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华能煤业公司煤炭技术公司综合管控、数据采集等项目劳务外包服务框架项目招标公告

( 招标编号： HNZB2025-12-2-122 )

项目所在地区： 西安、北京、招标人指定的其他地点 。

1. 招标条件

本华能煤业公司煤炭技术公司综合管控、数据采集等项目劳务外包服务框架项目已由项目审批机关批准，项目资金为企业自筹 , 招标人为华能煤炭技术研究有限公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况

华能煤炭产业现有煤矿主要分布在甘肃、内蒙古、陕西、云南等地，具有煤矿数量多、地质条件复杂、灾害类型耦合叠加等特点，近年来公司积极响应国家政策要求，成立了智能开发运维中心（以下简称“运维中心”），在自动化改造、数据采集治理、管控平台、软硬件运维等几个优势方向形成规划设计、研发、集成、测试、部署、运维全流程能力。

随着市场需求的增长和公司战略发展的需要，公司陆续承接了智能化综合管控平台、数据采集上传等项目，为继续推进上述项目开展，拟引入劳务服务支撑运维中心后续开发实施需要。

2.2 采购范围

项目所在地区： 西安、北京、招标人指定的其他地点。

本次采购内容主要为业务系统开发及实施，包括但不限于故障诊断、数字孪生、智能运维、综合管控、数据治理等业务系统，协助招标人完成业务领域的咨询规划、需求分析、系统设计、开发编码、测试、现场实施等工作。投标人向招标人提供 480 人月（暂估）的技术服务，招标人定期开展技术成果验收，投标人的项目参与人都必须驻场开发，实施工作必须到招标人指定地点进行实施。

本次招标为框架协议采购，涉及的工作量均为预估，而非承诺，投标人承诺了解采购数量可能存在变化并同意接受，且框架协议有效期内单价不调整，根据合同要求据实结算。有效期内当框架协议实际执行量达到预估数量后，招标人有权终止或继续执行本项目。招标人不承诺实际委托数量达到预估数量，投标人须充分考虑风险，招标人不承担任何责任。投标人向招标人提供的服务具体如下：

（一）人员招聘

招标人需要投标人提供服务时，向投标人出具《服务确认书》（其中明确岗位名称、工作职责、人员数量、年龄、学历等要求及服务地点）。投标人需在招标人监督下，招聘、筛选合适的人员，派驻到招标人指定地点，履行相应岗位服务职责。

本次需求岗位包括但不限于以下类型：数据采集工程师、大数据开发工程师、实施工程师、后端工程师、前端工程师、技术经理、 UI 设计师、 UE( 蓝图 ) 开发工程师、 UE 地编工程师、三维建模师、 GIS 开发工程师、测试工程师、网络安全工程师、人工智能开发工程师、产品经理、项目经理等，具体详见技术规范。

（二）日常管理

投标人需安排专职管理人员在招标人指定地点进行投标人所有项目人员的全部管理工作，具体包含但不限于以下工作内容：

1. 入离职办理

（ 1 ）负责与投标人项目人员签订劳动合同，明确工作内容、工作地点、劳动报酬、安全保障责任等条款。

（ 2 ）负责投标人项目人员劳动合同的全周期管理，包括合同解除、变更、到期前 30 日提醒、续签等。

2. 基础人事服务

（ 1 ）投标人项目人员的考勤、请销假等管理服务；

（ 2 ）建立符合招标人项目需求的岗位职责、薪酬体系、考核管理等办法；

（ 3 ）负责投标人项目人员的差旅审批及报销，差旅费按照“事前审批，确认后执行”的原则以及补贴标准进行月度据实结算。

（ 4 ）规范管理投标人项目人员的各类人事档案（如学历档案、职业资格证书档案、健康档案等），建立档案台账，确保档案信息完整、可追溯。

（ 5 ）为招标人及投标人项目人员提供劳动、人事法规及煤炭行业特殊用工政策等日常咨询服务。

（ 6 ）针对投标人项目人员可能出现的劳动纠纷（如薪资争议、职业病认定、工伤认定相关纠纷等），建立专项协调机制，及时与招标人、投标人项目人员沟通，妥善解决纠纷。

（三）保险缴纳

1. 社会保险缴纳

（ 1 ）为投标人项目人员办理社会保险费缴纳、账户管理、转移等并提供查询。

（ 2 ）协助投标人项目人员办理社保生育津贴申领手续，提供所需材料清单及流程指导。

（ 3 ）提供社会保险相关政策咨询、查询服务。

2. 住房公积金代理

（ 1 ）为投标人项目人员办理住房公积金的申报、缴费、账户管理及转移手续，提供公积金缴费明细及账户余额查询服务。

（ 2 ）提供全国各主要城市住房公积金政策咨询及查询服务。

（ 3 ）协助投标人项目人员办理住房公积金提取手续（如购房、租房提取等），提供材料审核及流程指引。

3. 根据国家行业规定为有需求的投标人项目人员购买安全生产责任险。

（四）各类费用支付

（ 1 ）投标人项目人员薪酬服务：发放工资、代缴个人收入所得税等。

（ 2 ）地方政策相关费用：按当地政策为此类员工缴纳其他相关费用。

（五）培训及劳动保障

1. 为投标人项目人员办理入职和离职职业健康体检，处理投标人项目人员职业健康纠纷。

2. 按照招标人的要求，为投标人项目人员提供入职培训、技能培训等，包括但不限于新员工培训、安管人员和特种作业人员取证培训。

3. 为需要下井的投标人项目人员提供满足煤炭行业有关标准和所服务矿井要求的煤矿劳动保护用品，包括但不限于服装、鞋帽、手套、口罩、护目镜、矿灯、洗漱用品、自救器等。

（六）投标人应履行的其他义务

1. 在招标人的监督和管理下，确保投标人项目人员符合岗位要求并履行工作职责。所有投标人项目人员须持证上岗，并接受招标人的审查，投标人对不符合要求的投标人项目人员应无条件更换。

2. 因投标人项目人员资质或履约问题导致的责任及损失（如安全事故、行政处罚等），由投标人承担全部责任。

3. 投标人须书面承诺：在项目实施期间发生的投标人项目人员出现职业病和人身伤害事故（包括但不限于工伤事故、第三者人身伤害等），所产生的职业病认定费用、工伤认定费用、伤残评级费用、经济赔偿金、抚恤金、医疗费用、诉讼费用及其他相关费用均由投标人全额承担。招标人对此不承担任何连带责任或补充赔偿责任，且该等费用不得以任何理由计入项目结算价款。

4. 中标通知书下发后 30 个自然日内需要完成合同签订，且合同签订前不具备在项目所在地（西安、北京、招标人指定的其他地点）缴纳各类社会保险能力的（不允许中标人委托其他单位代缴），招标人有权取消中标人资格。

2.3 服务期

18个月。

3. 投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人为中华人民共和国境内合法注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具有独立订立合同的权利；

3.1.2 投标人财务、信誉等方面应具备下列条件：

(1) 没有处于被行政主管部门责令停产、停业或进入破产程序；

(2) 没有处于行政主管部门或中国华能集团有限公司系统内单位相关文件确认的禁止投标的范围和处罚期间内；

(3) 在信用中国网站近三年没有串通投标或骗取中标或严重违约处罚记录，没有经有关部门认定的因其服务引起的重大及以上质量事故或重大及以上安全事故；

(4) 未被市场监督管理部门在全国企业信用信息公示系统中列入经营异常名录或者严重违法企业名单；

(5) 未被最高人民法院在“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn) 或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。

(6) 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

3.2 专用资格条件

3.2.1 资质条件要求：投标人须具有并提供有效的《劳务派遣经营许可证》；

3.2.2 ：业绩要求：投标人自2022年1月1日起（以合同/协议签订时间为准）承担不少于2项同类型服务或劳务外包项目服务业绩（同类型即：合同中含有软件系统开发、运维或类似含义表述），并提供业绩证明材料（业绩要求见【业绩证明材料提供须知】）。

3.2.3 本项目 不允许 联合体投标。

【业绩证明材料提供须知】：业绩证明材料以投标文件中加盖投标人公章的合同 / 协议复印件及对应增值税发票为准，具体要求如下：

1 ）合同 / 协议复印件须至少包含：合同 / 协议首页（体现合同双方名称）、签订时间、签字盖章页、服务内容条款、服务期限等关键页，否则视为无效业绩。

2 ）每份业绩须对应提供至少一张结算增值税发票或阶段性收付款发票扫描件（事业单位项目可提供拨款凭证），发票至少包含：发票号码、开票日期、金额，须清晰可查，且发票内容须能体现该发票出自于该业绩，否则按无效认定；发票在国家税务总局全国增值税发票查验平台查询无结果的，按无效认定。