供水供电、网络通讯、当地材料、当地用工及运输、堆转运场、施工干扰、县乡(镇)村协调等,配合招标人开展相关对外协调工作。落实各级政府为满足工程实施需要关于防火、防疫、安全、防汛等相关措施并承担费用。 $11$ 道路部分:新建及改扩建道路为光伏场区内施工检修道路,道路参照厂矿道路标准,场区道路:路基宽度为4.5m,路面宽度为3.5m,两侧设50cm宽土路肩,碾压密实,路面采用20cm厚泥结碎石面层,最小转弯半径为9m。在较长施工道路末端设置调车平台,在较长且没有支线的路段设置错车道。本道路的全部相关费用由投标人承担。其中主要工作内容包括(但不限于):征用地协调及相关补偿、测量放线(含征地红线的测量放线)、清表、路基土石方开挖(含排水沟)、路基土石方填筑、弃方运输、道路边坡挡土墙、20cm泥结石路面、道路排水管涵、弃渣场防护挡墙、安全护栏、标识、工地复垦、施工协调(主要包括(但不限于):与地方村民及地方政府的协调、与协作队伍之间的协调等)、光伏电站建设期的道路维护和道路清扫等工作内容及全部费用。

2.13 本工程作为EPC总承包工程,投标总价是投标人全面实质响应招标文件规定的项目的所有责任和风险的固定总价。实际直流侧装机低于合同装机规模的,EPC合同结算价按直流侧装机容量实际完成比例下调光伏场区合同价。最终完工实际直流侧装机等于或高于合同装机规模的,EPC合同总价不调整。

3. 投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。

3.1.2 财务要求:没有处于被责令停产、停业或进入破产程序,且资产未被重组、接管,也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形:

(1)在信用中国网站(查询网址:https://www.creditchina.gov.cn/)被列入严重失信主体名单,且有效期结束时间晚于投标截止日的;

(2)按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定,应在规定范围内停止授标或取消采购活动参与资格(“灰名单”、“黑名单”供应商等),且有效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人,将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节进行复核,如存在违反上述否决投标条款情形的,不予授标或不签订合同。上述否决投标条款所涉及的事项,接受社会监督,投标人及其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式,开标后由评标委员会对投标人的资质进行审查,资格条件没有达到招标文件规定要求的,评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件:

3.2.1 企业资质要求:须具有电力工程施工总承包二级及以上资质或水利水电工程施工总承包二级及以上资质及以上资质;和工程勘察(岩土工程)专业乙级及以上资质;和工程设计电力行业(新能源发电)专业乙级及以上资质;和有效的安全生产许可证;和有效的承装类二级(110千伏以下)及以上、承试类二级(110千伏以下)及以上电力设施许可证,满足《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会2025年第30号令)相关要求(2025年12月31日前原许可证在有效期内的,在对应的新的等级范围内有效)。

3.2.2 企业业绩要求:近5年须具有2个及以上20MW(或MWp)及以上(光伏电站已竣工EPC总承包业绩。

3.2.3 人员资质要求:拟派项目经理须具有(机电工程专业或建筑工程专业)一级注册建造师执业资格,须具有有效的安全生产考核合格证书(B证),且在投标阶段未担任其他在建工程项目经理职务。

3.2.4 人员业绩要求:拟派项目经理须具有1个及以上20MW(或MWp)及以上光伏电站已竣工施工总承包或已竣工EPC总承包的项目经理业绩。

3.2.5 接受联合体投标。联合体投标的,应满足下列要求:

联合体允许最多2家单位联合组成,联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和业绩,联合体各方不得再单独参加或者与其他投标方另外组成联合体参加本项目的投标。须提交符合招标文件要求的联合体协议书,明确各方承担连带责任,并明确联合体牵头人,联合体协议书须有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章,由法定代表人签字的应附法定代表人身份证明,由代理人签字的应附授权委托书,身份证明或授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

联合体设计单位须具有工程勘察(岩土工程)专业乙级及以上和工程设计电力行业(新能源发电)专业乙级及以上资质;近5年须具有2个及以上20MW(或MWp)及以上已投运的光伏电站设计业绩或已竣工EPC总承包业绩。

联合体施工单位须具有电力工程施工总承包二级及以上资质或水利水电工程施工总承包二级及以上资质;须具有有效的安全生产许可证;近5年须具有2个及以上20MW(或MWp)及以上光伏电站已竣工施工总承包业绩或已竣工EPC总承包业绩。

联合体承装、承试单位须具有有效的承装类二级(110千伏以下)及以上、承试类二级(110千伏以下)及以上电力设施许可证,满足《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会2025年第30号令)相关要求(2025年12月31日前原许可证在有效期内的,在对应的新的等级范围内有效)。

3.2.6 其他特殊要求:

(1)业绩证明材料须包含:合同(至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页)、竣工验收证明(EPC业绩或施工业绩的竣工验收证明必须经建设单位、监理单位和施工单位盖章齐全,否则不予认可;其余业绩可提供用户证明

联合体设计单位提供的EPC总承包业绩可仅提供用户证明,无需提供竣工验收证明)。

(2)拟派项目经理业绩证明材料须包含:合同(至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容)、竣工验收证明(竣工验收证明必须经建设单位、监理单位和施工单位盖章齐全,竣工验收证明中须有拟派项目经理姓名,否则不予认可)。

(3)一级注册建造师证(满足建办市(2021)40号《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》相关要求。一级建造师电子证书应在个人签名处手写本人签名,电子证书上已标明使用时限,超出使用期限的电子证书无效。

(4)首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时,属于工业和信息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的,以及《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的,仅需提交正式印发的名录文件并说明本次投标属于名录中的哪一项,即视同满足市场占有率、使用业绩等要求。

3.3注意事项:

3.3.1以上资质要求均需提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2业绩时间以竣工验收证明上的竣工验收时间为准。竣工验收证明上没有竣工验收时间的,以签字盖章中的最晚时间为准;签字盖章无时间的,以竣工时间为准;竣工验收证明上没有上述时间的不予认可。

3.3.3业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模,否则不予认可。

3.3.4用户证明须由最终用户盖章,可以是验收证明、使用证明、回访记录。

3.3.5提供的相关证明材料应清晰可辨,不能识别有效信息的不予认可。

3.3.6如发现拟派任项目经理在投标阶段存在其他在建工程情况,评标委员会将启动澄清程序,投标人应按澄清要求提供经建设单位同意的项目经理变更说明或在建工程竣工验收证明,否则不予认可。

3.3.7在建工程是指处于中标结果公示到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程(与本次招标的工程属于同一工程相邻分段发包或分期施工的除外)。

3.3.8本次招标采用电子方式开评标,除联合体协议书(如有)、法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外,投标商务文件、技术文件、价格文件和其他文件首页由有法定代表人或其委托代理人电子签字并加盖电子单位公章后即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间上传加密的投标文件即可,无需逐页签字盖章。