响水县政府购买居家养老服务项目招标公告

项目概况

《响水县政府购买居家养老服务项目》 的潜在投标人应在 （ ）、盐城市 .html 获取招标文件，并于 2023 年 3月31日9点00分（ 北京时间）前递交投标文件 。

一、项目基本情况

项目编号：XSX-CG-2301-001

项目名称：响水县政府购买居家养老服务项目

预算金额：2812.14万元

最高限价：/（具体结算按照中标单位具体服务开展情况结合招标文件确定的几类人群购买服务的标准支付，因此本次投标报价不作为评标量化指标）。

采购需求：为进一步推进响水县养老服务高质量发展，做好政府购买居家养老上门服务工作，根据《响水县人民政府办公室关于印发〈响水县政府购买与补助养老服务实施办法（试行）〉的通知》、《关于做好政府购买居家养老服务提标扩面工作的通知》、《关于做好全县80周岁以上普惠性对象及部分特困供养人员政府购买居家养老上门服务工作的通知》文件要求，参考民政部征求行业标准意见：《居家养老上门服务基本规范》及本县实际情况，拟开展2023年-2025年政府购买居家养老上门服务采购工作。

响水县政府购买居家养老服务项目，包含线上与线下服务，以通过购买服务形式来确定一家从事居家上门养老服务组织（依法成立为老年人提供居家养老服务的企事业单位和社会组织），来为老年人提供日常身体机能维护、 心里健康 支持、环境改善、智慧养老应用、探索、创新等相关服务活动。

线上要求： 中标单位提供智慧养老平台（软硬件）信息服务，并投入人力开展平台信息运营、呼叫中心、软硬件维护、新增服务需求免费定向开发、线上数据整合统计管理、根据线上综合记录进行趋势分析、综合 研判服务 对象的健康状况，对居家上门服务进行线上全过程记录、针对需要远程医疗的服务对象提供远程服务，大力推进“互联网+医疗健康”、“互联网+护理服务”，利用智慧养老平台进行养老宣传推广，引领社会形成养老、孝老、敬老风尚，充分发挥智慧养老服务信息平台为老人服务的作用。 采购人只负责提供办公场地，其余运营期间水、电、网络等其他费用由中标单位自理 ，合同期满后中标单位须按使用现状无偿交付，具体内容详见第四 章项目 需求。

线下要求： 中标单位需提供具备相应学历资质、专业技能及经验的人员来进行为期三年的驻点服务，并明确其负责人及固定团队，合同履行期间人员不得随意更换，如确实需要调整须经采购人同意，且调整后人员的学历层次、工作经验、职业技能水平不低于之前人员，固定团队主要负责履约期间线下上门服务人员（助老员约二百多名）合同管理、专业技能培训、安全培训、为服务对象提供嵌入式医疗卫生服务、对有需求对象提供延时服务、专业技能服务。针对有个性化需求的服务对象提供有资质的服务供应商并签订协议、与服务对象或其监护人签订具有法律效力的服务协议。制定相应的突发事件应急预案并定期演练不断完善预案，并做好各项安全预案与事项告知， 保存全 过程记录，建立相应的服务质量投诉机制，对服务人员进行相关监督考核，对国家智慧养老最新政策做出创新服务 ，具体内容详见第四 章项目 需求 。

服务数量：线上标准25.75元/人/月，共计1000人；每天对287名重点空巢独居老人（该数据为动态数据，目前统计为287名，根据省、市要求由采购人进行实时更新）免费提供一次线上服务（电话慰问、关爱等以满足老人需求为前提的线上服务，需 保存全 过程记录）。线下

免费线下服务类别：287名重点空巢独居老人（该数据为动态数据，与上表统计几类人群有重合， 截止目前 统计为287名，根据省、市要求由采购人进行实时更新），服务内容结合上门服务50项清单及服务对象实际情况进行单独制定，服务 频次每 周至少上门一次，服务要求全过程记录，对老人需求及时响应、反馈，对此类别重点老人单独建档，结合线上动态跟踪记录老人状况，及时上报相关信息，明确责任人及其所承担的责任，拟定定向看护照护细则，建立内部考核奖惩机制，对此类别老人实行重点看护，合同履约期间， 如因看护不力导致老人投诉或造成社会舆论不良影响的，每有一起扣除其当季度结算总金额的0.5%，发生一起人身意外伤害的，每有一起扣除其当季度结算总金额的1%，意外伤害情节严重的，直接解除合同，并追究相应责任。

服务能力：本项目为三年 期服务 类项目，要求中标单位提供具备相应经验的专业人员及智能化设备软硬件进行为期三年驻点服务，结算以固定标准按季度审计考核后结算，项目履约期间所产生的各种费用，包含上门服务人员（助老员）的薪酬待遇、福利等，由中标人自行承担，投标单位应自行 考量 、核算成本、评估各自履约能力能否与本次项目相适宜。

付款方式：乙方应根据服务对象户籍底册提供线上线下服务，合同的最终结算金额经甲方按实际服务人数乘以中标单价进行审计，实际结算价不能超过项目合同总价。政府购买养老服务费用按实际服务人数经审计后按季度结算。（全县户籍内高龄老年人、分散特困对象和最低生活保障家庭中60周岁以上重度、中度失能老人、剔除异地老人后上门服务覆盖率必须达到100%要求。当季度覆盖率每低于一个百分点的，则扣除相应季度结算金额的一个千分点，不足一个百分点按一个千分点计算， 扣总金额 不超过合同总额5个千分点。）

服务期限： 三年（具体以合同签订日期为准）

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料；

(1) 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
(2)上一年度的财务报表（成立不满一年不需提供）；

(3) 依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
(4)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；
(5)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

2. 落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3. 本项目的特定资格要求：

（1）未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。

（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

三、获取招标文件

时间： 至自公告发布之日起5个工作日，即2023年3月17日截止

地点：供应商完成注册并办理CA证书后登录“盐城市政府采购交易管理系统”，本项目招标文件。 (投标制作客户端已更新至版本，请更新, 如不更新会影响投标)

方式：登录盐城市政府采购交易管理平台

售价：免费

注意事项：

（1）请有意参加本项目投标的供应商在获取招标文件截止时间之前完成供应 商注册 登记手续。注册流程详见“盐城市”“协议供货及资料”栏目中《盐城市政府交易管理系统供应商操作手册》。注册，或前往“盐城市”“供应商注册”点击进入。

（2）请投标人在获取招标文件截止时间前务必前往“盐城市”“供应商公示”查询是否完成注册登记。

（3）有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注、盐城市发布的更正公告。

（4）受新冠肺炎疫情影响，为减少人员聚集，本项目采取“全流程电子化不见面”开标模式，开标当日无需投标单位授权代表到达开标现场。

各投标人须在开标前使用“验证CA”功能验证本地计算机的控件环境是否正常（电脑需配备摄像头、麦克风和音响，用于保障不见面交易能够完成相关视频对话、演示），并且在开评标过程中不可随意更换电脑，必须使用验证成功的电脑进行操作，否则造成相应后果由投标人自行承担。

如潜在投标人未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。

四、提交投标文件 截止时间、开标时间和地点

2023 年3月31日9点00分 （北京时间）

地点：盐城市政府采购交易管理系统不见面开标大厅，采购人代表 与采购代理机构工作人员在开标1室开标。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1 、电子投标文件一份(通过系统提交)；纸质投标文件正本一份，副本一份（评审结束后由中标候选人邮寄至响水县御景豪庭南门东侧瑞泽工程，张工，未中标单位不需要提供）。

2 、供应商如确定参加投标，可自行招标文件及有关资料，按照招标文件规定进行注册、领取CA和办理电子签章（ 请至 盐城市盐都区府西路1号市行政服务中心4楼12号窗口办理，电话：、），根据《盐城市政府交易管理系统供应商操作手册》规定，在“盐城市政府采购交易管理平台” 中按要求制作、上传电子投标文件（客服QQ：798510760）。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“”、“盐城市”、发布的更正公告。

3. 本项目不收取投标保证金。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1. 采购人信息

名 称： 响水县 民政局

地 址： 响水 县双园路 33号

联系人：

联系电话：

2. 采购代理机构信息

名 称：

地　　址 ： 响水县御景豪庭南门东侧

联系人：

联系电话：

3. 项目联系方式

项目联系人： 张笑

电　　 话：