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第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：宁夏电力2025年第二批建设项目审计服务公开招标，项目招标编号为：CEZB250410234，招标人为宁夏电力有限公司，项目单位为：国能红寺堡新能源有限公司、国能宁夏鸳鸯湖第一发电有限公司、国能宁夏鸳鸯湖第二发电有限公司、国能平罗发电有限公司、国能宁夏大坝发电有限责任公司、国能宁夏大坝四期发电有限公司、国能宁夏石嘴山发电有限责任公司，资金来源为自筹。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：

2.1.1项目概况：为适应宁夏电力公司建设项目管理新形势需求，继续加强建设项目审计监督管理，拟将宁夏电力公司14个建 设项目审计工作委托第三方开展。其中：

（ 1）国能宁湘直流配套红寺堡100万千瓦复合光伏基地项目全过程跟踪审计，项目 位于宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区。项目总投资 396564万元，其中：建安工程104853万元。该项目计划于2025年10月开工，计划2025年12月31日并网，2026年10月完工。

（ 2）国能宁湘直流配套红寺堡50万千瓦风电基地项目全过程跟踪审计，项目 位于宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区。项目总投资 236465万元，其中：建安工程58422万元。该项目于2025年5月开工，计划2025年12月并网，2026年10月完工。

（ 3）鸳鸯湖一期铁路专用线电气化改造项目结决算审计，项目 位于宁夏回族自治区银川市宁东镇国能宁夏鸳鸯湖第一发电有限公司宁东铁路梅园车站北端咽喉西侧引出后折向西，跨越鸳冯公路后折向北。项目总投资 2513万元，其中：建安工程1146.37万元。该项目于2025年5月开工，计划2025年10月完工。

（ 4）鸳鸯湖一期#1、#2炉电除尘提效改造项目结决算审计，项目 位于宁夏回族自治区银川市宁东镇国能宁夏鸳鸯湖第一发电有限公司。项目总投资 1716 万元，其中：建安工程 381.3万元。该项目#2炉电除尘提效改造于2025年05月15日开工，2025年06月08日完工。#1炉电除尘提效改造计划于2026年#1机组C级检修期间实施。

（ 5）鸳鸯湖二期至 海望支线供汽管道工程结决算审计，项目 位于宁夏回族自治区银川市宁东镇国能宁夏鸳鸯湖第二发电有限公司工业园区南侧。项目总投资 835万元，其中：建安工程469.7万元。该项目于2025年7月开工，计划2025年10月完工。

（ 6）鸳鸯湖二期F区 #2动力站综合水泵房项目结决算审计，项目 位于宁夏回族自治区银川市宁东镇国能宁夏鸳鸯湖第二发电有限公司工业园区南侧。项目总投资 650万元，其中：建安工程328.1万元。该项目于2025年5月开工，计划2025年11月完工。

（ 7）平罗公司综合能源供汽改造一期项目全过程跟踪审计，项目 位于宁夏回族自治区石嘴山市平罗县红崖子乡。项目总投资 6915万元，其中：建安工程3943.5万元。该项目2023年11月16日开工，计划2026年12月31日完工。

（ 8）平罗公司新建外委队伍值班宿舍楼项目全过程跟踪审计，项目位 于宁夏回族自治区石嘴山市平罗县。项目总投资 3919万元，其中：建安工程3200.28万元。该项目计划于2025年10月开工，计划2026年11月30日完工。

（9） 平罗公司燃料管控中心及附属设施建设项目全过程跟踪审计，项目 位于宁夏回族自治区石嘴山市平罗县红崖子乡。项目总投资 815万元，其中：建安工程730万元。该项目2023年9月1日开工，计划2025年12月完工。

（10） 平罗公司新建检修综合楼项目全过程跟踪审计，项目 位于宁夏回族自治区石嘴山市平罗县红崖子乡。项目总投资 870万元，其中：建安工程774万元。该项目2023年9月开工，计划2025年12月完工。

（ 11）石嘴山有限#1～#4脱水仓改造项目结决算审计，项目 位于宁夏回族自治区石嘴山市惠农区河滨工业园区。项目总投资 422万元，其中：建安工程218.3万元。该项目于2025年2月开工，计划2025年9月完工。

（ 12）大坝一二期6、7号值班楼改造项目结决算审计，项目 位于为宁夏回族自治区吴忠市青铜峡市大坝镇境内。项目总投资 916万元，其中：建安工程621.12万元。该项目于2025年9月开工，计划2026年3月完工。

（ 13）大坝一二期标准室及检修间改造工程结决算审计，项目 位于为宁夏回族自治区吴忠市青铜峡市大坝镇境内。项目总投资 520万元，其中：建安工程315万元 。该项目计划于 2025年11月开工，计划2026年1月完工。

（ 14）大坝四期燃料智能化改造项目结决算审计，项目 位于为宁夏回族自治区吴忠市青铜峡市大坝镇境内。项目总投资 1428万元，其中：建安工程294万元。该项目于2024年8月开工，2025年4月完工。

2.1.2招标范围：根据公司《建设项目审计管理办法》要求，需要对宁夏电力公司下属的14项 火电、新能源新建及技改项目，开展工程结算审计、财务决算审计和项目管理审计。

序号	服务内容	最低现场工作量 (人日)
1	国能宁湘直流配套红寺堡 100万千瓦复合光伏基地项目全过程跟踪审计	382
2	国能宁湘直流配套红寺堡 50万千瓦风电基地项目全过程跟踪审计	310
3	鸳鸯湖一期铁路专用线电气化改造项目结决算审计	14
4	鸳鸯湖一期 #1、#2炉电除尘提效改造项目结决算审计	7
5	鸳鸯湖二期至海望支线供汽管道工程结决算审计	7
6	鸳鸯湖二期 F区#2动力站综合水泵房项目结决算审计	6
7	平罗公司综合能源供汽改造一期项目全过程跟踪审计	51
8	平罗公司新建外委队伍值班宿舍楼项目全过程跟踪审计	39
9	平罗公司燃料管控中心及附属设施建设项目全过程跟踪审计	10
10	平罗公司新建检修综合楼项目全过程跟踪审计	11
11	石嘴山有限 #1～#4脱水仓改造项目结决算审计	3
12	大坝一二期 6、7号值班楼改造项目结决算审计	8
13	大坝一二期标准室及检修间改造工程结决算审计	5
14	大坝四期燃料智能化改造项目结决算审计	6

2.1.3标段划分： 本项目共划分一个标段。

2.2 其他：2.2.1服务期限：自审计服务合同生效之日起至投标人完成全部审计工作并出具相应完整审计报告，移交全部审计资料至招标人之日止。

2.2.2项目地点：被审计项目所在地。

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2022年11月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有风电建设项目审计的合同业绩2份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人须提供拟派项目负责人有效的一级注册造价工程师资格证书，10年及以上执业经验（依据执业资格证书初始注册时间起算至投标截止日止），并提供相关证明文件。

（2）项目负责人须至少具有3个风电建设项目审计的项目负责人或项目经理或成果报告审定人的工作经历，投标人须提供能证明项目负责人业绩的合同，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目负责人及单位名称）。

【6】其他主要人员要求：投标人须至少选派7名审计人员组成审计工作组开展审计工作，其中项目经理1人、财务决算审计负责1人、其他人员5人。

以上项目经理、财务决算审计负责人、其他人员资格满足以下要求：

（1）项目经理须具有并提供有效的一级注册造价工程师资格证书，5年及以上执业经验（依据执业资格证书初始注册时间起算至投标截止日止）。

（2）财务决算审计负责人须具有并提供有效的注册会计师执业资格证，5年及以上执业经验（依据执业资格证书发证日期起算至投标截止日止）。

（3）其他人员须具有并提供有效的二级及以上注册造价工程师资格证书或中级及以上会计师证书或注册会计师执业资格证。

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目接受联合体投标。投标人若为联合体投标的，须为工程造价咨询公司和会计师事务所组成的联合体，投标牵头人须为工程造价咨询公司，联合体成员须签订联合体协议，明确约定各方承担的工作和责任。