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政和县污水处理厂一体化（运营、建设）项目

补充通知

各投标人：

政和县污水处理厂和组织的政和县污水处理厂一体化（运营、建设）项目（招标编号:E3507259725502397001），现就招标文件有关事宜答疑、补充通知如下：

一、补充修改通知

1、 投标 保证金提交的时间 修改为 ： 投标 保证金提交的 截止时间 为 2023年3月 6日 08 : 3 0:00之前 。

2、 招标文件 商务评分标准表 中“ 人员配置 2 ” 修改为 ：独立投标人或联合体中承担运营任务的成员拟派出1名同时具备有效的环境工程专业的中级及以上技术职称和建设行业主管部门颁发的三级/高级污水处理工证书（或 中国环境保护产业协会颁发的污废水处理工证书 ）的运营服务人员的得2分。本小项满分2分。

二、答疑纪要

1、、，可知本项目已经是完成了工程设计。然而招标人在本项目招标文件的投标人资格要求中却再次设置设计单位且对设计单位提出了资格要求；同时，招标人还在招标文件中针对设计单位提出各种评分要求。

答：本次招标为建设和运营一体化招标，中标人中标后须在满足原设计要求和相关规范的同时对已完成的施工图根据现场施工和后期投入运营管理的实际情况进行整体优化设计（或二次深化设计），以保证污水处理厂投入运营效果，形成工程项目全生命周期的一体化服务体系，在设计、建设和运营能力上综合择优，符合项目实际需求。

2、我单位通过各级建设行业主管部门（本项目属于市政基础工程，故主管单位为各级住建部门）的官方网站查询，各级住建部门均未有颁发“高级污水处理工”证书，请修改招标文件对“人员配置2”的要求，建议修改为“同时具备有效的环境工程专业的中级及以上技术职称和中国环境保护产业协会颁发的污废水处理工证书”。

答 ：详见补充修改通知部分第2条。

3、招标文件第五章评标细则四、详细评审商务评分标准表第七条投标人实力3 “独立投标人或联合体中承担设计优化任务的成员具有有效的工程勘察设计行业质量管理体系升级版认证证书AAA+且在有效期之内的（证书覆盖范围需包括工程设计）得2分，其他不得分，本项满分2分。”该项评分设置不合理。理由：（1）根据中国勘察设计协会.aspx?id=101）查询结果，工程勘察设计行业质量管理体系升级版认证获得AAA+的全国仅有17家设计单位，将该证书作为评审因素，实为为少数投标人量身定制排斥大部分潜在投标人，为遵循招投标公平公正公开的原则，应将该条款进行修改。目前国家认监委仅仅是在试点，并没有全面推广应用，把该条件设置为评分要素不符合《中华人民共和国招标投标法》第二十条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第二款、第三款、第七款之规定。 综上所述建议修改为在招投标领域经常采用的评分细则：“独立投标人或联合体中承担设计优化任务的成员具备质量管理体系认证书、环境、职业健康安全管理体系的得2分”。

答：按招标文件要求执行。

4、招标文件第五章评标细则四、详细评审商务评分标准表第七条人员配置2 “独立投标人或联合体中承担运营任务的成员拟派出1名同时具备有效的环境工程专业的中级及以上技术职称和建设行业主管部门颁发的高级污水处理工证书的运营服务人员的得2分。本小项满分2分。”该项评分设置不合理。（1）根据（2017年9月）《人力资源社会保障部功公厅关于对水平评价类技能人员职业资格退出目录有关安排进行公示的公告》（详见附1），人力资源社会保障部就发布了关于公布国家职业资格目录的通知，在新的140个资格目录里面，已经取消了污水处理工资格证书，也就说该评分项所要求的“高级污水处理工”证书已在5年前就已失效；同时，人社部发布内容还包括：“各地区、各部门未经批准不得在目录之外自行设置国家职业资格，行业协会、学会等社会组织和企事业单位可依据市场需要自行开展能力水平评价活动”，换而言之，污水处理工的评定已由政府部门下放至行业协会（中国环境保护产业协会）。将已废除的证书作为评分项，实为排斥大部分潜在投标人。综上，未保证招标内容的有效性及公平公证，建议将该项评审内容修改为：“独立投标人或联合体中承担运营任务的成员拟派出1名同时具备有效的环境工程专业的中级及以上技术职称和中国环境保护产业协会颁发的污废水处理工证书的运营服务人员的得2分。本小项满分2分。”

答：详见补充修改通知部分第2条。

本 补充通知 作为招标文件的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力， 如 与《招标文件》有不同之处的以本 补充通知 为准。

特此通知！

招标人：政和县污水处理厂

招标代理：

2023年2月16日