电力能源招标网

清远市方能电力工程安装有限公司（佛冈片区） 2026-2027年中低压配电网工程项目劳务分包协作框架招标
招标公告
一、招标条件
清远市方能电力工程安装有限公司（佛冈片区） 2026-2027年中低压配电网工程项目劳务分包协作框架招标 （项目编号： CG-2025-117 ） ，已由项目审批机关批准，项目资金来源为 其他 ，招标人为 清远市方能电力工程安装有限公司 。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
二、项目概况
2.1 招标人： 清远市方能电力工程安装有限公司
2.2 采购代理机构：
2.3 项目名称： 清远市方能电力工程安装有限公司（佛冈片区） 2026-2027年中低压配电网工程项目劳务分包协作框架招标
2.4 项目编号： CG-2025-117
2.5 项目地点： 清远市佛冈县
2.6 项目类别： 工程类
2.7 项目类型： 框架
2.8 项目概况 ： ：对 2026-2027年度佛冈区域的中低压用户工程、配电网基建常规项目、业扩配套、充电桩、紧急立项施工、技改修理、营销项目、资金补偿类迁改工程等劳务方面进行框架招标，预算金额为3600万元。
2. 9 招标方式：公开招标
2. 10 资格审查方式：资格后审
三、招标范围
3.1 标 的 物清单：
3.2 工作内容
（ 1）电杆、导线设备、电缆安装及拆除等辅助工作。
（ 2）工程应急抢修、线路巡查、设备维护和树障清理等工作。
（ 3）电力设备高压试验部分的辅助工作。
（ 4）设备、材料的中转和值守等零星工作。
（ 5）其他劳务工作。
备注：具体的工作内容由采购人班组长根据不同的工种和现场实际施工需要进行安排。
3.3 工期： 以签订合同为准。
3.4承包方式： 包工、不包料（主材由总包方提供），包低值易耗辅材（如绝缘胶带、小型紧固件等），包工程质量、包施工安全、包施工工期、包文明施工。
安全文明施工相关：不单独承包安全文明施工费，且不另行计取安措费中人工布置部分的费用。但需按总包方要求，配合实施现场安全措施相关人工工作，包括但不限于围栏安装、接地线安装、警示带围蔽等（相关材料由总包提供，对应人工费用已包含在《清远诚创能源发展有限公司配网扩大工程量企业清单 (第一版)》中）。
投标人的报价为在工程项目建设期和保修期内，完成招标文件规定的工作内容的各项费用，应包括但不限于：人工、辅助工器具、施工管理、施工进场、临时设施、利润、税金等。
在合作共赢的基础上，总包单位按照自有人员要求对作分包商实施等同管理，包括日常管理、安规考试、人员技能培训、辅助工器具配备等方面内容。投标人应承诺配合招标方管理要求接受相应管理。
3.5 框架有效期 ：本框架招标结果中标通知书发出之日，上一框架（项目编号： CG-2023-036-3 2023-2025年度清远市方能电力工程安装有限公司用户工程项目劳务分包长期协作分包商框架招标（三次招标）（标段二）、项目编号：CG-2023-017 2023-2025年度清远市方能电力工程安装有限公司中低压配电网工程项目劳务分包长期协作分包商框架招标（标段四））合同尚未履行完毕，则本框架招标合同有效期自上一个框架招标合同履行完毕之日起开始正式使用，有效期至2027年12月31日，具体起算时间和终止时间以招标人书面通知为准。
在预算金额基础上，实际采购金额允许浮动比例下限为 80%，上限为150%，如协议期未满，实际采购金额达到预算金额上限时，应提前终止框架协议。协议期届满，中标人实际采购金额在预算金额上下限之间的，按期终止框架协议；实际采购金额未达到预算金额下限的，应延长协议有效期限，延长期限为半年，在延长期内，该框架协议的实际采购金额达到下限时立即终止框架协议，延长期满仍未达到下限，自动终止框架协议）。
往年未派工项目适用本框架结果。
3.6 框架协议履约期： 对于框架结果有效期内出现履约及其他问题，将依法追究投标人责任。当出现下列情况时，招标人有权对中标人实行处罚： ①中标分包商不能以工程量小、技术要求高、未付清其它工程款项等理由拒绝接单，如发生，招标人有权取消中标单位资格。②中标人出现拒签合同、不按要求提交履约保证金、不按合同要求辅助承包人完成工作等违约情况，按照分包商失信管理进行扣分处理。中标人应在收到派工单后4小时内盖章确认是否接单，中标人无正当理由拒绝按此条款接单达到3次的，招标人有权终止合同，该分包商当年履约评价为不及格，并取消其在清远诚创能源发展有限公司招标项目中的投标资格，具体期限依据分包商失信扣分管理细则执行。③分包商在框架合同有效期内且实际采购量未达到需求预测量下限因违反相关法律规定及清远诚创能源发展有限公司有关分包商管理规定，被取消中标资格的，除有特殊情形外，自被取消中标资格之日起框架合同自动终止，招标人不再与其签订新的派工单或发出新的派工单，该分包商的剩余份额（剩余份额=预测采购量-实际采购量）将平摊至其他分包商，其他分包商的预测采购量相应增加。分包商实际采购量达到需求预测量下限后被取消中标资格的，该合作商的剩余份额不再执行。如为一家入围启动新一轮框架招标。④当所有中标人均无法满足要求放弃中标资格的，招标人有权提前终止本次框架招标结果，并同时启动新一轮框架招标。
3.7 框架协议分配原则： 本次招标项目分配采取 “保底分配+订单分配”的方法。
（ 1）保底分配部分：按项目估算总金额50%的比例的工程量，在中标的所有单位实行相对均衡的“保底分配”，不同中标单位实际承接采购量的差距应控制在20%以内。分配时，可按中标单位评审得分高低的次序，依次顺序循环分配（第1个采购项目分配至排名第1的中标单位，第2个采购项目分配至排名第2的中标单位，以此类推）；由平台公司负责对保底采购量分配情况实施监督，在采购量最多与最少的中标单位之间采购量的偏差超过20%时，需要采取纠偏措施，及时调整。（由于中标单位服务等原因造成扣减分配额度或取消中标资格，分配额度不受此偏差限制）。
（ 2）订单分配部分：针对项目剩余的工程量（估算总金额的50%），在项目的所有中标单位实行“订单分配”。根据施工方案要求通过比选各中标单位作业人员、随身工器具配置及其承载能力等方面进行综合评价，按评价得分高低决定项目订单合同的归属。
3.8 质量、安全、现场文明施工目标：
质量控制目标 :规范达标、绿色可靠、文档齐全、零缺陷作为质量 总体目标。杜绝重大设备一般及以上质量事故，确保工程无永久性缺陷。满足国家、行业、中国南方电网有限责任公司质量标准、控制标准和验收规范，在质量管理过程中达到或超过质量标准，通过各级验收合格并完成启动投产。
安全控制目标：杜绝人身死亡事故、杜绝人身重伤事故。
现场文明施工目标：按照《中国南方电网有限责任公司基建安全管理办法》的要求和标准布置施工现场的文明施工设施，根据项目建设单位作业现场智慧安全监督的要求开展作业现场智慧安全监督工作，创造良好和规范的安全文明施工环境。符合中国南方电网有限责任公司及项目所在各分子公司有关要求和标准。
满足南方电网公司标准设计和典型造价、绿色低碳电网建设行动指南要求。
四 、 投标人资格 要求