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第一章 公开招标
本招标项目名称为：大渡河公司双江口水电站四川牡丹移栽实施项目公开招标，项目招标编号为：CEZB240502896，招标人为四川大渡河双江口水电开发有限公司，项目单位为：四川大渡河双江口水电开发有限公司，资金来源为自筹。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分： 2.1.1项目概况
双江口水电站位于大渡河主源足木足河与次源绰斯甲河汇口以下 2km 处，四川省阿坝州马尔康市和金川县境内，上游与规划的卜寺沟电站尾水相接，下游与金川电站水库相接，为大渡河干流规划调整 22 个梯级的第 5 个梯级电站，也是干流上游的控制性水库电站工程。金川县和马尔康市均处于阿坝州的西南出州交通要道上，纵贯金川县域的省道 S211 线南北连接国道 G317 、 G318 线，分别是连接甘孜藏族自治州和成都平原的重要通道。工程区域有省道 S211 和国道 G317 通过，对外交通良好。
双江口水电站主要任务是发电，兼顾防洪，并促进地方经济社会发展。电站坝址控制面积 39330 km 2 ，占大渡河总流域面积 50.8 % 。坝址处多年平均流量 502 m 3 /s ，多年平均年径流量为 158.3 亿 m 3 ，水库正常蓄水位 2500 m ，死水位 2420 m ，水库长度约 57.06 km ，总库容 29.42 亿 m 3 ，调节库容 19.17 亿 m 3 ，具有年调节能力。电站总装机容量 2000 MW （ 4×500MW ），发电引用流量 1064 m 3 /s ，保证出力 480 MW ，多年平均发电量 77.07 亿 kw.h 。
双江口水电站勘测设计单位于 2012 年 5 月编制完成《四川省大渡河双江口水电站环境影响报告书》，同年 6 月获得环保部批复 “ 环审 [2013]134 号 ” 。批复要求： “ 四川大渡河双江口水电站 “ 工程施工占地、水库淹没和移民安置将对植被及植物资源造成影响，应按照原群落生境开展珍稀保护植物保护专项设计，在施工区及周边选定适宜林斑区块实施异地造林，移栽受影响的 3418 株国家 Ⅰ 级重点保护野生植物 红豆杉 、 997 株濒危植物四川牡丹和具备移栽条件的 6.0 万株国家 Ⅱ 级保护植物岷江柏，人工繁育 红豆杉 1 .5 万株 ，岷江柏 136.3 万株，建设珍稀保护植物种质资源库，及时进行苗木补植 ， 蓄水前应全面完成珍稀保护植物园和种质资源库建设、珍稀植物移栽，分期推进人工繁育和异地造林，开展相关科学技术研究，以缓解工程建成运行后对工程区珍稀保护植物资源的不利影响 ” 。
四川省林业勘察设计研究院于 2020 年 4 月 22 日 -5 月 10 日，在四川牡丹花期完成了双江口水电站环评批复的 7 个点位以及枢纽区四川牡丹的精准数量、结实等现场调查和标记、编号、拍照 。统计结果将四川牡丹植株分为母株、实生幼树、实生幼苗 3 种规格。母株指已成年的植株，地径一般大于等于 0.5cm ；实生幼树是指根茎已经木质化，但是尚未进入开花结实的实生植株，地径一般在 0.5cm 以下，苗龄 3-6 年；实生幼苗是指根茎尚未木质化的实生苗，高一般在 5cm 以下，苗龄 1-2 年。
根据四川省林业勘察设计研究院编制的《四川大渡河双江口水电站四川牡丹采种育苗及移栽试验方案》中四川牡丹资源调查结果 “淹没区环评批复四川牡丹分布区和枢纽区调查可及的四川牡丹 5950 株（丛），不可及四川牡丹约 818 株（丛） ” 。其中双江口水电站淹没区原环评批复四川牡丹分布点位中，调查可及的四川牡丹可划为 7 个相对集中的居群，共计 5650 株（丛）， 其中母株 2515 株（丛），幼树 1916 株 ， 尚未木质化的实生幼苗 1219 株， 分布于脚木足乡拔尔巴村、沙市村、石江咀村；调查不可及的四川牡丹约 818 株（丛），主要分布于大坝口村。双江口水电站枢纽区有 1 个四川牡丹居群，四川牡丹共 300 株（丛） ， 其中母株 190株（丛），幼树10株（丛），实生幼苗100株， 分布于金川县集沐乡业隆村。调查区四川牡丹分布土壤为山地棕壤，沙质土，呈弱酸性，具有土层薄，石砾含量较高等特点，土壤湿度较低，透水性良好。海拔 2500m 线以下均有四川牡丹分布，但集中分布于海拔 2500m 附近。根据调查结果，分布数量最多的坡向为西南坡， 其次是东北坡（半阴坡），西坡、北坡分布数量最少。
淹没区环评批复的 7 个四川牡丹分布区和枢纽区内调查可及的四川牡丹共计 5950 株 ，其中 1080 株四川牡丹已经移入石广东 1# 承包商营地周边的双江口珍稀植物园内，结合现场情况及工作安排，拟对剩余 4870 株四川牡丹开展移栽保护工作，从而减小工程建设对珍稀保护植物的影响。
双江口水电站水库淹没区及枢纽区剩余 4870 株 四川牡丹数量分布情况表
注：四川牡丹调查点位附图待中标人进场后提供。
2.1.2 招标范围及标段（包）划分
按照双江口水电站环评报告批复要求，开展四川牡丹的移栽保护 等相关工作（包括但不限于）：
（1） 据《四川大渡河双江口水电站四川牡丹采种育苗及移栽试验方案》 完成对淹没区环评批复 的 7 个 四川牡丹分布区和枢纽区内四川牡丹 的复核 调查 工作，完成双江口水电站水库淹没区及枢纽区剩余 4870 株 四川牡丹保护移栽实施方案编制，完成审查并取得行政许可决定书，同步取得行政主管部门的采集证等行政许可手续；
（2） 完成双江口水电站水库淹没区及枢纽区剩余 4870 株 四川牡丹移栽工作，形成四川牡丹移栽工作成果报告，并通过招标人和地方行政主管部门验收，含组织报告评审工作。（成果报告提交要求详见技术条款）；
（3） 四川牡丹整株移栽成活率应＞ 80% （暂定） ，若植株移栽失败 ， 对于移栽失败的植株 ， 承包人应 采用繁殖等方式对四川牡丹 进行及时的补植，确保最终成活植株数量满足 4870 株 ，相关费用由承包人自行承担 。 若地方 行政主管部门 对 四川牡丹移栽工作成果 报告的 最终 审批结果 或最终 验收标准 与本项目要求成活率不一致，按较高者执行；
（4） 负责对移栽后的四川牡丹进行 2 年的抚育管理工作 （ 含管护及灌溉、施肥、松土、除草、防冻、防灼、防风、修剪、巡护、补植等 ） ，抚育管理期间植株（包括补植植株）整体 保存率达到 1 00% 。
2. 1. 3 本项目计划服务期限： 2024 年 5 月 10 日至 2026 年 6 月 30 日。其中：
（ 1 ） 2 024 年 5 月 25 日前，根据《四川大渡河双江口水电站四川牡丹采种育苗及移栽试验方案》 完成对淹没区环评批复 的 7 个四川牡丹分布区和枢纽区内四川牡丹 的复核 调查 工作 ，完成双江口水电站 水库淹没区及枢纽区剩余 4870 株四川牡丹保护移栽实施方案编制并组织专家审查，取得行政主管部门的行政许可手续，含组织报告评审工作 ；
（ 2 ） 2024 年 6 月 30 日前完成双江口水电站水库淹没区 及枢纽区剩余 4870 株四川牡丹移栽工作；
（ 3 ） 2024 年 9 月 30 日前完成四川牡丹移栽 工作 成果 报告，并通过招标人和地方行政主管部门验收，含组织报告评审工作。
（ 4 ） 2024 年 7 月 1 日至 2026 年 6 月 30 日， 按照 2 年的抚育管理期，对移栽完成的植株开展抚育管理工作 。
2.2 其他：/
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件；
（2）投标人须具有并提供有效的政府行政主管部门颁发的《工程设计资质证书》（林业工程）乙级及以上资质，或具有并提供有效的中国林业工程建设协会颁发的《林业调查规划设计资质证书》乙级及以上资质。
（3）投标人须具有并提供有效的省级及以上林业行政主管部门或省级及以上林学会颁发的造林营林施工资质（因各地证书名称不一致，资质证书涵盖造林施工即可，级别为二级及以上）。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：2019年04月01日至投标截止时间（以合同签订时间为准），投标人须至少具有珍稀保护植物移栽保护方案设计及施工合同业绩各1份（单个合同同时包含设计和施工，视为满足要求）。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件。合同扫描件须至少包含：合同双方盖章页、合同签订日期和包含业绩要求内容的关键信息页（珍稀保护植物是指国家林业和草原局2021年发布的《国家重点野生植物名录》中收录的所有植物）。
【4】信誉要求：/
【5】项目经理的资格要求：项目经理可由设计负责人兼任，资格要求与设计负责人相同。
【6】设计负责人的资格要求：（1）投标人须提供拟任设计负责人有效的林业或园林专业副高级及以上技术职称证书。
（2）设计负责人须至少具有1个珍稀保护植物移栽保护方案设计项目的项目负责人或项目经理或设计负责人工作经历。投标人须提供能证明设计负责人业绩的合同，若合同中无项目负责人或设计负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目负责人或项目经理或设计负责人名称、单位名称）。
【7】施工负责人的资格要求：（1）投标人须提供拟任施工负责人有效的林业或园林专业副高级及以上技术职称证书。
（2）施工负责人须至少具有1个珍稀保护植物移栽施工项目的项目负责人或项目经理或施工负责人或技术负责人或项目总工工作经历。投标人须提供能证明施工负责人业绩的合同，若合同中无施工负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目负责人或项目经理或施工负责人或技术负责人或项目总工名称、单位名称）。
【8】施工机械设备：/
【9】项目管理机构及人员：投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证（C类）。
【10】采购货物要求：/
【11】其他要求：除项目负责人、设计负责人、施工负责人外，其他人员中至少配备2名及以上具有林业或园林专业中级及以上技术职称人员。
3.2 本项目接受联合体投标。（1）联合体牵头人应为设计单位，应满足“3.1资质条件和业绩要求”内设计单位的要求（【1】资质要求中第（2）款，【3】业绩要求中方案设计合同业绩）并提供相关证明资料；
（2）联合体成员应为施工单位，应满足“3.1资质条件和业绩要求”内施工单位的要求（【1】资质要求中第（3）款，【3】业绩要求中施工合同业绩）并提供相关证明资料；
（3）拟任项目负责人、设计负责人必须由牵头人的人员承担；
（4）联合体只能以一个投标人的身份参加本招标项目投标，联合体成员各方不得另外对本招标项目单独投标，也不得作为其他联合体的成员参加本招标项目投标；
（5）提交联合体各方共同签订的联合体协议，指明其中的一方为联合体的牵头人，并声明联合体各方为履行合同承担连带责任；
（6）组成联合体的成员不得超过2家。